一、國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽

二、教育信息化亮點(diǎn)

愛沙尼亞教育信息化持續(xù)推進(jìn)方面做得很好，所有學(xué)校都開展了質(zhì)量管理項(xiàng)目和年度自我評(píng)估。所有學(xué)校將數(shù)據(jù)納入國(guó)家系統(tǒng)，國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)還包含了約45個(gè)學(xué)生指標(biāo)和50個(gè)教師指標(biāo)。

愛沙尼亞致力于推行跨部門的電子政務(wù)。數(shù)字化國(guó)家身份證能夠確保網(wǎng)上交易行為的安全性。同時(shí)，它能被用于與醫(yī)療保健提供者和商業(yè)部門的交流。數(shù)字化身份證上的信息可以通過加密儲(chǔ)存在個(gè)人手機(jī)內(nèi)。

三、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

（一）職能部門的主要責(zé)任

愛沙尼亞教育與研究部（以下簡(jiǎn)稱教育部）負(fù)責(zé)愛沙尼亞的教育系統(tǒng)。該部門與一些半獨(dú)立和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)合作，合作機(jī)構(gòu)包括其他國(guó)家部門、基金會(huì)、大學(xué)和私人公司（Ｔｏｏｔｓ ｅｔ ａｌ. ２００９；Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。全國(guó)考試與資格委員會(huì)（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｂｏａｒｄ ｏｆ Ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎｓ ａｎｄ Ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ，ＮＱＥＢ）與教育部共同研討、開發(fā)和修訂國(guó)家課程和相關(guān)評(píng)估，并對(duì)國(guó)家考試進(jìn)行管理。

幾乎所有的愛沙尼亞學(xué)生都在公立學(xué)校上學(xué)，此外還有2%的學(xué)生為需要接受特殊教育的學(xué)生，以及3%的學(xué)生在私立學(xué)校就讀。雖然各地的教育機(jī)構(gòu)在如何實(shí)施國(guó)家課程上有一些靈活性，但在國(guó)家層面上，對(duì)教育采取集中方式管理。學(xué)校有權(quán)選擇教學(xué)語言，而且高中階段（17-19歲）的學(xué)校能夠選擇課程的重點(diǎn)方向，例如學(xué)校教學(xué)是強(qiáng)調(diào)人文學(xué)科還是科學(xué)學(xué)科（Ｔｏｏｔｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。學(xué)生一般從７歲至１９歲在同一所學(xué)校就讀。鑒于愛沙尼亞學(xué)生人數(shù)已經(jīng)減少，政府希望關(guān)閉一些學(xué)校，同時(shí)指定部分學(xué)校不招收小學(xué)和初中階段（7-16歲）及高中階段（17-19歲）的學(xué)生。由于受到家長(zhǎng)和老師的反對(duì)，政府將重新考慮該計(jì)劃（Ｍ?覿ｇｉ ２０１０）。

虎躍基金會(huì)（The Tiger Leap Foundation）是一個(gè)和政府關(guān)系密切又獨(dú)立于教育部的組織，負(fù)責(zé)愛沙尼亞教育信息化工作。該基金會(huì)的目標(biāo)是使每個(gè)愛沙尼亞學(xué)生成為當(dāng)今信息社會(huì)的優(yōu)秀人才，并為所有人提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)（Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ２００９ａ；Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，Ｔｉｇｅｒ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。自１９９７年建立以來，基金會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，現(xiàn)在正致力于制訂第四個(gè)計(jì)劃。基金會(huì)的委員會(huì)中包括了來自國(guó)家和地方政府的代表、教師和家長(zhǎng)。政府提供的資金占基金會(huì)來源的80%左右，其余由歐洲的政府資金、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供。

四、教育信息化

（一）國(guó)家教育信息規(guī)劃

政府與虎躍基金會(huì)共同起草國(guó)家教育信息化方案。盡管新的戰(zhàn)略計(jì)劃每3~5年出臺(tái)一次，政府要求基金會(huì)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行年度審查，以了解基金會(huì)是否完成規(guī)劃目標(biāo)，并對(duì)工作做出相應(yīng)調(diào)整。因此，基金會(huì)每年都修訂和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，來確保行動(dòng)計(jì)劃與戰(zhàn)略文件相符（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。

2006到2009年間，政府重新修訂了K-12課程，虎躍基金會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃（2010–2018年）目前仍處在起草階段。該文件提出虎躍基金會(huì)的工作目標(biāo)，同時(shí)也明確了其未來幾年的內(nèi)部戰(zhàn)略。

