摘要：隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，廣西區(qū)物流需求快速增長，物流能力已不能很好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與擴(kuò)大開放合作的需要。本文在對區(qū)域物流能力內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了廣西區(qū)物流能力的發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素，并提出了廣西區(qū)物流能力的提升路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域物流 物流能力 提升路徑

區(qū)域物流能力，是指區(qū)域物流系統(tǒng)在外界環(huán)境因素的影響與制約下，區(qū)域物流供給主體運(yùn)用物流資源為滿足區(qū)域物流需求所提供的物流服務(wù)能力。區(qū)域物流能力由區(qū)域物流資源能力、區(qū)域物流運(yùn)作能力體現(xiàn)，同時(shí)受到區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境的重要影響與制約。區(qū)域物流資源能力由運(yùn)輸能力、倉儲(chǔ)能力、裝卸搬運(yùn)能力、包裝能力、流通加工能力、配送能力、信息處理能力、子功能能力匹配度和物流企業(yè)服務(wù)能力構(gòu)成。區(qū)域物流運(yùn)作能力由區(qū)域物流管理能力、區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力、區(qū)域物流創(chuàng)新能力、區(qū)域物流成本控制能力構(gòu)成。區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境受到區(qū)域地理?xiàng)l件、政策法律環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)支持度的影響。

一、廣西區(qū)物流能力發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

（一）物流資源匱乏，設(shè)施落后

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后

2010年，廣西區(qū)路網(wǎng)密度為4714.74公里/萬平方公里，同期上海市路網(wǎng)密度為22867.5公里/萬平方公里，廣西區(qū)的路網(wǎng)密度不足上海市的1/4。交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等級偏低體現(xiàn)在高等級公路所占比例偏低，2010年廣西區(qū)公路通車?yán)锍虨?01782公里，其中，高速公路2574公里，僅占2.53%；一級公路876公里，占0.86%；二級公路8646公里，占8.50%；三級公路7942公里，占7.80%；四級公路61200公里，占60.13%。

2、倉儲(chǔ)設(shè)施分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

原有的倉儲(chǔ)設(shè)施大多為各行業(yè)企業(yè)自用倉庫，設(shè)施陳舊、功能單一、布局零散，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。例如南寧市區(qū)的商貿(mào)企業(yè)，大部分都是前店后庫，或者租用民房解決倉儲(chǔ)問題。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年廣西區(qū)在建和已投入運(yùn)營的物流集中發(fā)展區(qū)共115個(gè)，其中在建園區(qū)35個(gè)，已投入運(yùn)營的園區(qū)80個(gè)，但由于各市分散規(guī)劃，盲目上馬等問題，物流園區(qū)空置率較高。

3、物流信息技術(shù)應(yīng)用不足，缺乏有效鏈接

廣西區(qū)以中小型物流企業(yè)為主，這類企業(yè)由于市場份額小，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，生存能力差，難以運(yùn)用信息技術(shù)處理物流信息；已建立信息系統(tǒng)的物流企業(yè)也只是從自身的服務(wù)范圍和對象出發(fā)建立系統(tǒng)，且信息系統(tǒng)功能不健全，導(dǎo)致系統(tǒng)缺乏兼容性和可擴(kuò)展性。另外，由于政府相關(guān)部門、企業(yè)、物流園區(qū)等的信息系統(tǒng)各自建設(shè)，企業(yè)與政府部門、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與客戶之間缺乏有效鏈接。

（二）物流運(yùn)作能力不足

1、管理體制不完善

長期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，廣西區(qū)物流管理體制相當(dāng)混亂，與物流相關(guān)的業(yè)務(wù)分別由鐵路廳、公路廳、交通廳等部門分別管理，管理部門眾多，條塊分割嚴(yán)重，導(dǎo)致物流體系各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系，由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，很難形成真正意義上的大物流戰(zhàn)略共識(shí)。

2、物流企業(yè)小而全，服務(wù)功能單一

廣西區(qū)內(nèi)物流企業(yè)數(shù)量較多，2010年為110416戶，但規(guī)模普遍偏小，呈現(xiàn)出弱、小、散的狀況；從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，全區(qū)的物流企業(yè)以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)居多，綜合性物流企業(yè)和第三方物流企業(yè)偏少；從提供的服務(wù)看，服務(wù)功能比較單一，僅能提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)，而在流通加工、信息服務(wù)、庫存管理、成本控制等物流增值服務(wù)方面均比較欠缺，難以通過對物流服務(wù)的組織化運(yùn)作提供專業(yè)化、規(guī)范化、高水平的物流服務(wù)。

（三）物流發(fā)展環(huán)境欠佳

1、政策法規(guī)問題

物流裝載標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等沒有法律規(guī)定，也沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度體系。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作分散在不同的部門之中，產(chǎn)生了協(xié)調(diào)配套性差，商品信息標(biāo)準(zhǔn)化不統(tǒng)一的問題。

