一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽

二、教育信息化亮點

學(xué)校的學(xué)習(xí)平臺使得家長能夠獲得有關(guān)學(xué)生和教師的數(shù)據(jù)，該平臺被視為重要的合作伙伴，致力于確保提供足夠的學(xué)習(xí)環(huán)境。由學(xué)校來決定這一平臺的訪問級別，主要負(fù)責(zé)維護(hù)其中所包含數(shù)據(jù)的敏感性。由于這一平臺由英國教育部網(wǎng)絡(luò)托管，因而各級政府機構(gòu)都有可能訪問該平臺。

在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退中，為了減少政府開支，目前政府已停止向教育信息化撥款，這包括暫停英格蘭最大的單一校舍投資（Department for Education Building Schools Website），以及關(guān)閉英國教育和通信技術(shù)協(xié)會（British Educational and Communications Technology Association，BECTA）。之前，英格蘭通過這一協(xié)會對所有的教育信息化政策、項目發(fā)展、監(jiān)測和研究采取統(tǒng)一模式，該協(xié)會已被國際上公認(rèn)為教育信息化領(lǐng)域領(lǐng)先的研究和執(zhí)行機構(gòu)。BECTA直接與學(xué)校和其他政府機構(gòu)合作，以支持教育信息化項目的實施和研究。

三、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

（一）職能部門的主要責(zé)任

目前尚無統(tǒng)一的部門負(fù)責(zé)整個英國（全稱大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，UK）教育。相反，由英格蘭、北愛爾蘭、威爾士、蘇格蘭組成的聯(lián)合王國，其對教育的監(jiān)管由各自負(fù)責(zé)，它們雖有大致相同的系統(tǒng)，但卻執(zhí)行不同的行動 （Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。英格蘭教育部門領(lǐng)導(dǎo)既是英國教育大臣，也是英國政府議會成員。

在英格蘭，中央政府是決策的主要驅(qū)動力。這包括指定國家課程，其中信息技術(shù)自1995年以來一直被當(dāng)作一個單獨學(xué)科來教授（Ｃｏｘ ２００９），以及評估、投資國家課程，并制定有關(guān)國家課程的教育戰(zhàn)略。地方當(dāng)局也提供一些指導(dǎo)，然而，最終實施通常由學(xué)校層面決定，因為90%~95%的資金是分配給學(xué)校的（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。每所學(xué)校都由一個校長來領(lǐng)導(dǎo)，并由來自地方當(dāng)局、家長、教職員和社區(qū)代表組成的委員會負(fù)責(zé)管理，其中可能酌情包括一些宗教人士（Ｃｏｘ ２００９）。

從2012年開始，英國（UK）將對6至18歲或19歲之間的兒童實施強制性的正規(guī)學(xué)校教育，而之前這一教育只要求對16歲及以下兒童施行。額外的兩到三年學(xué)校教育，可能會以在高等教育機構(gòu)或者在受雇的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)術(shù)活動的形式進(jìn)行。

（二）政治與經(jīng)濟(jì)背景

2010年5月11日，英國新一屆政府上任。5月12日，英國教育部（Department for Education）成立，這是一個負(fù)責(zé)英國教育和兒童服務(wù)的新部門（Department for Education Website）。結(jié)果，政府所有的教育倡議在著述此概覽時不斷發(fā)生變化，包括有關(guān)ICT的倡議和計劃。此概覽所包含的數(shù)據(jù)是在2010年5月之前編譯的，并不反映由于英國政府更迭而引發(fā)的任何后果。

最近成立的教育部負(fù)責(zé)教育和兒童服務(wù)。在更換政府之前，在英格蘭由兩個部門共同擔(dān)負(fù)教育職責(zé)（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。原英國兒童、家庭與學(xué)校部負(fù)責(zé)19歲及以下的兒童教育，而英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部集中關(guān)注19歲以上人群的高等教育和專業(yè)培訓(xùn)。

在以前的結(jié)構(gòu)框架下，更多的機構(gòu)得以建立，從而提供支持服務(wù)并監(jiān)管各教育部門。英國學(xué)校培訓(xùn)和發(fā)展機構(gòu)負(fù)責(zé)管理學(xué)校人力資源的所有職前和在職的專業(yè)發(fā)展（TDA網(wǎng)站）①，而原英國教育、兒童服務(wù)和技能標(biāo)準(zhǔn)辦公室則負(fù)責(zé)監(jiān)管和檢查學(xué)校和其他教育服務(wù)（Ofsted網(wǎng)站）。原英國兒童、家庭與學(xué)校部負(fù)責(zé)分配給BECTA②和ICT相關(guān)的具體戰(zhàn)略決策、監(jiān)管及研究，這是一個政府機構(gòu)，其絕大部分經(jīng)費（幾乎100%）來源于原英國兒童、家庭與學(xué)校部，盡管它也從英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部獲取一些支持。

