又到全國“兩會”召開的時間,每次“兩會”都有諸多熱點,而民生問題則是這些年來的永恒熱點,稅的問題,不只關(guān)系民生議題,還涉及到諸多方面,最近愈發(fā)引人矚目。
罕有國家像改革開放以來的中國,三十多年來保持了年均百分之九以上的經(jīng)濟(jì)增長速度,中國民眾在享受高增長帶來的益處之時,也開始越來越感受到另外兩種“高增長”之痛:一為通貨膨脹高增長之痛,另外則是高稅負(fù)增長之痛。
美國《福布斯》雜志2009年推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”的排行榜,則開始讓本來是隱隱作痛的中國民眾感受到稅負(fù)的劇痛,在那個排行榜上,中國內(nèi)地赫然排名第二。盡管學(xué)術(shù)界對該指標(biāo)體系的科學(xué)性和權(quán)威性存有相當(dāng)?shù)臓幾h,盡管稅負(fù)水平的計算也存在多種統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)指標(biāo),盡管有關(guān)部門也出面否認(rèn),但從主觀感受的角度看,該稅負(fù)痛苦指數(shù)的結(jié)果一經(jīng)公布和引用,卻引發(fā)人們的普遍認(rèn)同和關(guān)注。
榜上排名第一的法國,第三至第五名的比利時、瑞典和荷蘭,都是眾所周知的高稅負(fù)高福利的國家,人生生老病死中的諸多環(huán)節(jié),全部免費,而這些,中國沒有,甚至,中國民眾根本都不知道,交納了多少稅。與國民對于稅收的不知情形成鮮明對比的是,中國稅收的高速增長,遠(yuǎn)的不說,且看在剛剛過去的2011年,在百度欄中輸入“2011、稅收、季度、提前完成”幾個關(guān)鍵詞,就會發(fā)現(xiàn),神州大地大至一省,小至一縣,其所轄稅務(wù)部門都堪稱當(dāng)?shù)匦首罡叩牟块T。
不妨再看看一組數(shù)字:根據(jù)財政部最近發(fā)布的消息是,2011年全國稅收總收入完成89720.31億元,同比增長22.6%;在2010年,這兩項數(shù)據(jù)分別是73202億元、23%……毋需逐年列舉,但不妨總而統(tǒng)之:據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武統(tǒng)計,從1995年到2010年,如果把通貨膨脹的影響去掉,政府預(yù)算內(nèi)財政稅收在這15年里翻了10倍,中國稅收的增長速度,已經(jīng)跑贏GDP增長。而另一可茲比較的是這些年來除去通脹之后的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,只增長了2.2倍。
難怪陳志武先生浩嘆:我們的政府,“真貴”!
稅收如此速度的增長,會給中國經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響?這一問題正在引發(fā)學(xué)界和媒體如火如荼的討論,在眾聲喧嘩的此時,本刊推出這組報道,不是試圖解答這一宏大問題,而是試圖通過我們記者的眼睛與調(diào)查,讓民眾對于與我們息息相關(guān)的稅有更多的了解。
套用專題中一位受訪人的句子:謹(jǐn)以此專題,獻(xiàn)給那些無時無刻不在為納稅做著貢獻(xiàn),卻渾然不知的你、我、他們。
而無論是我、你,還是他,原本不應(yīng)該渾然不知。