政策動(dòng)態(tài)

國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。近日，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃目標(biāo)包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8—10%的總體目標(biāo)，以及各行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要耗能設(shè)備的具體目標(biāo)。為此，《規(guī)劃》提出了十個(gè)方面的保障措施。一是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時(shí)體現(xiàn)節(jié)能減排的要求。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，實(shí)行問責(zé)制。三是加強(qiáng)用能節(jié)能管理，切實(shí)改變敞開供應(yīng)能源、無約束使用能源的現(xiàn)象。四是健全節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。五是完善節(jié)能減排投入機(jī)制。六是完善促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，具體包括價(jià)格、財(cái)政、稅收和金融等政策。七是推廣節(jié)能減排市場化機(jī)制。八是推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。九是強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設(shè)。十是開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

今夏用電負(fù)荷高峰期基本結(jié)束。隨著全國大部分地區(qū)高溫天氣基本結(jié)束，特別是北方氣溫快速下降，以及近期臺(tái)風(fēng)活躍導(dǎo)致沿海省份降雨較多，各地降溫負(fù)荷明顯減少，今夏用電負(fù)荷高峰期基本結(jié)束。入夏以來，國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹全國電力迎峰度夏會(huì)議部署，周密做好各項(xiàng)工作，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力平穩(wěn)有序供應(yīng)：一是科學(xué)調(diào)配電力資源。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。四是做好供電服務(wù)。五是積極消納清潔能源。迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，除西藏藏中電網(wǎng)在青藏聯(lián)網(wǎng)工程年度檢修期間因骨干電源故障實(shí)施了有序用電外，其他電網(wǎng)均未采取有序用電措施，電力供應(yīng)平穩(wěn)。電煤供應(yīng)方面，國家電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電廠未出現(xiàn)缺煤停機(jī)情況，電煤庫存持續(xù)維持高位。

1—7月工業(yè)行業(yè)利潤盈利水平分化明顯。1—7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤26785億元，同比下降2.7%。7月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤3668億元，下降5.4%。上下游行業(yè)盈利水平進(jìn)一步分化。其中，煙草、醫(yī)藥、輕工行業(yè)利潤分別增長26.3%、18.4%和16.6%，繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭；電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長28.3%；電子、紡織行業(yè)利潤下降1.6%和1%，但降幅比1—6月收窄1.2和1個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械行業(yè)利潤增長0.9%，比1—6月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；冶金、有色、化工、石油石化行業(yè)利潤下降15.1—48.3%；建材、煤炭行業(yè)利潤分別下降9.6%和8.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入499891億元，同比增長10.6%。每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.41元，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.36%。7月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款增長15.4%，產(chǎn)成品資金增長12.5%。

1—7月我國物流運(yùn)行總體趨緩。1—7月，我國社會(huì)物流總額為98.3萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.8%，增幅比1—6月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，首次回落到10%以下。社會(huì)物流總費(fèi)用4.8萬億元，增長11.8%，比1—6月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)增加值1.9萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長10.3%，增幅與1—6月持平。受去年投資增速前高后低影響，今年以來，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐月回升。1—7月物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額1.9萬億元，同比增長15.2%，比1—6月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。物流市場價(jià)格低位徘徊，企業(yè)效益繼續(xù)下滑。

近期我國成品油消費(fèi)持續(xù)回升。7月份，石油行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，資源供應(yīng)充足，消費(fèi)持續(xù)回升，“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)用油得到有效保障。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，7月份成品油表觀消費(fèi)量2186萬噸，同比增長4.4%，日均環(huán)比增長1.2%，較上半年日均消費(fèi)增長6%。其中，汽油、柴油消費(fèi)量分別增長7.3%和2.3%。1—7月，成品油表觀消費(fèi)量14360萬噸，增長3.1%；其中汽油、柴油分別增長6.6%和1.1%。

7月份以來國內(nèi)鋼鐵市場繼續(xù)下行。7月份以來，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，且跌幅擴(kuò)大。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，7月末，鋼材價(jià)格綜合指數(shù)為108.08點(diǎn)，環(huán)比下跌6.4，降幅比上月擴(kuò)大4.7個(gè)百分點(diǎn)。8月24日，鋼材價(jià)格綜合指數(shù)為103.28點(diǎn)，比7月末下跌4.4%，為近32個(gè)月以來最低水平。分品種看，線材、螺紋鋼、中厚板、熱軋板卷價(jià)格均跌破4000元/噸。8月24日，螺紋鋼3646元/噸，中厚板3622元/噸，熱軋板卷3747元/噸，比6月末下跌300—400元/噸。與此同時(shí)，鋼鐵日產(chǎn)水平和庫存均保持高位。7月份，粗鋼日產(chǎn)199萬噸，僅比年內(nèi)高點(diǎn)下降約3萬噸。7月末，鋼材社會(huì)庫存1538萬噸，比年初增長19.2%。1—7月，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤793.1億元，同比下降48.3%。

地方運(yùn)行動(dòng)態(tài)

國務(wù)院正式批復(fù)深圳前海開發(fā)開放政策。近日，國家正式對(duì)外發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口。批復(fù)明確指出，支持深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)。國務(wù)院批復(fù)的前海先行先試政策涵蓋了金融、稅收、法律、人才、醫(yī)療及電信六大領(lǐng)域，共22條。此外，批復(fù)還指出，在國家稅制改革框架下，支持前海在探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中發(fā)揮先行先試作用。在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)前海符合條件的企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄分別由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定。

陜西省出臺(tái)十項(xiàng)措施保中小企業(yè)增長。陜西省為更好地扶持中小企業(yè)發(fā)展，確保完成今年全省中小企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本省實(shí)際，出臺(tái)《陜西省人民政府關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，推出十項(xiàng)措施力保中小企業(yè)平穩(wěn)增長。包括：發(fā)揮政策在促進(jìn)中小企業(yè)增長中的效應(yīng)；著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決建設(shè)中的突出問題，定期督促進(jìn)度。并對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)摸底，掌握建設(shè)進(jìn)度和資金需求情況，積極幫助企業(yè)申報(bào)國家有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取扶持資金；加大對(duì)小微型企業(yè)的支持力度。對(duì)新創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)直接給予資金資助和獎(jiǎng)勵(lì)。著力支持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培育一批家庭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村等措施。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿）