摘 要：20世紀(jì)80年代以來，印度政府大力建造和發(fā)展軟件園區(qū)，注重培育大型軟件企業(yè)，積極參與國際分工與合作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，形成嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，印度軟件產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。高等教育在印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，印度高校重視國際合作與交流，培養(yǎng)了大量產(chǎn)業(yè)所需的、具有實踐能力的人才，提高了印度人才的國際競爭力，為印度軟件業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高等教育；印度；軟件產(chǎn)業(yè)

印度是世界文明古國，也是人口眾多的發(fā)展中國家。近年來，其國力的增長讓世人矚目，軟件業(yè)更是成為國家的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，印度成為繼美國之后的第二大軟件生產(chǎn)國。其中，高等教育的作用不容低估。印度基礎(chǔ)教育相對薄弱，高等教育則相對發(fā)達(dá)。正是頗具特色的高等教育，為印度培養(yǎng)了一大批高質(zhì)量科技人才，支撐起軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

印度軟件業(yè)起步于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，取得了巨大的成功。印度目前是世界上五大軟件供應(yīng)國之一，其軟件產(chǎn)業(yè)約占世界軟件開發(fā)市場的20%；同時，印度也是世界上軟件業(yè)增長最快的國家，近15年來其軟件業(yè)一直以年均50%的速度強(qiáng)勁增長。早在21世紀(jì)初，世界銀行發(fā)表的對軟件出口國家能力的評估報告即認(rèn)為“印度軟件業(yè)出口綜合指數(shù)（包括出口規(guī)模、質(zhì)量和成本等）已居世界第一位”[1]。比爾·蓋茨也稱贊說，未來的世界軟件超級大國，不是美國，不是日本，而是印度。[2]

（一）政府大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)與基礎(chǔ)。印度政府把發(fā)展軟件業(yè)作為一項國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對其予以高度重視，歷屆政府都出臺了一系列鼓勵軟件業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。可以說，政府在軟件業(yè)的迅速崛起過程中扮演了至關(guān)重要的角色。

美國未來學(xué)家阿爾文·托夫勒認(rèn)為，誰掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰將擁有整個世界。作為知識產(chǎn)品的軟件是信息產(chǎn)業(yè)的核心與靈魂，在軟件產(chǎn)業(yè)的各種生產(chǎn)要素中，人才起著決定性的作用，軟件公司是典型的“以人為本”的知識型企業(yè)。早在20世紀(jì)80年代，印度政府就開始實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為盡快完成這一轉(zhuǎn)變，印度電子部于1984年組建了軟件開發(fā)局，負(fù)責(zé)實施相關(guān)政策。1986年12月，甘地政府制定了《計算機(jī)軟件出口、發(fā)展和培訓(xùn)政策》，并且陸續(xù)推出了一系列鼓勵國內(nèi)外投資的優(yōu)惠政策。為貫徹這一戰(zhàn)略，印度政府還調(diào)整了相關(guān)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了軟件發(fā)展和促進(jìn)局、電子與計算機(jī)軟件出口促進(jìn)中心，并且撥出?？钣糜陂_拓國際市場。1998年，印度總理辦公室專門成立了國家信息技術(shù)特別工作組。1999年，印度在內(nèi)閣新設(shè)立了信息技術(shù)部，并提出了加快發(fā)展印度信息產(chǎn)業(yè)的計劃。

政府部門重視對科技和教育的投資。1995年，拉奧政府設(shè)立了技術(shù)開發(fā)基金。印度用于科技的預(yù)算撥款從1951~1956年的2億盧比①增加到1990~1995年的1000億盧比。1989~2000年，印度研發(fā)支出占GDP的比重就已經(jīng)達(dá)到1.23%，在發(fā)展中國家相對較高②[3]。在教育方面，政府的投入也在不斷增加。1998年，印度教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重是3.8%；2003年達(dá)到5%；2006年的預(yù)算比2005年提高了31.5%[4]。因此，盡管印度整體教育水平并不高，但卻擁有質(zhì)量較高的高等教育體系。印度對科技和高等教育的大力投入有利于加速人力資本的形成，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）大力建造和發(fā)展軟件園區(qū)

印度軟件業(yè)的騰飛得益于卓有成效的科技園區(qū)建設(shè)。為了提高印度信息產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)在全球范圍內(nèi)的競爭力，政府大力建造和發(fā)展軟件園區(qū)，形成了班加羅爾、孟買、馬德拉斯和海德拉巴等幾大軟件產(chǎn)業(yè)基地。為了鼓勵軟件企業(yè)入駐軟件園，政府投資興建了國際一流的工作和生活設(shè)施，同時還出臺了一系列優(yōu)惠政策?？萍紙@區(qū)的發(fā)展，使印度軟件業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人才方面得到了充分的保障。

其中，班加羅爾有印度最大的軟件園，有“印度硅谷”之稱。軟件園從20世紀(jì)80年代開始興建，迄今為止，當(dāng)?shù)氐母呖萍计髽I(yè)達(dá)到4 500家，班加羅爾已成為全球重要的信息科技中心。一些專家甚至認(rèn)為，班加羅爾已經(jīng)具備了向美國硅谷挑戰(zhàn)的實力。就工程師的數(shù)量而言，班加羅爾的信息工程師有15萬人左右，而美國硅谷不過12萬人。目前，印度已有700多家軟件公司、140多萬軟件編程人員。在開發(fā)應(yīng)用軟件技術(shù)方面，60%的軟件公司已掌握并能夠運(yùn)用當(dāng)今世界最先進(jìn)的技術(shù)，如第四代語言（AGL）、圖形用戶界面（GUI）等。在印度的出口產(chǎn)品總值中，信息技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)到500億美元，占出口總額的33%；軟件行業(yè)總共創(chuàng)造了300萬的就業(yè)機(jī)會，拉動了印度的經(jīng)濟(jì)增長。[5]

（三）注重培育大型軟件企業(yè)

由于認(rèn)識到軟件產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模經(jīng)營，印度大力發(fā)展大型軟件企業(yè)。目前，印度最大的軟件公司約有1.5萬名雇員，分布在全球50多個國家。近年來，印度的幾大龍頭軟件公司規(guī)模不斷擴(kuò)張，均具備了承接國際大公司大額合同的能力。印度骨干軟件企業(yè)的帶動作用十分明顯，許多公司已經(jīng)成為微軟、思科、朗訊、IBM等跨國公司的軟件和服務(wù)供應(yīng)商，其業(yè)務(wù)也由初期的軟件模塊開發(fā)、編程、測試發(fā)展到完整的應(yīng)用軟件包開發(fā)，由單純的軟件開發(fā)發(fā)展到為客戶提供端到端的解決方案。

（四）積極參與國際分工與合作

印度軟件產(chǎn)業(yè)成功地走出了一條國際化的發(fā)展道路。根據(jù)自身國情，印度制定了以外包為切入點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，積極承接國際軟件和信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)。同時，印度注重加強(qiáng)國際合作，鼓勵國內(nèi)的信息與軟件公司同國外軟件公司合作，建立研發(fā)中心，并在各方面予以支持，迅速壯大了本國的軟件產(chǎn)業(yè)，形成了從設(shè)計、開發(fā)到服務(wù)、咨詢、管理再到提供全面軟件服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為國際軟件市場上的新興力量。此外，印度軟件企業(yè)在國際合作中十分注重誠信，如嚴(yán)格履行合同、替客戶保守商業(yè)機(jī)密等。許多美國公司把軟件開發(fā)業(yè)務(wù)外包給印度公司，并對印度公司的誠信給予了高度評價。印度軟件不僅數(shù)量大，技術(shù)水平也在提升。比如，在美國卡耐基·梅隆大學(xué)對全球32家軟件公司頒發(fā)的質(zhì)量認(rèn)證中，印度企業(yè)就占了17家。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用

目前，印度有全國軟件與服務(wù)企業(yè)協(xié)會、信息技術(shù)制造業(yè)協(xié)會、電子及計算機(jī)軟件出口促進(jìn)協(xié)會等幾大軟件行業(yè)協(xié)會組織。其中，電子及計算機(jī)軟件出口促進(jìn)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁，一方面為政府建言獻(xiàn)策，另一方面為公司提供信息，組織企業(yè)到海外參展和介紹國外合作企業(yè)。全國軟件與服務(wù)企業(yè)協(xié)會是一家以公司方式運(yùn)作并在美國納斯達(dá)克上市的民間機(jī)構(gòu)，是印度最成功和最有影響力的軟件行業(yè)協(xié)會，在促進(jìn)印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。通過中介機(jī)構(gòu)及協(xié)會的推動，印度軟件企業(yè)在開拓國際市場時很注意團(tuán)結(jié)合作，不僅共享經(jīng)驗、共同樹立印度軟件外包品牌；而且注重維持市場秩序，不搞惡性競爭，這對印度軟件外包的飛速發(fā)展起到了積極作用。

（六）形成嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系

印度軟件產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在其強(qiáng)大的管理能力和質(zhì)量保證體系上。印度始終堅持采用國際先進(jìn)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軟件開發(fā)。目前，印度已有300多家軟件公司獲得了ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證，是世界上軟件公司獲得此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證最多的國家。能力成熟度模型（Capability Maturity Model for Software，CMM）是國際公認(rèn)的、考評軟件企業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)，印度已有上百家計算機(jī)公司獲得CMM5級認(rèn)證，位于世界前列。印度軟件產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)流程進(jìn)行了嚴(yán)格管理并實行售后服務(wù)，保證了軟件產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。通過嚴(yán)格的軟件開發(fā)過程管理，印度軟件公司率先建立了“軟件工廠”，不僅軟件質(zhì)量可靠，而且工期和成本可控，樹立了印度軟件高質(zhì)量、低成本、守時間、守協(xié)議的形象，贏得了國際客戶的信任。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，印度軟件企業(yè)以其成熟的設(shè)計技術(shù)和實施能力著稱于世，在管理信息與決策支持系統(tǒng)，銀行、保險及財務(wù)應(yīng)用，人工智能系統(tǒng)，計算機(jī)輔助設(shè)計與制造等方面有著強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。在《財富》雜志所列的美國500家公司中，有185家采用印度的軟件和服務(wù)。據(jù)世界銀行的一項調(diào)查，80%的美國公司把印度作為國外軟件來源的首選國家。[6]

二、瞄準(zhǔn)軟件業(yè)的印度高等教育

印度軟件業(yè)的發(fā)展與高等教育的發(fā)展密不可分。實踐證明，印度軟件業(yè)的巨大發(fā)展，得益于大量技術(shù)精湛的軟件人才，得益于高等教育的跨越發(fā)展。

（一）高等教育概況

古代印度教育起源于公元前8世紀(jì)至公元前4世紀(jì)的孔雀王朝。巴瑞薩（Parishad）和隱士林（Hermitage）是古印度最早的高等學(xué)府，為婆羅門學(xué)者講學(xué)之地。公元前6世紀(jì)，印度佛教興起，寺院成為佛教最重要的教育場所，學(xué)習(xí)內(nèi)容除佛教經(jīng)典和宗教儀式外，還有其他各種科學(xué)知識。一些學(xué)術(shù)水平較高、規(guī)模較大的寺院，除負(fù)責(zé)培養(yǎng)僧侶外，還要從事各種學(xué)術(shù)研究，經(jīng)常舉行學(xué)術(shù)討論和演講。

印度近代高等教育要從19世紀(jì)算起。1757年以后，印度逐漸淪為英國的殖民地；1817年，具有西方現(xiàn)代特點(diǎn)的印度學(xué)院在加爾各答成立；1834年，艾爾菲斯頓學(xué)院在孟買成立。從19世紀(jì)至今，西方教育尤其是英國模式的教育在印度穩(wěn)步發(fā)展。印度高等教育的發(fā)展并不是在初等教育普及的基礎(chǔ)上自然演進(jìn)的，也不是隨著經(jīng)濟(jì)的增長而發(fā)展的，而是在政府推動之下的跨越式發(fā)展。印度政府對人才的重要性一直有著清醒的認(rèn)識，也給予了足夠的重視，尤其是在高等教育領(lǐng)域。首任總理尼赫魯在培養(yǎng)科技人才方面可謂高瞻遠(yuǎn)矚，在印度剛擺脫殖民統(tǒng)治時，尼赫魯就指出，一個民族要獲得真正的獨(dú)立和振興，必須依托高科技的發(fā)展。此后，歷屆印度政府都特別重視高等教育事業(yè)的發(fā)展。

正是在政府的努力推動下，印度高等教育在20世紀(jì)50~90年代取得了跨越式發(fā)展。獨(dú)立前的印度只有20所大學(xué)，496所綜合教育學(xué)院，38所技術(shù)教育學(xué)院，在校生只有21.5萬人[7]。2006年，印度高等院校及研究機(jī)構(gòu)達(dá)到19403所，其中綜合性大學(xué)350所，如德里大學(xué)、尼赫魯大學(xué)、加爾各答大學(xué)等[8]。從1950-1951年度到1984-1985年度，印度高校數(shù)量平均每年增加120余所，尤其是1960-1961年度到1970-1971年度這10年中，高校數(shù)量翻了一番；從1953-1954年度到1984-1985年度，印度高校學(xué)生數(shù)平均增長率為9.2%，增長最快的是1955-1956年度到1970-1971年度，學(xué)生數(shù)平均增長率高達(dá)13.4%；而在同期的西方發(fā)達(dá)國家中，美國學(xué)生數(shù)平均增長率為4.7%，日本為5.5%，瑞典為8.5%[9]。20世紀(jì)90年代中期，印度在校大學(xué)生的年均增長率為5%，即使與西方發(fā)達(dá)國家相比也毫不遜色。美國比較教育學(xué)家阿特巴赫在研究印度高等教育時曾指出：“印度獨(dú)立后的高等教育的特征是增長速度快”。[10]

目前，印度的高等教育機(jī)構(gòu)包括大學(xué)、大學(xué)級學(xué)院、國家重點(diǎn)學(xué)院和一般學(xué)院。大學(xué)有中央和邦屬兩類，分別經(jīng)中央議會和邦議會批準(zhǔn)成立。經(jīng)費(fèi)分別來自中央政府和邦政府，中央政府也可通過大學(xué)撥款委員會向邦屬大學(xué)提供部分資金。大學(xué)級學(xué)院是指具有較高教學(xué)和科研水平的學(xué)院；國家重點(diǎn)學(xué)院是政府建立的某些專門醫(yī)學(xué)院、工業(yè)技術(shù)學(xué)院和管理學(xué)院，另外還有文學(xué)院、理學(xué)院、商學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、師范學(xué)院、農(nóng)學(xué)院和體育學(xué)院；一般學(xué)院是指由邦政府、社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和私人創(chuàng)辦的高等教育機(jī)構(gòu)。[11]

印度的軟件教育頗具特色。政府通過支持高等院校培養(yǎng)中高級軟件人才、大力鼓勵民間辦學(xué)、大力鼓勵軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等措施，形成了產(chǎn)業(yè)化的信息技術(shù)職業(yè)教育體系，為軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛儲備了充足的人力資本。需要特別提到的是，從20世紀(jì)50年代起，印度就參照美國麻省理工學(xué)院的模式，在全國陸續(xù)建起了6所印度理工學(xué)院。這些學(xué)院聘請世界各國知名學(xué)者授課，其師資、教材和教學(xué)管理，與西方發(fā)達(dá)國家的著名學(xué)府幾乎在同一個水平上。它們從印度各地招收最優(yōu)秀的學(xué)生，其畢業(yè)生質(zhì)量堪與美國麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生媲美，很受跨國公司的歡迎。

（二）完備的軟件人才培養(yǎng)體系

印度政府認(rèn)識到，充足的軟件人才儲備和合理的軟件人才結(jié)構(gòu)是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，為此印度建立了一個多層次、多形式、功能互補(bǔ)、較為完整的軟件人才培養(yǎng)系統(tǒng)。其中，既有公認(rèn)的具有國際水平的理工大學(xué)，以培養(yǎng)軟件金領(lǐng)人才為主；也有大量軟件工程學(xué)院，以培養(yǎng)白領(lǐng)人才為主；另外，還有大量軟件職業(yè)學(xué)院及社區(qū)學(xué)院，以培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)為主。印度軟件業(yè)能有今天的輝煌，依靠的正是政府的長遠(yuǎn)眼光和豐富的人才儲備。

在軟件人才培養(yǎng)方面，印度采取國家、企業(yè)、私人并舉，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，主要有以下途徑。一是依靠高等院校培養(yǎng)人才。目前，印度全國有380多所大學(xué)和工程學(xué)院開設(shè)了計算機(jī)專業(yè)，每年可培養(yǎng)17萬名本科生和5萬名研究生。同時，印度在大約3000所中學(xué)推出了“中學(xué)計算機(jī)掃盲和學(xué)習(xí)計劃”。二是依靠多家民辦和私營機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才，大力鼓勵民間辦學(xué)。目前，印度全國有私立理工學(xué)院1195所，每年取得證書的軟件人才有數(shù)萬人。三是軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培訓(xùn)計算機(jī)應(yīng)用專家、系統(tǒng)開發(fā)管理人員、軟件企業(yè)經(jīng)銷人員，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。每年，通過這種方式可培養(yǎng)約7萬名軟件技術(shù)人員[12]。四是大力鼓勵著名信息技術(shù)公司辦學(xué)。比如，以開發(fā)教育軟件為主的全國信息技術(shù)學(xué)院在印度和其他50多個國家設(shè)立了3000多個培訓(xùn)中心。印度這種產(chǎn)業(yè)化的信息職業(yè)教育培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，促進(jìn)了比較合理的軟件人才結(jié)構(gòu)的形成。

（三）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需、有實踐能力的人才

為了迎接日益增長的海內(nèi)外信息技術(shù)人才需求的挑戰(zhàn)，從2002年6月起，印度實施了“知識行動人才培養(yǎng)計劃”；同年8月，印度政府正式任命了一個由人力資源開發(fā)部長掛帥，財政部長、信息技術(shù)部長、中高等教育局局長、印度理工學(xué)院院長等組成的九人特別小組，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)人力資源開發(fā)工作。

從高校層面來說，印度高校能夠敏銳地洞察軟件行業(yè)的需求，開發(fā)相應(yīng)的課程，如ORACLE開發(fā)、中間件、JAVA、C/C++、嵌入式系統(tǒng)等；同時，高校注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，將案例教學(xué)融入教學(xué)體系中，使學(xué)生在走出校門前就已經(jīng)跨入企業(yè)的大門。另外，學(xué)校還采取各種措施吸引企業(yè)到大學(xué)設(shè)立實驗室，學(xué)生在實驗室里不僅能了解本行業(yè)最新的技術(shù)和研究方向，還能培養(yǎng)動手能力和實際工作能力。

印度軟件業(yè)的成功，反映了教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。印度軟件教育的特色即高校與產(chǎn)業(yè)的互動密切，學(xué)生緊跟新技術(shù)的發(fā)展。比如，海德拉巴信息科技學(xué)院的許多課程都由“產(chǎn)業(yè)界的教師”所設(shè)，如IBM公司開設(shè)《電子商務(wù)最新應(yīng)用》、甲骨文公司開設(shè)《資料庫軟件》、摩托羅拉公司開設(shè)《通訊軟件》等。另外，從事教學(xué)的2/3教師都來自產(chǎn)業(yè)界，比正規(guī)教授的數(shù)量還多[13]。學(xué)校的策略就是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)界的力量，吸引公司在學(xué)校設(shè)立實驗室，共同培養(yǎng)學(xué)生。在學(xué)生、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界的密切互動下，印度建立起一個共存共榮的循環(huán)體系。由產(chǎn)業(yè)界提供豐富的資源，學(xué)校搭建橋梁、運(yùn)輸養(yǎng)分，學(xué)生盡情吸收。學(xué)生在畢業(yè)后又投身并回饋產(chǎn)業(yè)界。

（四）重視國際合作與交流

高等院校廣泛的國際交流和合作是印度軟件業(yè)快速發(fā)展的催化劑。如果想在國際信息市場上占有一席之地，必須開展廣泛的國際合作，取他國之長，補(bǔ)自己之短。印度具有良好的英語語言背景，便于與世界各國，特別是英、美等國家建立緊密聯(lián)系。更重要的是，長期以來，印度企業(yè)家及印度公民的國際化意識和國際化程度較高。

印度有許多大學(xué)和研究所的研究項目都能獲得國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持。資助方包括福特基金、美國印度研究學(xué)院、美國教育基金、夏斯特里印度-加拿大學(xué)院等。印度與許多國家簽訂了交換留學(xué)生的計劃；另外，印度大財團(tuán)也有資助優(yōu)秀學(xué)生出國深造的計劃，這些學(xué)生回國后大都為財團(tuán)效力。比如，比爾拉教育基金是印度較大的教育基金之一，印度的兩名諾貝爾物理學(xué)獎獲得者拉曼和他的侄子錢德拉·塞卡爾在赴美國留學(xué)時都得到了比爾拉財團(tuán)的資助。[14]

20世紀(jì)60年代以來，印度流入美國的大學(xué)生超過40萬人，印度6所名牌理工大學(xué)80%的畢業(yè)生流向了美國?，F(xiàn)在，許多流入美國的印度高技術(shù)人才已進(jìn)入美國公司的高級領(lǐng)導(dǎo)層，還有許多印度高科技人才在英特爾等知名公司開發(fā)尖端產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，在美國硅谷新崛起的2100家公司中，有820家是印度人創(chuàng)立的。

印度十分注意留住和吸引人才，現(xiàn)在許多大公司大幅度改善工作環(huán)境，提高員工待遇，并采用給員工配股等辦法，穩(wěn)定員工隊伍，減少人才外流。同時，通過各種優(yōu)惠措施吸引國外的軟件人才回國創(chuàng)業(yè)。近年來，印度為這些海外游子提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和條件，很多海外移民紛紛回流印度。他們把先進(jìn)的技術(shù)帶回國，充實到國內(nèi)原有的技術(shù)系統(tǒng)中，使國內(nèi)的信息技術(shù)不斷升級?，F(xiàn)在，印度許多軟件企業(yè)家和高級技術(shù)人才多數(shù)是在留學(xué)歐美或在跨國公司工作后回國創(chuàng)業(yè)，他們掌握了軟件設(shè)計的先進(jìn)經(jīng)驗，并和歐美國家的軟件公司有著良好的合作關(guān)系。目前，印度軟件從業(yè)人員多達(dá)百萬人，此外，在海外工作的印度軟件工程師達(dá)10萬人，這使得印度成為僅次于美國的第二大軟件人才國，為印度軟件業(yè)的繁榮提供了堅實基礎(chǔ)。

三、高等教育對軟件業(yè)發(fā)展的積極作用

當(dāng)今社會，人才無疑是第一資源。印度高等教育的發(fā)展為軟件業(yè)的崛起奠定了堅實的人才基礎(chǔ)，從而確立了印度在全球軟件產(chǎn)業(yè)的重要地位。

（一）高等教育為軟件業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

印度是僅次于美國、俄羅斯的世界第三科技大國，共擁有350萬科技人員，而懂英語的技術(shù)人才數(shù)量居世界第二，僅次于美國[15]?？萍己凸芾斫逃怯《雀叩冉逃膹?qiáng)項，印度大學(xué)培養(yǎng)的理工科學(xué)生不僅數(shù)量多，而且素質(zhì)普遍較高。在印度大學(xué)中，理工科學(xué)生約占1／3。為了使學(xué)生了解科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)和工業(yè)等領(lǐng)域之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，大學(xué)開設(shè)了各種跨學(xué)科課程。

如上所述，印度擁有相對完善的高等教育體系，能源源不斷地培養(yǎng)出各個層次的合格畢業(yè)生。高等信息技術(shù)教育培養(yǎng)了大量合格的軟件技術(shù)人才，其中僅軟件編程人員就多達(dá)140多萬。正如摩托羅拉公司環(huán)球軟件部總經(jīng)理阿姆里什·莫迪所說[16]，我們之所以來印度，是因為這里人才濟(jì)濟(jì)。另外，豐富的科技人才和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境也相繼催生了印度斯坦咨詢公司、維普洛信息技術(shù)公司、巴拉特信息技術(shù)公司、安得拉技術(shù)公司等一大批軟件開發(fā)公司。比如，班加羅爾的軟件人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞洲任何一個城市。從20世紀(jì)50年代起，它就是印度的科研之都，這里匯集了印度很多優(yōu)秀的技術(shù)和管理研究機(jī)構(gòu)，一共有77所工程學(xué)院，每年可為社會輸送3萬名工程技術(shù)人才，其中1／3是信息技術(shù)專業(yè)人員。

（二）提高印度人才的國際競爭力

在教育方面，印度堅持普及與提高相結(jié)合的方針，充分重視人才的培養(yǎng)和使用。印度實施培養(yǎng)尖子人才的教育政策，在這種政策的指導(dǎo)下，印度一向重視高等教育，每年用于教育的開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，其中2／3的經(jīng)費(fèi)用于高等教育。同時，印度政府還大力創(chuàng)造良好的工作和經(jīng)營環(huán)境，吸引大量滯留海外的軟件人才回國服務(wù)，為軟件業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。

在國際軟件市場上，印度的比較優(yōu)勢是有競爭力的人力資本，即印度具有豐富、廉價、并經(jīng)過高度技術(shù)訓(xùn)練的人力資源。這能夠為印度由一個軟件樂園變成世界軟件超級大國提供源源不絕的動力。在軟件設(shè)計行業(yè)中，人工費(fèi)用占到總成本的40%以上。在北美、西歐和日本，編程人員的工資基本相同，月薪約為4000美元；而印度編程人員的工資通常只有這一數(shù)目的1／8至1／5。毋庸置疑，印度低廉的勞動力價格使得軟件開發(fā)成本異常低廉，這是印度叩開國際軟件市場的重要敲門磚。但是，正像阿姆里什·莫迪所說，“成本方面的優(yōu)勢只能帶來短期效益”。[17]

（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

從20世紀(jì)80年代開始，印度政府就開始有目的地引導(dǎo)軟件業(yè)的發(fā)展。1985年，拉吉夫·甘地提出“用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”[18]的口號，將發(fā)展軟件業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，并采取各種措施和優(yōu)惠政策加以扶持。從1985年起，印度政府制定了新的教育政策，明確提出要使教育成為把國家引向21世紀(jì)的工具。以后的歷屆印度政府都采取積極措施，大力扶持計算機(jī)教育。在政府的推動下，印度政府非常重視對軟件人才的培養(yǎng)。在軟件領(lǐng)域的教育已做到從小抓起。比如，把計算機(jī)應(yīng)用的普及從高中擴(kuò)大到初中和小學(xué)，逐步拓寬計算機(jī)文化的覆蓋面，使其最終成為基礎(chǔ)學(xué)科的一部分。如班加羅爾市的小學(xué)要求學(xué)生背誦1×1到22×22的乘法口訣，超出世界小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)平均水平。

信息產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)是知識密集型，以智力投入為主，對資源的依賴不大。印度政府正是基于這一認(rèn)識，制定了重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，并以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，再以信息產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。印度實行的是出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，實踐證明，發(fā)展中國家利用該戰(zhàn)略可以實現(xiàn)軟件業(yè)的跨越式發(fā)展。在發(fā)展中國家國內(nèi)市場發(fā)育不足、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠的情況下，出口市場的地位顯得尤為重要。21世紀(jì)初，印度6l%的軟件出口到美國和加拿大，還有23%出口到歐洲。在20世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)“千年蟲”問題出現(xiàn)的時候，印度的軟件產(chǎn)業(yè)及時意識到這一問題的重要性和潛在商機(jī)，為歐美的大企業(yè)提供系統(tǒng)升級等服務(wù)，幫助他們成功度過了這一時期，取得了歐美公司的信任，并與之建立起長期的合作關(guān)系。

注釋：

①1美元=45.5556盧比（2010年匯率平均值）。

②當(dāng)時，中國的研發(fā)支出占GDP的比重為l%，巴西的研發(fā)支出占GDP的比重為0.77%。

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編輯：覃云云