運(yùn)行調(diào)節(jié)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段和形式，也是發(fā)展改革改系統(tǒng)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的重要內(nèi)容。多年來(lái)的實(shí)踐證明，運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等過(guò)程中發(fā)揮著不可取代的積極作用。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)內(nèi)容十分廣泛，受種種因素的影響和制約，現(xiàn)階段仍有需要改進(jìn)提高的空間。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的豐富內(nèi)涵

（一）運(yùn)行調(diào)節(jié)的誕生

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃指導(dǎo)下的商品經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)大的階段，其稱謂、內(nèi)容不斷演化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府通過(guò)“生產(chǎn)調(diào)度”集中、配置資源，保障和平衡生產(chǎn)，最大限度地提供有效供給，應(yīng)對(duì)“物質(zhì)的嚴(yán)重短缺”；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，隨著“物質(zhì)的不斷豐富”，為減少干預(yù)，探索改用了比較含糊的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”方式，該放棄的放棄了，不該放棄的也過(guò)早放棄了，交了不少學(xué)費(fèi)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善成熟后，又由“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”回歸到“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)”。這一變遷過(guò)程，特別是“運(yùn)行調(diào)節(jié)”概念的誕生，既體現(xiàn)了政府調(diào)控方式隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而變化的客觀必然性，也證明了不論什么經(jīng)濟(jì)體制，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)不是可有可無(wú)，而是必不可少。

（二）運(yùn)行調(diào)節(jié)的意義

普遍認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有兩只手，一只是政府調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”，一直是市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”。看不見(jiàn)的手，立足于經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，圍繞價(jià)值規(guī)律而作用，自由化特點(diǎn)明顯，推崇通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高效率，但也往往因?yàn)檫^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、盲目競(jìng)爭(zhēng)損失效率。而政府調(diào)控看得見(jiàn)的手，以社會(huì)效益為中心，指向性明確，計(jì)劃特征明顯，有可能暫時(shí)或局部損失效率，但有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，避免大的損失。因此，即使是所謂完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，至今也沒(méi)有放棄過(guò)這只看得見(jiàn)的手。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)揮好政府調(diào)控作用意義尤為重大。而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)就是看得見(jiàn)的手發(fā)揮作用的重要形式和載體。

（三）運(yùn)行調(diào)節(jié)的范圍

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的對(duì)象是“經(jīng)濟(jì)”，而不僅僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)生產(chǎn)，更不僅僅是煤電油氣運(yùn)的要素保障，應(yīng)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政、金融、進(jìn)出口各個(gè)領(lǐng)域，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，即期運(yùn)行、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展各個(gè)階段，中央、地方各個(gè)層次等等。否則就是局部的、片面的、不完整的運(yùn)行調(diào)節(jié)。

（四）運(yùn)行調(diào)節(jié)的內(nèi)容

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須尊重市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，把該放的堅(jiān)決放開(kāi)，不要讓省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)都去干廠長(zhǎng)的活，想廠長(zhǎng)的事，說(shuō)廠長(zhǎng)的話，當(dāng)廠長(zhǎng)的保姆。但必須把不該放、不能放的切實(shí)抓住，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)全局的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康，這就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)也應(yīng)該抓大事、抓關(guān)鍵、抓靈魂。一是調(diào)節(jié)速度，即把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在合理、合適、和諧、可持續(xù)的范圍內(nèi)，不能過(guò)低，不能過(guò)高，不能過(guò)熱，不能過(guò)冷。二是調(diào)節(jié)節(jié)奏，避免因各種原因造成經(jīng)濟(jì)飄忽不定或大起大落，以維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，與社會(huì)及人民群眾的心理預(yù)期、心理承受能力相適應(yīng)。三是調(diào)節(jié)方向，避免出現(xiàn)因市場(chǎng)作用引發(fā)的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、產(chǎn)品過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、投資畸形集聚等不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