2010年5月24日，新政府宣布關(guān)閉BECTA，以作為削減2010-2011年度 9.8億美元政府預(yù)算的一部分努力(Arthur 2010)。目前，擁有240名雇員的BECTA，其中一部分人正被重新分配到其他政府機構(gòu)，而其他支持正在進(jìn)行的ICT倡議的人將被委派給原英國兒童、家庭與學(xué)校部（Ｂｒｏｗｎ ２０１０）。在編撰此概覽時，由英國前任政府發(fā)起的ICT倡議的發(fā)展前景還不可知。

四、教育信息化

（一）國家教育信息化規(guī)劃

經(jīng)原英國兒童、家庭與學(xué)校部的要求，BECTA出版了《利用技術(shù)：促進(jìn)下一代學(xué)習(xí)（2008-2014）》一書，以更新其作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)最初在2005年提出的利用技術(shù)戰(zhàn)略。2005年的利用技術(shù)戰(zhàn)略側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供準(zhǔn)入資格，而更新后的《利用技術(shù)：促進(jìn)下一代學(xué)習(xí)（2008-2014）》的主要目標(biāo)是發(fā)展一種技術(shù)自信體系，以支持通過以下五個關(guān)鍵的優(yōu)先事項而開展的個性化學(xué)習(xí)：

?誗使所有學(xué)習(xí)者都能有效地、安全地、有針對性地獲得并利用技術(shù)，以支持他們在家庭和學(xué)校中的學(xué)習(xí)；

?誗利用技術(shù)為教學(xué)專業(yè)人員提供工具和支持；

?誗改善獲取強大的學(xué)習(xí)工具和內(nèi)容的方式，支持家庭和非正式學(xué)習(xí)；

?誗最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的國家認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作用，以支持創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移；

?誗開發(fā)系統(tǒng)的國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持個人設(shè)備和環(huán)境的可持續(xù)性整合。

隨后，BECTA提出了《利用技術(shù)：促進(jìn)下一代學(xué)習(xí)實施計劃：兒童、學(xué)校和家庭（２００９－２０１２）》（ＢＥＣＴＡ ２００９），該計劃概述了２１個關(guān)鍵行動，以及支持這些行動的國家組織。接下來，需要設(shè)定該計劃的目標(biāo)和里程碑，其具體實施也要由兒童、學(xué)校和家庭利用技術(shù)委員會來監(jiān)管。然而，該計劃目前的實施狀態(tài)還不可知，而且可能并不反映政府的現(xiàn)行政策。更新國家規(guī)劃通常在需要時發(fā)生，并且依賴于政治背景。因此，考慮到政府已經(jīng)關(guān)閉了BECTA，目前尚不可知《利用技術(shù)促進(jìn)新一代學(xué)習(xí)實施計劃：兒童、學(xué)校和家庭（2009-2012）》的具體狀況。

（二）國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題：《利用技術(shù)：促進(jìn)下一代學(xué)習(xí)》

出版時間：2008年

網(wǎng)址：http://partners.BECTA.org.uk/index.php?section=escatcode=_es_ba_02

（三）私立機構(gòu)的參與

私立機構(gòu)的參與大多是以ＢＥＣＴＡ的契約式管理發(fā)生的（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。為了簡化采購過程，并為所有學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，BECTA為契約書寫規(guī)范，審查投標(biāo)情況，向當(dāng)?shù)貦C構(gòu)和學(xué)校提供經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)商名單。

五、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

英格蘭擁有與其所需相稱的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，早在2006年就已實現(xiàn)了99%的學(xué)校能夠在線訪問(Brown 2009b; Cox 2009)。然而，政府繼續(xù)投資于改善面向主要群體的基礎(chǔ)設(shè)施，從而更加響應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求。更確切的說，國家教育信息化規(guī)劃提供超過9.4億美元資本，用于分配給地方當(dāng)局，由它來確定學(xué)校申請補助的資格。資金被限制購買ICT軟件，盡管在某些情況下可以購買數(shù)字化課程資源（Curriculum Online Website）。地方當(dāng)局和學(xué)校要為技術(shù)支持服務(wù)、軟件訂閱和教師專業(yè)發(fā)展尋找可替代的資金收入來源。