基本法律如民法、合同法、經(jīng)濟(jì)法等對物流作業(yè)合同如運(yùn)輸合同、倉管合同、保管合同都有原則性的規(guī)定，但對于包裝、搬運(yùn)、第三方物流合同以及物流環(huán)節(jié)中涉及的其他物流作業(yè)合同，只能以《合同法》中對保管合同、承攬合同等的相關(guān)規(guī)定作為參照加以調(diào)整；國家也沒有現(xiàn)代物流合同概念和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，需要地方進(jìn)行立法規(guī)范。

2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小

2010年廣西區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3312.00億元，同比增長24.64%，人均6420元，不到上海市的24.35%；全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為9569.85億元，同比增長23.34%，為上海市的24.88%，人均18550元；全區(qū)進(jìn)出口總額為177.06億美元，同比增長24.64，人均343.2美元，為上海市的2.14%。對比可見，廣西區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小。

二、提升廣西區(qū)物流能力的路徑

（一）優(yōu)化物流發(fā)展的市場環(huán)境

結(jié)合《廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略等規(guī)劃與政策，全面制定產(chǎn)業(yè)政策、金融、土地、稅收、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入、信用等級評估等方面的促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，并促使各職能部門全面實(shí)施。

（二）建立高效的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系

廣西區(qū)各地級市應(yīng)在《廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)劃物流布局，使其進(jìn)一步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，形成高效、便捷、快速、以南寧為中心的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。在規(guī)劃中，應(yīng)從市場規(guī)律的角度對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，包括物流園區(qū)、物流中心、配送中心、港口、碼頭、貨運(yùn)站等節(jié)點(diǎn)的布局與規(guī)劃；進(jìn)一步進(jìn)行鐵路、公路、水運(yùn)等線路的規(guī)劃并提升等級，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢。

（三）重點(diǎn)扶持以提高物流行業(yè)集中度

一是重點(diǎn)扶持廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司/廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)、廣西萬通國際物流有限公司等區(qū)內(nèi)有實(shí)力的物流企業(yè)，鼓勵(lì)其通過并購、重組、構(gòu)建物流聯(lián)盟等方式對優(yōu)良資源進(jìn)行整合，提高資源運(yùn)營效率，加快打造廣西區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)龍頭企業(yè)；二是重點(diǎn)支持廣西物資集團(tuán)、廣西郵政、廣西供銷合作社等國有運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)利用專業(yè)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)優(yōu)勢，從運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和代辦服務(wù)入手拓展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，提供廣泛的社會(huì)服務(wù)。

（四）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大物流需求

一是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。依托廣西區(qū)在泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（9＋2）中的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)與粵港澳及長三角等東部地區(qū)合作，引進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資；依托廣西區(qū)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大與東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；以建設(shè)億噸級西江黃金水道為契機(jī)，加強(qiáng)西江黃金水道經(jīng)濟(jì)帶的合作，包括西江黃金水道上游河段的河池、百色、興義、曲靖、文山等地級市。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。保持第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；利用廣西地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢加快推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展資源型工業(yè)，壯大現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以信息化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展、旅游、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。三是鼓勵(lì)柳州鋼鐵股份有限公司、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司等制造業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（五）推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流新技術(shù)

一是政府應(yīng)采取提供貸款、技術(shù)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)企業(yè)采用倉儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。二是重點(diǎn)推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。三是完善并推廣智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通訊系統(tǒng)（VICS）、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、可視化和貨物快速分揀等新技術(shù)。

（六）鼓勵(lì)物流技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新

制定完善的產(chǎn)學(xué)研合作利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)支持大型物流企業(yè)聯(lián)合廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)等高等院校、科研院所以及廣西用友軟件公司等軟件服務(wù)商建立具有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的物流技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深入推進(jìn)各方的合作創(chuàng)新。一是加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)物流企業(yè)借助“外腦”，采用新技術(shù)、新理念進(jìn)行經(jīng)營管理。二是采取稅收補(bǔ)貼、融通資金、風(fēng)險(xiǎn)資金提供刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。三是規(guī)范我區(qū)現(xiàn)有的社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)行合格的資質(zhì)鑒定評估，推動(dòng)建立社會(huì)中介組織。

參考文獻(xiàn)：

①廣西統(tǒng)計(jì)年鑒，2011

②上海統(tǒng)計(jì)年鑒，2011

③廣西區(qū)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃．2009

④秦小輝．廣西北部灣第三方物流企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J]．鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2010（02）：77—79

〔本文系2011年度廣西教育廳科研項(xiàng)目“廣西區(qū)物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號：201106LX135）階段性成果〕

（秦小輝，1979年生，湖北利川人，廣西民族大學(xué)副教授、博士。研究方向：物流規(guī)劃與管理）