（五）運(yùn)行調(diào)節(jié)的力度

所謂“調(diào)節(jié)”，簡(jiǎn)單理解就是“調(diào)整”和“節(jié)制”。是對(duì)既成事實(shí)或趨勢(shì)的強(qiáng)制性矯正和控制。需要有足夠大的工作力度，足夠強(qiáng)的執(zhí)行能力，足夠高的行政權(quán)威，以做到令行禁止。有人調(diào)侃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)“沒(méi)有搶、沒(méi)有炮，只有一把沖鋒號(hào)”。有把號(hào)總比沒(méi)有強(qiáng)，因?yàn)樘?hào)可以傳令，但僅僅有“號(hào)”還無(wú)法保證“令”的實(shí)施?？陀^要求是既要有號(hào)，能夠用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更要有帶有強(qiáng)制性的政策、手段，以實(shí)實(shí)在在地調(diào)節(jié)運(yùn)行。但是，運(yùn)行調(diào)節(jié)必須把握好一個(gè)度，該下猛藥時(shí)要下猛藥，不能猶豫不決，貽誤時(shí)機(jī)；該用文火時(shí)要用文火，循序漸進(jìn)，避免把良藥燒糊，變成毒藥。急剎車、硬著陸、一刀切等，都不是科學(xué)的運(yùn)行調(diào)節(jié)。

（六）運(yùn)行調(diào)節(jié)的入口

運(yùn)行調(diào)節(jié)的要義在于，調(diào)根本而不是調(diào)皮毛、調(diào)現(xiàn)象。比如突然出現(xiàn)的生產(chǎn)要素供應(yīng)形勢(shì)變化，實(shí)際上反映的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾，如果看到供應(yīng)緊張就組織多生產(chǎn)，富余了就組織限產(chǎn)，那還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)調(diào)度，而絕不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。調(diào)根本大體有三個(gè)入口：一是重大經(jīng)濟(jì)政策。如重大財(cái)政政策、金融政策、進(jìn)出口政策、產(chǎn)業(yè)政策的制定、調(diào)整、完善。這是把握和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、節(jié)奏、方向的根本和前提。二是投資方向與準(zhǔn)入。因?yàn)榧雌谕顿Y力度、方向、質(zhì)量，決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、節(jié)奏、方向、質(zhì)量。要想下一代健康，這一代必須優(yōu)生優(yōu)育。三是存量的優(yōu)化調(diào)整。圍繞提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)資源實(shí)施優(yōu)化配置，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量水平。

（七）運(yùn)行調(diào)節(jié)的火候

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，是國(guó)家意志在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是凌駕于市場(chǎng)機(jī)制之上或者獨(dú)立于市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用之外的強(qiáng)制性行為。凡事都有兩面性，運(yùn)行調(diào)節(jié)也會(huì)有它的副作用，必須把握好時(shí)機(jī)和火候，把積極作用發(fā)揮到極致，把副作用壓縮到最低。第一，該出手時(shí)才出手。要沉著、冷靜、穩(wěn)妥，看不清時(shí)不急于出手。對(duì)于經(jīng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要仔細(xì)觀察、深刻分析，不能草率動(dòng)用調(diào)節(jié)手段。比如，目前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了所謂的“供大于求”，但不應(yīng)馬上做出壓縮產(chǎn)量的運(yùn)行調(diào)節(jié)。因?yàn)檫@是生產(chǎn)增長(zhǎng)、進(jìn)口增加、需求不足多重因素共同作用引發(fā)的具有明顯階段性特征的“現(xiàn)象”，而生產(chǎn)要素“緊平衡、強(qiáng)約束”的本質(zhì)特征沒(méi)有改變。第二，要站在全局的高度。目前能源、資源基本上由央企或集中產(chǎn)地控制，壟斷的程度較高，不同行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)為經(jīng)濟(jì)利益而博弈的問(wèn)題客觀存在。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)必須統(tǒng)籌兼顧，兼聽(tīng)而不偏信，不能被局部呼聲亂了方寸。第三，要認(rèn)真權(quán)衡利弊。運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)社會(huì)資源實(shí)施強(qiáng)制性再分配，在一定程度、一定范圍內(nèi)動(dòng)搖現(xiàn)有利益分配規(guī)則，與市場(chǎng)主體的切身利益密切相關(guān)。所有運(yùn)行調(diào)節(jié)行為的正面收益，必須大大高于其帶來(lái)的負(fù)面效果。否則，寧可放棄運(yùn)行調(diào)節(jié)。