在超過15年的時間里，政府為重建每所中學(xué)共提供14.5億美元，在政府面向未來的學(xué)校建設(shè)計劃中，這也是政府最大的一筆用于改善校舍的投資（BECTA 2009；Cox 2009；Department for Education Building Schools Website）。盡管該項投資有一部分用于改善學(xué)校的ICT設(shè)施（這也被視為合適的教育環(huán)境的組成部分），該投資主要側(cè)重于校舍結(jié)構(gòu)、設(shè)施和裝備。通過BECTA的框架合同，7~10所學(xué)校與建筑師、承包商和ICT供應(yīng)商合作，同時也進(jìn)行長期的可持續(xù)性的改善和投資。由于財政危機的緣故，英國教育部對學(xué)校的資本投資進(jìn)行了詳盡的綜合分析（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｂ Ｗｅｂｓｉｔｅ），英國教育大臣（Secretary of the Department for Education）于2010年7月份停止了該項目。

家庭訪問計劃雖然不是一個專門的教育類項目，但還是提供了474.4萬美元用以增加每一個家庭的電腦上網(wǎng)和寬帶連接，這可以幫助提高課余時間學(xué)習(xí)。符合一定資格需求的低收入家庭可以單獨申請家庭訪問資助，向受批準(zhǔn)的供應(yīng)商進(jìn)行購買。購買后的產(chǎn)品包包括一個用戶設(shè)備， 互聯(lián)網(wǎng)連接以及符合預(yù)定技術(shù)與性能標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)包。在線學(xué)習(xí)并不是這個計劃的一個明顯的組成部分或目標(biāo)之一。

六、在教學(xué)中強化技術(shù)應(yīng)用、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)

（一）學(xué)生教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

5至15歲的學(xué)生將信息技術(shù)作為一門正式的課程來學(xué)習(xí)，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐脑u估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評估測試。2008年，根據(jù)英國教育部提出的提供旨在更好地支持教學(xué)和學(xué)習(xí)的形成性評估的要求，取消了在本階段結(jié)束時對11至14歲之間（關(guān)鍵階段三）學(xué)生實施法定的教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃。英國資歷及課程發(fā)展署（Qualifications and Curriculum Development Agency，QCDA）向?qū)W校免費提供的關(guān)鍵階段三信息技術(shù)評估方式（眾所周知的），是一種基于任務(wù)的網(wǎng)上評估方式，可以在教師需要的時候使用，但需要預(yù)先在電腦上或者校園網(wǎng)絡(luò)上安裝相關(guān)的軟件（QCDA網(wǎng)站）。當(dāng)學(xué)生完成數(shù)據(jù)處理、建模、展示并獲取信息以及得出結(jié)論四個方面的任務(wù)之后，系統(tǒng)會立即把評估結(jié)果反饋給學(xué)生。在學(xué)生11歲到14歲之間的任意時刻，教師都可以讓學(xué)生來完成這項測試，并且個人和團(tuán)體都可以獲取測試結(jié)果。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

國家教育信息化規(guī)劃是用來支持原英國兒童、家庭和學(xué)校部所有政策的，只要能夠讓學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)機會，就會利用ICT來支持實現(xiàn)這些機會（Brown，2009b）。在其優(yōu)先發(fā)展的眾多項目中，該規(guī)劃的重點放在拓展學(xué)校時間以外的信息化獲取途徑。從2007年7月以來，大約16億美元的資金被用來為學(xué)生提供附屬于學(xué)?；蛘弋?dāng)?shù)貦C構(gòu)的早餐部、兒童照料中心，以及補習(xí)學(xué)費和課外俱樂部（Brown 2009b; Cox 2009）。這個項目旨在為后進(jìn)家庭擴展其與學(xué)校的聯(lián)系。盡管在一個典型的教育活動中，技術(shù)僅被認(rèn)為是項目的隱性推動因素（Brown，2009b）。

從2008年春季開始，原英國兒童、家庭與學(xué)校部希望每一所學(xué)校都建立這樣一種學(xué)習(xí)平臺，其管理系統(tǒng)能夠鏈接到學(xué)生的成績記錄，能夠與學(xué)生家長進(jìn)行交流，并具有良好的學(xué)習(xí)氛圍（BECTA website；Brown 2009b）。教師能用這個平臺進(jìn)行備課，準(zhǔn)備和分發(fā)嵌入了評估測試的電子資料。政府希望為所有學(xué)生提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)的空間，用來擴展正常上課和在校時間之外的學(xué)習(xí)機會。

2008年，BECTA發(fā)起了一場旨在讓公眾了解技術(shù)可以實現(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新的媒體運動。通過印刷品、廣告牌、電視等類似媒介，這一運動希望讓大眾了解到有一種新式的學(xué)習(xí)方式，與父母一輩的教育方式相比，這種學(xué)習(xí)更靈活，更貼近個人需求，能夠更頻繁、更準(zhǔn)確地被評估，并能在對于教師和學(xué)生都更合適的時間和地點進(jìn)行（ＢＥＣＴＡ ２００９）。例如學(xué)校為家庭提供了解學(xué)生在校表現(xiàn)情況的途徑，以此來鼓勵家長和學(xué)習(xí)者更多地運用他們的權(quán)利來滿足各自需求。這反映出責(zé)任和負(fù)擔(dān)從教育“提供方”到家長和學(xué)習(xí)者這樣的“需求方”的轉(zhuǎn)移（Brown，2009b）。該運動原計劃持續(xù)到2012年年底，但是最終還能存留多久，要取決于當(dāng)前政府領(lǐng)導(dǎo)人決定優(yōu)先發(fā)展的項目。

和該優(yōu)先發(fā)展項目相關(guān)的其他項目，將在大眾能夠有更多途徑獲取網(wǎng)上的開放資源時終止（Brown，2009b）。然而，該領(lǐng)域中的一個重要項目“在線課堂”，直到2008年結(jié)束時已經(jīng)運行了6~7年?！霸诰€課堂”旨在為教師提供在網(wǎng)絡(luò)上獲取和發(fā)布開放資源的一站式服務(wù)。

七、運用ICT增強教師能力

學(xué)校培訓(xùn)和發(fā)展機構(gòu)有一個專門考查職前和在職教師的ＩＣＴ培訓(xùn)的部門。該機構(gòu)對各種活動進(jìn)行獨立調(diào)查研究和監(jiān)管，例如從全國的教師培訓(xùn)學(xué)校收集信息（Ｃｏｘ ２００９）。

（一）教師教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

目前還沒有適用于規(guī)范教師教育信息化能力的國家標(biāo)準(zhǔn)。然而，作為獲取教師資格證的條件之一，正在接受培訓(xùn)教師的教育信息化能力需要被評估，要求他們展現(xiàn)能夠使用最基本的ICT工具和硬件設(shè)施，比如微軟電子文檔、演示文稿、打印和使用因特網(wǎng)；然而并不要求評估教師將ICT集成到教學(xué)實踐的能力。教師會接受大約5個小時的使用ICT促進(jìn)教學(xué)的崗前培訓(xùn)。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

該重點領(lǐng)域在2005年以前已經(jīng)完成了一些項目，但目前還沒有國家項目的資助。該領(lǐng)域中的一個重大項目是“在線課堂”，在其運行了六七年后，于2008年結(jié)束。“在線課堂”旨在為教師提供在網(wǎng)絡(luò)上獲取和發(fā)布開放資源的一站式服務(wù)。該網(wǎng)站及其目錄為教師提供了可以用電子學(xué)習(xí)信用卡（e-learning credits）購買的電子版學(xué)習(xí)資料。通過該項目的支持，“在線課堂”累計了超過7.914億美元的電子學(xué)習(xí)信用卡（e-learning credits）（Curriculum Online Website）。

八、下一步重點推進(jìn)的工作

原英國教育、兒童服務(wù)和技能標(biāo)準(zhǔn)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)管學(xué)校和其他教育機構(gòu)，包括最初的教師培訓(xùn)，政府資助的成人技能和就業(yè)培訓(xùn)，監(jiān)獄中的學(xué)習(xí)，以及資產(chǎn)安全和監(jiān)管（Ofsted網(wǎng)站）。對學(xué)校的視察每五到六年進(jìn)行一次，每次兩到三天，但是同時學(xué)校也要進(jìn)行自我檢查。視察人員每兩年到“存在危險學(xué)?！保╝t risk schools）進(jìn)行暗訪，并且只提前24小時通知相關(guān)的行程。此類視察將檢查教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量以及ICT設(shè)備的配備情況，視察報告將公布在原英國教育、兒童服務(wù)和技能標(biāo)準(zhǔn)辦公室網(wǎng)站上。

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

每個學(xué)校所需要的學(xué)習(xí)平臺包括能鏈接學(xué)生成績的管理系統(tǒng)，與學(xué)生家長進(jìn)行交流的通道和一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境（BECTA website; Brown 2009b）。該平臺針對2012年的后續(xù)升級版將為家長實行在線報告，使他們能夠全天和實時獲得學(xué)生的日常表現(xiàn)情況。家長們可以看到他們的孩子是否已經(jīng)注冊，查看當(dāng)天嵌入式評估測試的結(jié)果和當(dāng)天的懲罰情況。該平臺的透明程度由學(xué)校決定，目前主要是服務(wù)于家長的需要。雖然，從技術(shù)上可以使這個平臺實現(xiàn)更大的開放性和普及性，比如向原英國兒童、家庭與學(xué)校部或者其他國家監(jiān)管機構(gòu)報告，但是從使用學(xué)生數(shù)據(jù)來評估學(xué)校和教師表現(xiàn)而引發(fā)的政治敏感性來說，這一點不太可能實現(xiàn)。目前還不清楚該項目是否會因為新政府的財政緊縮計劃而被裁減掉。

（二）國家教育信息化指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集

從1998年開始，全國通過各種努力，比如學(xué)校信息與通信技術(shù)調(diào)查（1998-2004），“在線課堂”評估（2002，2003，2005和2006年終報告）和評估學(xué)校ICT普及程度的學(xué)校利用技術(shù)年度調(diào)查（最新一期報告于2010年出臺），每年收集一次有關(guān)學(xué)校ICT的全國有代表性的數(shù)據(jù)。為了追蹤通過增加對ICT的投入而帶來的實質(zhì)性進(jìn)展，BECTA受命收集數(shù)據(jù)，通過重點關(guān)注家庭接入、學(xué)習(xí)平臺、學(xué)校和家長交流、網(wǎng)絡(luò)安全和教育技術(shù)用途，從而為與利用技術(shù)計劃相關(guān)的未來計劃提供信息。

作為學(xué)校使用ICT數(shù)據(jù)的補充，英國教師發(fā)展署（Teacher Development Agency）的一個部門追蹤調(diào)查了職前和在職教師的ICT培訓(xùn)情況，從全國所有教師培訓(xùn)學(xué)校收集了有關(guān)教師的各種基本數(shù)據(jù)，包括完成培訓(xùn)要求的教師數(shù)量，以及完成培訓(xùn)6個月之內(nèi)的任職情況。相關(guān)報告按照地區(qū)、級別和科目進(jìn)行收集整理，并在TDA網(wǎng)站上公布。

英格蘭也加入了“歐洲學(xué)校網(wǎng)絡(luò)”。該網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合了包括歐洲國家在內(nèi)的31個國家的教育部，收集關(guān)于ICT如何有助于改變教學(xué)和學(xué)習(xí)的相關(guān)數(shù)據(jù)。在其他一些活動中，“歐洲學(xué)校網(wǎng)絡(luò)”通過電話調(diào)查完成了一項關(guān)于ICT使用的研究。該研究包括了來自英國的數(shù)據(jù)（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ；ＳｃｈｏｏｌＮｅｔ Ｗｅｂｓｉｔｅ）。

（三）國家ICT項目政策評估工作

需要注意的是，BECTA已經(jīng)為啟動研究活動提供資助，盡管他們的研究表明ICT的使用和提高學(xué)生成績之間有著一定聯(lián)系，但是政策的制定者仍然對此持謹(jǐn)慎態(tài)度（Ｂｒｏｗｎ ２００９ｂ）。雖然ＢＥＣＴＡ承認(rèn)需要評估學(xué)科領(lǐng)域成就以外的方面（比如行為或者學(xué)生參與），但這些不能體現(xiàn)為成果的結(jié)果（Non-achievement Outcomes）并不是國家優(yōu)先考慮的方面。

（四）國際數(shù)據(jù)采集的參與計劃

英格蘭計劃參加國際數(shù)學(xué)與科學(xué)素養(yǎng)趨勢研究項目（TIMSS）、國際學(xué)生評估項目（PISA）和其他經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）的各種活動。

注釋：

①資金也來自于原英國兒童、家庭與學(xué)校部。更多閱讀，請登錄http：//www.tda.gov.uk.

②BECTA成立于1988年，旨在促進(jìn)教育信息化的有效利用。

編輯：張鶴