新的戰(zhàn)略規(guī)劃的制定使用了２００６年９月的研究和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及通識(shí)教育發(fā)展規(guī)劃（Ｇｅｎｅｒａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎ （２００７-１３））、教師教育戰(zhàn)略（Ｔｅａｃｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ （２００８-１３））、跨部門的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎ）?；④S基金會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)２１世紀(jì)的創(chuàng)新、交流和合作能力，并提出了針對(duì)學(xué)生、教師和管理者的目標(biāo)。規(guī)劃旨在為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，運(yùn)用ＩＣＴ開拓傳統(tǒng)學(xué)習(xí)資料的獲取途徑，開闊跨學(xué)科的視野，尋求國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，提高具備高水平信息技術(shù)素養(yǎng)的教師比例，提高擁有創(chuàng)新管理能力的管理者比例，通過適當(dāng)利用ＩＣＴ使管理任務(wù)更加順利地完成（Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ２００９ｂ）。目前還沒有相關(guān)的官方行動(dòng)項(xiàng)目或戰(zhàn)略附屬的項(xiàng)目，但教育部確立了教育信息化３大工作重點(diǎn)：提高數(shù)字學(xué)習(xí)材料的質(zhì)量、將ＩＣＴ應(yīng)用于科學(xué)課程以及提高教師使用ＩＣＴ教學(xué)的效率。

（二）國(guó)家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題：《虎躍基金會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃（2010–2018年）》

出版年份：最新版本尚未發(fā)布

網(wǎng)址：目前尚未公布

（三）私立機(jī)構(gòu)的參與

政府和虎躍基金會(huì)尋求與私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及其他基金會(huì)的合作。對(duì)于這種合作關(guān)系，政府和虎躍基金會(huì)均未給予任何正式的鼓勵(lì)，但是私人企業(yè)為虎躍基金會(huì)提供大約15%的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，虎躍基金會(huì)打算在接下來的兩年內(nèi)將這一比例擴(kuò)大一倍。目前的合作對(duì)象不僅包括硬件和軟件制造商，也包括銀行和通信公司。

政府對(duì)達(dá)成合作協(xié)議并未提供任何官方鼓勵(lì)措施。例如，大多數(shù)愛沙尼亞人通過網(wǎng)絡(luò)途徑儲(chǔ)蓄，因此投資于針對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)資源，銀行就可以增加大眾對(duì)其產(chǎn)品的熟悉度，當(dāng)這些青少年成人后，銀行就可能獲得投資回報(bào)（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。而且，積累更多私人資金是從歐盟政府項(xiàng)目中得到更多資金的途徑之一，這些項(xiàng)目都要求成員國(guó)能提供數(shù)量匹配的資金。

教育部還與一些私人基金會(huì)合作，如目前與Look@World基金會(huì)在發(fā)展學(xué)校信息系統(tǒng)方面的合作。Look@World基金會(huì)于2001年成立，旨在幫助愛沙尼亞人享受計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)帶來的更多便利。除了為成人提供免費(fèi)的計(jì)算機(jī)課程，Look@World基金會(huì)還提高了人們對(duì)于數(shù)字服務(wù)（如數(shù)字身份證和移動(dòng)身份證）的認(rèn)識(shí)，移動(dòng)身份證是將加密的身份證信息儲(chǔ)存在個(gè)人手機(jī)內(nèi)（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ２０１０；ＩＤ.ｅｅ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

值得一提的是，教育部不直接參與一項(xiàng)名為EstWin項(xiàng)目的公私合作，該項(xiàng)目服務(wù)于下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)（next-generation broadband network）的國(guó)家規(guī)劃和實(shí)施，項(xiàng)目合作方有政府幾個(gè)部門和電信公司。該項(xiàng)目計(jì)劃使用公共資金在農(nóng)村地區(qū)建立纖維光網(wǎng)絡(luò)，私營(yíng)公司則會(huì)在城市地區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)并向農(nóng)村和城市地區(qū)提供服務(wù)。項(xiàng)目目標(biāo)包括到2015年普及10兆寬帶，光纖電纜覆蓋98%的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共建筑等。項(xiàng)目合伙人成立了愛沙尼亞寬帶發(fā)展基金會(huì)以監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ２０１０）。

五、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

愛沙尼亞學(xué)校已經(jīng)配備了高質(zhì)量的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，因此完善基礎(chǔ)設(shè)施不是教育部的工作重點(diǎn)（Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ）。所有學(xué)校都已被納入全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校信息系統(tǒng)，大多數(shù)學(xué)校都使用學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（ＬＭＳｓ）。為教師提供筆記本電腦的項(xiàng)目已啟動(dòng)數(shù)年。另外，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正通過跨部門的EstWin項(xiàng)目推進(jìn)。

愛沙尼亞學(xué)校完善的配備和網(wǎng)絡(luò)接入情況反映出新技術(shù)在愛沙尼亞社會(huì)受到了高度重視。在愛沙尼亞，互聯(lián)網(wǎng)無處不在，最受歡迎的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議語音技術(shù)（voice-over-Internet protocol）軟件Skype就誕生于愛沙尼亞。在2008年的一項(xiàng)研究中，近3/5的16-54歲的愛沙尼亞人稱，除了使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社交和工作外，他們還經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)享受公共服務(wù)，瀏覽在線數(shù)據(jù)庫(kù)（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ２０１０）。

六、在教學(xué)中強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)

（一）學(xué)生教育信息化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

近期完成的課程全面調(diào)整使舊課程體系下的標(biāo)準(zhǔn)作廢。因此，教育部正在起草新的標(biāo)準(zhǔn)。愛沙尼亞沒有專為教育信息化設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，但在新標(biāo)準(zhǔn)中，信息化目標(biāo)將融入整個(gè)課程體系。

（二）該領(lǐng)域的工作重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為使愛沙尼亞通過支持創(chuàng)新和發(fā)展商業(yè)在全球占據(jù)領(lǐng)先地位，教育部支持跨部門合作，以實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)（Ｅｓｔｏｎｉａｎ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ２００７）。目前工作的重中之重是提高數(shù)字學(xué)習(xí)材料質(zhì)量和將ICT更有效地融入科學(xué)課程。通過ICT打開跨學(xué)科視野、通過ICT將理論和實(shí)踐結(jié)合起來也是工作重點(diǎn)。

教育部希望開發(fā)的學(xué)習(xí)材料能夠使用和最優(yōu)的電腦游戲一樣的技術(shù)，并使學(xué)習(xí)材料和電腦游戲一樣對(duì)學(xué)生有吸引力，作為增強(qiáng)學(xué)生課程參與度的一種途徑。作為一種增強(qiáng)學(xué)生參與度的另一種方法，教育部提倡學(xué)生用各種設(shè)備收集數(shù)據(jù)和開展實(shí)驗(yàn)。需要注意的是，對(duì)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)材料和ＩＣＴ設(shè)備的投資并不能增加學(xué)生（除在校學(xué)習(xí)外）獲取虛擬的、非同步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相反，這給與學(xué)生來學(xué)校上學(xué)的理由——使用他們?cè)趯W(xué)校以外的地方無法接觸到的先進(jìn)的工具（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。更進(jìn)一步講，這些基于項(xiàng)目的、能在真實(shí)世界中應(yīng)用的、使用了設(shè)備的體驗(yàn)學(xué)習(xí)使學(xué)生的職業(yè)定位更加清晰。這些工作的目標(biāo)是使傳統(tǒng)的課堂更能反映勞動(dòng)力和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)課程中（ｓｃｉｅｎｃｅ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ ｍａｔｈ，ＳＴＥＭ）。

教育部將各種設(shè)備視為提高學(xué)生對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域興趣的途徑，特別是科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)課程。目前，愛沙尼亞在這些學(xué)科中都存在不足，政府希望改變這一現(xiàn)狀。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府雙管齊下，一方面在科學(xué)探究方面提高學(xué)生參與度，另一方面通過加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域更具戰(zhàn)略性的投資來改進(jìn)研究結(jié)構(gòu)。新課程通過一系列小項(xiàng)目體現(xiàn)了這些目標(biāo)，如舉辦全國(guó)年度機(jī)器人設(shè)計(jì)競(jìng)賽，在這一比賽中，學(xué)生需要自己設(shè)計(jì)軟件、組裝機(jī)器人?；顒?dòng)目的是將理論和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來。教育部通過招標(biāo)程序來購(gòu)買活動(dòng)需要的軟件和設(shè)備（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ；Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ＴｅｃｈｎｏＴｉｇｅｒ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

