摘要：20世紀(jì)末以來，我國推出了一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放程度有所提升，區(qū)際貿(mào)易得到發(fā)展，尤其是東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得到加強(qiáng)。但是，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放程度仍然高于中西部地區(qū)，形成全國統(tǒng)一市場仍然存在多重障礙。

關(guān)鍵詞：區(qū)際貿(mào)易 開放程度 貿(mào)易壁壘

一、引言

“ 十二五”規(guī)劃提出要“促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距?！苯▏詠?，我國的區(qū)域發(fā)展政策經(jīng)歷了由建國初期的“均衡發(fā)展”到改革開放時(shí)期的“非均衡戰(zhàn)略”，再到20世紀(jì)末“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的變化過程。分析20世紀(jì)末以來我國區(qū)際貿(mào)易變化，有助于把握我國區(qū)際貿(mào)易格局的變動趨勢和影響因素，對于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)際貿(mào)易聯(lián)系，形成國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

二、1999—2010年我國區(qū)際貿(mào)易變化

本文以1999—2010年省際鐵路貨物運(yùn)輸情況為樣本來分析我國區(qū)際貿(mào)易的變化。根據(jù)《中國交通年鑒》，鐵路是省際間能源、金屬、建材和糧食等大宗貨物運(yùn)輸主要的交通工具，因此省際鐵路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)大致能夠反映省際貿(mào)易的情況。

（一）各省區(qū)際貿(mào)易開放程度變化

本文參照葉裕民構(gòu)造的地區(qū)自我循環(huán)比率G和地區(qū)開放程度F（指大區(qū)市場所占份額F1和大區(qū)市場外所占份額F2）來衡量地區(qū)貿(mào)易對外開放程度及省際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度。

G＝S/M；F1＝P/M；F2＝1－F1－G

公式中：G表示省內(nèi)市場所占份額；F1為大區(qū)市場所占份額；F2為大區(qū)市場以外的全國市場所占份額；S為地區(qū)商品在省內(nèi)的銷售量；P為地區(qū)商品在本省外的大區(qū)銷售量；M為地區(qū)商品總的銷售量。如果某地區(qū)的貿(mào)易開放程度越高，那么該地區(qū)在全國大市場的地位和所占份額也就越重。G和F指標(biāo)具有一致性，因?yàn)橐粋€省份如果G值越大，地區(qū)自我循環(huán)比率越高，經(jīng)濟(jì)越封閉，那么F值也會越小，地區(qū)開放程度越低。

結(jié)合G值和F值，可將全國劃分為四個地區(qū)。第一類，高度開放的地區(qū)，G＜20%；第二類，中度開放地區(qū)，20%＜G＜40%，F(xiàn)1＞30%，即省內(nèi)市場商品銷售率不超過40%，大區(qū)市場份額占30%以上；第三類，地區(qū)自我循環(huán)比高的地區(qū)，G＞40%，F(xiàn)1＜30%，這類地區(qū)生產(chǎn)的商品主要以省內(nèi)為主要市場；第四類，其他地區(qū)。由表格1可知，2010年相較于1999年，高度開放的省份由3個增加到6個，中度開放地區(qū)由6個增加到8個。總體而言，1999—2010年我國省際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有加強(qiáng)，但是仍然較弱。

（二）區(qū)際貿(mào)易格局的變化

十一屆三中全會以后，國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展，東西部差距迅速拉大。自“十五”規(guī)劃以來，我國相繼推出了實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、加大老少邊窮地區(qū)發(fā)展扶持力度等促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。在政府的支持下，資金、技術(shù)和人才涌向中西部地區(qū)，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行為日漸增多，區(qū)際貿(mào)易聯(lián)系趨向市場化和多元化。通過比較1999年和2010年各省最主要的3個買方貿(mào)易伙伴，可以看出1999—2010年我國區(qū)際貿(mào)易格局發(fā)生了如下變化。