（八）運(yùn)行調(diào)節(jié)的境界

運(yùn)行調(diào)節(jié)說(shuō)到底是看得見(jiàn)的手與看不見(jiàn)的手的角力，而且一定要?jiǎng)龠^(guò)看不見(jiàn)的手的，否則就是調(diào)節(jié)的失敗。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的“兩只手”不像人的兩只手那么好協(xié)調(diào)、好合作。處理好兩只手的關(guān)系，減少?zèng)_突，增加磨合，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的藝術(shù)。有三種境界：第一，放手讓看不見(jiàn)的手自由發(fā)揮作用，出現(xiàn)偏差和謬誤時(shí)，用看得見(jiàn)的手去矯正、修復(fù)和彌補(bǔ)，這是下策。第二，用看得見(jiàn)的手適當(dāng)引導(dǎo)、約束、控制看不見(jiàn)的手，最大限度避免其可能引發(fā)的偏差和謬誤，這是中策。第三，讓看的見(jiàn)手與看不見(jiàn)的手共同攜手，互相制約，趨利避害，這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下兩種手段調(diào)節(jié)的最高境界，是上策。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)經(jīng)過(guò)幾次機(jī)構(gòu)改革和變遷，其職能有被淡化、弱化的趨勢(shì)，重要性、權(quán)威性受到質(zhì)疑和威脅。形成不少誤區(qū)和模糊認(rèn)識(shí)。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)實(shí)施運(yùn)行調(diào)節(jié)

認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用，配置資源，可以避免瞎指揮，避免由于政府配置資源造成的權(quán)力尋租，避免人的主觀錯(cuò)誤對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不良影響，實(shí)施運(yùn)行調(diào)節(jié)會(huì)損失效率，打破平衡，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相悖等等。這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于只看到了市場(chǎng)規(guī)則積極作用的一面，忽視了其盲目性、自由性的另一面。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不宜實(shí)施運(yùn)行調(diào)節(jié)

認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施運(yùn)行調(diào)節(jié)，打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照價(jià)值規(guī)則進(jìn)行的資源配置，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行重新分配，對(duì)處于平等地位的市場(chǎng)主體是不公平的。照顧一方，會(huì)損害另一方或若干方。這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于，忽視了處理好局部利益與整體利益、即期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系的重要性，忽視了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義本質(zhì)。

（三）平穩(wěn)運(yùn)行不需要運(yùn)行調(diào)節(jié)

近年來(lái)，我國(guó)充分尊重市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步減少對(duì)資源的直接配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入良性發(fā)展軌道，快速增長(zhǎng)，運(yùn)行平穩(wěn)，特別是應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)過(guò)程中，一枝獨(dú)秀，獨(dú)占鰲頭。似乎我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)很成熟、很完善，不再需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。這種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤在于，只看到了表面現(xiàn)象。其實(shí)，從中央到地方采取的一系列對(duì)策措施，都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的具體內(nèi)容，只不過(guò)沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)這一概念相聯(lián)系。

（四）要素保障就是運(yùn)行調(diào)節(jié)

在很多人包括從事運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的人眼里，運(yùn)行調(diào)節(jié)就是煤電油氣運(yùn)要素保障?；谶@種認(rèn)識(shí)，在要素供應(yīng)緊張時(shí)，運(yùn)行調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得淋漓盡致，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)普遍認(rèn)可和肯定，但當(dāng)要素供應(yīng)矛盾緩解，甚至供大于求時(shí)，運(yùn)行調(diào)節(jié)似乎變得可有可無(wú)。這一誤區(qū)的根本在于，沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)提高到應(yīng)有的認(rèn)知程度，狹隘地理解了運(yùn)行調(diào)節(jié)工作職能。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的工作環(huán)境

客觀地講，從根本上提高運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的層次和水平，也就是由現(xiàn)在以煤電油氣運(yùn)要素保障為主的局部、不完整的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)提高到對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的運(yùn)行調(diào)節(jié)，是一件很難、甚至很遙遠(yuǎn)的事情。即使是在現(xiàn)階段、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善提高工作水平，同樣遇到不少的限制。

（一）職能淡化

歷次機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)都是重點(diǎn)部位，在重組、調(diào)整過(guò)程中，職能逐步削弱，尤其是涉及到借用財(cái)政手段、金融手段等的職能全部淡出?！斑\(yùn)行監(jiān)測(cè)”、“要素保障”、“應(yīng)急協(xié)調(diào)”，已經(jīng)把運(yùn)行調(diào)節(jié)職能固定在小的不能再小、具體的不能再具體的范圍內(nèi)。

（二）權(quán)威弱化

目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，已經(jīng)完全失去了對(duì)社會(huì)公共資源直接調(diào)控的任何權(quán)力。即使是在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件過(guò)程中，也只能提出建議，由有關(guān)部門定奪。“權(quán)”而不再，“威”自消失，運(yùn)行調(diào)節(jié)的時(shí)效性和預(yù)期效果大打折扣。

（三）機(jī)構(gòu)變化

穩(wěn)定、高素質(zhì)、力量充實(shí)、精力充沛、忠于職守的運(yùn)行調(diào)節(jié)工作隊(duì)伍，是創(chuàng)新、拓展、提高工作水平、創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)和載體。目前運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)五花八門，上下不呼應(yīng)，左右不銜接。統(tǒng)一協(xié)調(diào)的難度大，統(tǒng)一思想的難度大，凝聚力量的難度大，做出成績(jī)的難度就更大。

（四）手段老化

由于不同層次、層面存在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)手段創(chuàng)新困難重重?！罢{(diào)節(jié)”退化為“協(xié)調(diào)”，而所謂“協(xié)調(diào)”，實(shí)際上就是當(dāng)紅娘或和稀泥，一靠政治優(yōu)勢(shì)，二靠個(gè)人威望，三靠千言萬(wàn)語(yǔ)。說(shuō)到底，沒(méi)有一項(xiàng)是真正的“調(diào)節(jié)”范疇。

運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的要義是“調(diào)”，如果職能限制不允許調(diào)、權(quán)威弱化沒(méi)能力調(diào)、手段不夠不敢去調(diào)，運(yùn)行調(diào)節(jié)實(shí)際上就變成了觀察團(tuán)、研究室。

四、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的建議

（一）法律支撐

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中應(yīng)多用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，盡量少用行政手段，但到目前并沒(méi)有一套可以依據(jù)的法律法規(guī)或政府規(guī)章。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中，到底擁有哪些權(quán)利、可以使用哪些手段、負(fù)哪些責(zé)任、行為如何規(guī)范等都需要以法律法規(guī)的形式固定下來(lái)。有法可依，運(yùn)行調(diào)節(jié)才能做到底氣足、膽子大、不離譜。

（二）輿論支撐

通過(guò)多種渠道宣傳、滲透，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、社會(huì)主義條件下不能排斥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、市場(chǎng)主體應(yīng)該主動(dòng)服從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和單位應(yīng)該支持配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。

（三）手段支撐

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)僅僅依靠一般引導(dǎo)不行，長(zhǎng)期依靠行政手段也不行，還需要足以實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)手段。比如國(guó)家重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，必要的財(cái)政、信貸調(diào)控杠桿，必要的能源、資源配置計(jì)劃，必要的投資總量與方向調(diào)控等等。

（四）人才支撐

從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，既要有較高的政策水平、專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力，還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。不一定要博士，但一定要博學(xué)。不一定要天才，但一定要全才。要懂得比別人多，看得比別人準(zhǔn)，想得比別人遠(yuǎn)、提得（建議）比別人高。建議經(jīng)濟(jì)管理類大學(xué)設(shè)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專門人才。建議有關(guān)部門組織在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隊(duì)伍素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作增添后勁與活力。

（五）業(yè)績(jī)支撐

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作應(yīng)不斷開(kāi)闊視野，通過(guò)積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓展工作空間和領(lǐng)域，創(chuàng)造非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)莫屬的工作業(yè)績(jī)，證明運(yùn)行調(diào)節(jié)的存在、運(yùn)行調(diào)節(jié)的作用和運(yùn)行調(diào)節(jié)不可取的地位。

（作者單位：河北發(fā)展改革委）