為了解ICT在學(xué)習(xí)成果方面的作用，教育部啟動(dòng)了一項(xiàng)為期兩年的學(xué)生筆記本電腦使用調(diào)查研究，調(diào)查結(jié)果在2009年公布。該研究向12所學(xué)校的近百名八年級(jí)學(xué)生免費(fèi)提供了筆記本電腦。學(xué)校由虎躍基金會(huì)選取，有城市、鄉(xiāng)村學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。研究者分析了來自被訪者、調(diào)查材料、網(wǎng)站信息以及電腦中安裝的間諜軟件的信息。研究結(jié)果顯示了一些負(fù)面的發(fā)現(xiàn)，如學(xué)生對(duì)于ICT對(duì)學(xué)習(xí)的幫助的意識(shí)隨著項(xiàng)目進(jìn)展而下降，教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)筆記本電腦加重了工作量而非簡(jiǎn)化了工作。然而，筆記本電腦確實(shí)使學(xué)生更加自信，并使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上更有責(zé)任心。雖然研究沒有發(fā)現(xiàn)筆記本電腦的使用和學(xué)習(xí)成果之間存在正相關(guān)性，但研究為教育部確定工作重點(diǎn)提供了參考，如開發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)材料。研究還發(fā)現(xiàn)，不能理所當(dāng)然地認(rèn)為年輕人能更熟練使用新技術(shù)，他們就能借助ICT促進(jìn)自身的學(xué)習(xí)。在技術(shù)和學(xué)科內(nèi)容方面，他們?nèi)匀恍枰腥酥更c(diǎn)。

目前，一些國(guó)家傾向于完善教室內(nèi)的配備，另一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)投資于移動(dòng)設(shè)備，使人們隨時(shí)隨地都能夠?qū)W習(xí)，愛沙尼亞則介于兩者之間。教育部一方面加強(qiáng)完善教室內(nèi)的裝備，如安裝一些學(xué)生在學(xué)校以外的地方?jīng)]有機(jī)會(huì)接觸的設(shè)備，但更傾向于在為教師和學(xué)生配備筆記本電腦方面加大投資，而非在互動(dòng)白板上花更多錢。這一做法符合為學(xué)生提供更多體驗(yàn)性學(xué)習(xí)和真實(shí)經(jīng)歷的目標(biāo)，使學(xué)校成為有吸引力的學(xué)習(xí)場(chǎng)所（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。

雖然不具有教學(xué)功能，但愛沙尼亞學(xué)校信息系統(tǒng)可以被看做是ICT支持學(xué)生學(xué)習(xí)的另一條途徑。通過該系統(tǒng)，能追蹤到每一名學(xué)生的信息，如個(gè)人信息、年級(jí)、成績(jī)單等，系統(tǒng)還有助于家長(zhǎng)、教師、管理者和學(xué)生間的溝通。家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校信息系統(tǒng)以及系統(tǒng)界面的使用非常有熱情。他們可以登錄學(xué)校信息系統(tǒng)了解孩子的學(xué)習(xí)情況，如作業(yè)和分?jǐn)?shù)，通過手機(jī)短信，他們甚至還可以在孩子缺席課堂時(shí)收到提示信息。一旦家長(zhǎng)在網(wǎng)上看到有考試已經(jīng)舉行，就可以打電話到學(xué)校問何時(shí)能知道孩子某項(xiàng)考試的成績(jī)。雖然一些教師開始認(rèn)為這種高透明度是對(duì)教師自主性的一種侵犯，家長(zhǎng)極高的熱情使這一政策得以持續(xù)推行（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。

七、運(yùn)用ICT增強(qiáng)教師能力

（一）教師教育信息化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

與學(xué)生教育信息化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相似，為配合國(guó)家課程的修訂， 教育部目前正在重新制訂教師信息化標(biāo)準(zhǔn)。同樣，愛沙尼亞也沒有專門的教師教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。但在教師評(píng)價(jià)的15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中包括ICT技能（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目

推進(jìn)教師對(duì)ICT的使用是重點(diǎn)工作之一。所有教師都會(huì)使用普通軟件，但對(duì)于使用ICT教學(xué)的有效方法和技巧，絕大多數(shù)教師都需要額外的指導(dǎo)，如在授課時(shí)使用ICT的程度以及如何有效使用ICT（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）?；④S基金會(huì)與來自大學(xué)和國(guó)家職業(yè)中心的專家合作，提供一系列教師專業(yè)發(fā)展課程。超過2/3的教師參加了虎躍基金會(huì)之前提供的專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目——校園計(jì)算機(jī)（Computers at School）。目前的項(xiàng)目是電子虎項(xiàng)目（DigiTiger），承接先前項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容，如培訓(xùn)教師使用課程管理系統(tǒng)和學(xué)生評(píng)價(jià)數(shù)字管理系統(tǒng)?；④S基金會(huì)還幫助教師與其他教師和專業(yè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員一起合作，開發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)材料（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ；Ｔｉｇｅｒ Ｌｅａｐ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ＤｉｇｉＴｉｇｅｒ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

虎躍基金會(huì)目前還提供兩項(xiàng)規(guī)模較小但更加專業(yè)的培訓(xùn):Anima Tiger和 Project Kit。Anima Tiger項(xiàng)目教授計(jì)算機(jī)動(dòng)畫基礎(chǔ)及其在教學(xué)中的應(yīng)用，該培訓(xùn)可以幫助教師設(shè)計(jì)動(dòng)畫課堂，并邀請(qǐng)學(xué)生參與動(dòng)畫制作。Project Kit項(xiàng)目則教授如何在基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)中使用ICT。教師以科目為小組學(xué)習(xí)，項(xiàng)目還鼓勵(lì)在教師的合作中使用ICT。教育部認(rèn)為，學(xué)生已經(jīng)在使用ICT中有了合作，如通過社交網(wǎng)絡(luò)，教師在使用ICT中的合作也應(yīng)該受到鼓勵(lì)。

教師已經(jīng)通過學(xué)習(xí)資料夾網(wǎng)（Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｆｏｌｄｅｒｓ Ｎｅｔ）分享教學(xué)材料（Ｍｉｋｓｉｋｅ ｗｅｂｓｉｔｅ），這是一個(gè)有搜索功能的在線圖書館，教師可以登錄該網(wǎng)站，下載或者上傳材料，這使得教師可以通過Ｋｏｏｌｉｅｌｕ.ee門戶網(wǎng)站與其他教師合作。由虎躍基金會(huì)支持的網(wǎng)站Ｋｏｏｌｉｅｌｕ.ee是免費(fèi)軟件和工具、信息、討論的集合地，一些軟件和工具是針對(duì)具體學(xué)科的，另一些則支持一般的ＩＣＴ使用。網(wǎng)站為教師提供的社區(qū)主要針對(duì)某學(xué)校的教師或者各學(xué)科教師群體。

虎躍基金會(huì)通過向在特定情況下提出請(qǐng)求的教師提供筆記本電腦，來進(jìn)一步支持將ＩＣＴ融入教學(xué)。為了獲得筆記本電腦，教師必須表示同意完成教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)或者證明其ＩＣＴ素養(yǎng)，并至少有一半時(shí)間受聘于（ｅｍｐｌｏｙｅｄ ａｔ ｌｅａｓｔ ｈａｌｆ－ｔｉｍｅ）一所ＩＣＴ設(shè)備充足的學(xué)校，以保證筆記本電腦能夠在教學(xué)中發(fā)揮作用。筆記本電腦可以在學(xué)校和教師家中使用。通過該項(xiàng)目，約４ ０００名教師（超過１／４的教師）已經(jīng)獲取了筆記本電腦（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ；Ｍ?覿ｇｉ ２０１０）。

教育部希望不僅僅是教師，學(xué)校校長(zhǎng)和管理者也需要得到支持，并希望看到教師和管理者都在信息化中有更高的參與度。

八、下一步重點(diǎn)推進(jìn)的工作

愛沙尼亞教育信息化持續(xù)推進(jìn)方面做得很好，從2006年起，教育部就命令學(xué)校實(shí)施質(zhì)量管理方案。在歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)優(yōu)秀范例（European Foundation for Quality Management Excellence Model）的模型下，學(xué)校可以自由開發(fā)適合自己的系統(tǒng)（Ｋｕｋｅｍｅｌｋ ｅｔ ａｌ. ２００８）。２００８年，學(xué)校質(zhì)量管理的評(píng)估從初步研究和教師調(diào)查試點(diǎn)開始入手。調(diào)查涉及對(duì)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)（追蹤和分析出席率、成績(jī)以及各年級(jí)畢業(yè)率）、教師對(duì)按績(jī)效付酬和其他利益相關(guān)者在學(xué)校決策中的作用的態(tài)度。研究由來自大學(xué)的研究人員具體開展，歐洲區(qū)域發(fā)展基金（European Regional Development Fund）提供資金，并在2009年全面開展（Ｋｕｋｅｍｅｌｋ ｅｔ ａｌ. ２００８）。