首先，東、中、西部的貿(mào)易聯(lián)系得到加強(qiáng)。1999年我國各省的貿(mào)易地區(qū)主要集中在各省周圍，東部、中部和西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。到2010年，東部和西部的貿(mào)易聯(lián)系顯著增強(qiáng)。1999年上海市的主要買方貿(mào)易伙伴是浙江、安徽和江西，到2010年四川、新疆和湖南是上海市產(chǎn)品的主要銷售地區(qū)。同時(shí)，2010年山東省成為陜西和新疆的主要買方貿(mào)易伙伴，江蘇省也成為青海省產(chǎn)品的主要銷售省份。鐵路是國內(nèi)遠(yuǎn)距離貨物運(yùn)輸?shù)闹饕煌üぞ?，鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是跨區(qū)域貿(mào)易增多的主要原因。1999年我國鐵路營業(yè)里程、貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為6.74萬公里、167554萬噸和12910.3億噸公里，到2010鐵路運(yùn)營里程、貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長到9.12萬公里、364271萬噸和27644.1億噸公里。另一方面，這一變化也由于“十五”規(guī)劃以來東部對中西部開展對口援助工作以及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，深化區(qū)域分工，加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

其次，原先區(qū)際貿(mào)易活躍地區(qū)與其他省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，東部地區(qū)的區(qū)際貿(mào)易活動更為活躍。1999年，京津冀、東北三省、長三角和珠三角是我國區(qū)際貿(mào)易的中心地區(qū)，中西部地區(qū)的區(qū)際貿(mào)易活動相對封閉。到2010年，京津冀、東三省、長三角、珠三角地區(qū)的區(qū)際貿(mào)易仍然活躍，特別是東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。除此之外，江西和山東也成為了我國區(qū)際貿(mào)易的活躍地區(qū)，四川省已經(jīng)成為我國西部地區(qū)區(qū)際貿(mào)易的中心。但就整體而言，中西部地區(qū)的區(qū)際貿(mào)易活躍程度仍然落后于東部地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)在國內(nèi)區(qū)域分工活動中更為積極。

三、我國區(qū)際貿(mào)易存在的問題及對策

首先，地方保護(hù)主義是區(qū)際間產(chǎn)生貿(mào)易壁壘的主要原因。歷史上自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識使得許多地方長期以來醉心于建立行業(yè)門類齊全的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)王國，而建立這種“小而全”的經(jīng)濟(jì)體系是違背比較優(yōu)勢規(guī)則的，這是導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的初始原因。Alwyn Young運(yùn)用我國各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)由于存在地方保護(hù)主義，中國的區(qū)際貿(mào)易存在巨大的貿(mào)易壁壘，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度上升，地區(qū)比較優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。

其次，真正的交易主體缺失。企業(yè)是市場交易主體，政府的職責(zé)是為市場交易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，吸引外資。但是在體制轉(zhuǎn)化過程中，政府成為經(jīng)濟(jì)活動的決策者，政企不分，這是與市場法則相悖的。其結(jié)果往往是地方重復(fù)投資和建設(shè)，資源配置效率低下。例如改革開放之初的棉花大戰(zhàn)、汽車大戰(zhàn)等啤酒大戰(zhàn)等地區(qū)經(jīng)濟(jì)沖突。

第三，交通運(yùn)輸條件的制約。運(yùn)輸是貿(mào)易往來的基本條件，由于自然條件因素形成的區(qū)際貿(mào)易的交易成本主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。雖然改革開放以來，我國的交通運(yùn)輸業(yè)有了極大的發(fā)展。但是現(xiàn)在仍然有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有通公路，這樣不便利的交通在很大程度上制約了地區(qū)間貿(mào)易的發(fā)展。就鐵路發(fā)展而言，中西部地區(qū)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。

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（張婧，1989年生，湖南長沙人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院碩士研究生。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。左停，1964年生，江蘇鹽城人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授。研究方向：發(fā)展政策研究）