國(guó)家教育規(guī)劃的制定參考了2006-2００９年的調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（Ａｎｔｏｎ ２０１０ｂ）。教育部網(wǎng)站的“調(diào)查、數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)”部分提供了最新的調(diào)查研究和全國(guó)數(shù)據(jù)收集結(jié)果的鏈接。

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

人口規(guī)模小和對(duì)數(shù)據(jù)收集缺少文化阻力，這兩個(gè)因素都有助于愛沙尼亞的數(shù)據(jù)收集。教育部開展的全國(guó)數(shù)據(jù)收集能用于戰(zhàn)略制定，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的使用也是一種與教育利益相關(guān)者溝通的方式。在學(xué)校層面，每所學(xué)校都有1~2名人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)工作，如學(xué)生、教師和學(xué)校信息（包括語言、空間、可利用資源和所獲得的認(rèn)證）。電子成績(jī)單和學(xué)位證從學(xué)生入學(xué)第一年開始（７歲）保留，一直到博士階段。 國(guó)家系統(tǒng)追蹤的４５項(xiàng)學(xué)生指標(biāo)包括年級(jí)、成績(jī)、學(xué)位以及個(gè)人信息，50項(xiàng)教師指標(biāo)包括專業(yè)化、培訓(xùn)以及工作量。其中一些信息公布在教育部網(wǎng)站上。教育部計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大這項(xiàng)信息收集工作至成人教育，作為了解終身教育的一種途徑（Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ， ２０１０ｂ）。

愛沙尼亞開展了多項(xiàng)數(shù)據(jù)收集工作，但除了全國(guó)初中（１６歲）和高中（１９歲）畢業(yè)考試，沒有開展全國(guó)性的年級(jí)水平測(cè)試。全國(guó)考試與資格委員會(huì)正在籌備在線國(guó)家考試。愛沙尼亞定期參加國(guó)際測(cè)試，如國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（ＰＩＳＡ），并將得到的結(jié)果與自己收集的數(shù)據(jù)共同進(jìn)行分析。

各學(xué)校根據(jù)教育部的指導(dǎo)每年進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)是數(shù)據(jù)的另外一個(gè)來源。每所學(xué)校都必須進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果將用于學(xué)校層面的政策制定。一些地方的學(xué)校每年都需要將其自評(píng)結(jié)果上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。教育部通過每３年對(duì)一部分學(xué)校進(jìn)行評(píng)估來矯正學(xué)校的內(nèi)部評(píng)估。為根據(jù)政策文件調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，以及周期性地修訂政策文件，以上述兩種形式收集的數(shù)據(jù)都會(huì)得到分析（Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。

（二）國(guó)家ICT項(xiàng)目政策評(píng)估工作

政策評(píng)估通常通過每年審查上文提到的數(shù)據(jù)的形式開展。所有項(xiàng)目都包含了評(píng)估部分，評(píng)估結(jié)果用于年度審查，對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析將用于行動(dòng)戰(zhàn)略和新政策文件制訂中。例如，學(xué)生筆記本電腦試點(diǎn)研究的數(shù)據(jù)通過對(duì)學(xué)生和教師的調(diào)查、直接從筆記本中獲取的數(shù)據(jù)收集而成。研究提出的建議幫助教育部確立了目前工作重點(diǎn)之一——開發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)材料。

（三）國(guó)家教育信息化指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集

教育部通過調(diào)查來了解教師在教學(xué)中ICT的使用。調(diào)查涉及的指標(biāo)包括使用頻率、類型、教師ICT使用風(fēng)格，以及教師對(duì)ICT的態(tài)度。教育部將這些數(shù)據(jù)保存在國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)中，用這些數(shù)據(jù)來幫助教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；④S基金會(huì)每1-2年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)收集，主要依據(jù)學(xué)生、教師和管理者的自我調(diào)查報(bào)告，調(diào)查會(huì)公布在網(wǎng)站上（Ａｎｔｏｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。

（四）國(guó)際數(shù)據(jù)采集的參與計(jì)劃

愛沙尼亞對(duì)于其在國(guó)際數(shù)據(jù)收集方面的表現(xiàn)非常自豪，計(jì)劃參加國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（Ｐｒｏｇｒａｍ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＰＩＳＡ）、教育研究中的信息技術(shù)項(xiàng)目（Ｓｅｃｏｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｕｄｙ，ＳＩＴＥＳ）和國(guó)際數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)趨勢(shì)研究項(xiàng)目（Ｔｒｅｎｄｓ ｉｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｓｔｕｄｙ，ＴＩＭＳＳ）。

編輯：楊勇