一、國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽

二、教育信息化亮點(diǎn)

作為信息化發(fā)源地的美國(guó)一直以來(lái)都非常重視信息技術(shù)在推動(dòng)教育變革過(guò)程中所起的作用，其教育技術(shù)的發(fā)展也一直走在世界前列。早在20世紀(jì)50年代，美國(guó)就開(kāi)展了一系列有關(guān)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的研究和應(yīng)用。在最近16年里，美國(guó)聯(lián)邦教育部更是先后4次頒布了國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃，用以指導(dǎo)國(guó)家未來(lái)教育信息化的發(fā)展。最新的國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃于2010年頒布，名為《變革美國(guó)教育：以技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)》（Transforming American Education：Learning Powered by Technology，National Educational Technology Plan 2010，NETP2010）。

截至2008年秋季，美國(guó)所有公立學(xué)校已經(jīng)接入寬帶，69%的學(xué)校擁有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（NCES，2010）。2009年，87%的美國(guó)教師稱，他們?cè)谶^(guò)去一年里參與的教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)涉及教師教育技術(shù)能力的發(fā)展（NCES，2010）。2010年，55%的公立學(xué)區(qū)報(bào)告說(shuō)有學(xué)生申請(qǐng)了遠(yuǎn)程教育課程，其中96%學(xué)生修讀相當(dāng)于高中水平的課程（NCES，2012）。

在加大投資、促進(jìn)學(xué)校教育信息化發(fā)展的同時(shí)，美國(guó)政府也十分注重了解并學(xué)習(xí)其他國(guó)家教育技術(shù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。2011年，美國(guó)教育部發(fā)布了題為《技術(shù)應(yīng)用于教育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》（International Experiences with Technology in Education，IETE）的報(bào)告，聚焦21個(gè)國(guó)家和地區(qū)中小學(xué)教育信息化。

三、教育體系的結(jié)構(gòu)及性質(zhì)

（一）職能部門的主要職責(zé)

美國(guó)教育管理體系同樣體現(xiàn)著其政治上地方分權(quán)的思想，聯(lián)邦政府通過(guò)立法和財(cái)政撥款決定國(guó)家教育改革的前進(jìn)方向，而具體的教育責(zé)任（如學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施、人事任免、資源分配等）由州和地方學(xué)區(qū)承擔(dān)（鮑傳友，何巖，2011）。

在國(guó)家層面，美國(guó)聯(lián)邦教育部（U.S. Department of Education）下屬機(jī)構(gòu)中與教育信息化相關(guān)的機(jī)構(gòu)有3個(gè)，分別是：教育技術(shù)辦公室（Office of Educational Technology）、首席信息官辦公室（Office of the Chief Information Officer）、國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics，NCES）。

教育技術(shù)辦公室直接受美國(guó)聯(lián)邦教育部部長(zhǎng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)有：負(fù)責(zé)制定全國(guó)層面的教育技術(shù)政策，提供現(xiàn)代化的技術(shù)手段幫助聯(lián)邦教育部實(shí)現(xiàn)其使命、支持總統(tǒng)和聯(lián)邦教育部部長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)，制定和設(shè)立一系列推進(jìn)教育技術(shù)的規(guī)劃、項(xiàng)目，開(kāi)展大量的全國(guó)調(diào)查，以及發(fā)布一系列政策研究和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

首席信息官辦公室的宗旨是：提供技術(shù)解決手段，確保聯(lián)邦教育部能夠?yàn)閷W(xué)校、學(xué)生及其家庭提供高水平的服務(wù)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，首席信息官辦公室要在符合聯(lián)邦各種法律要求和規(guī)定（如聯(lián)邦信息安全管理法等）的前提之下，協(xié)助聯(lián)邦教育部部長(zhǎng)和其他管理人員獲取信息技術(shù)和管理信息資源。

美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心是在美國(guó)聯(lián)邦層面收集、分析美國(guó)和其他國(guó)家教育數(shù)據(jù)的主要機(jī)構(gòu)，為美國(guó)的教育決策提供全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。

美國(guó)聯(lián)邦教育部NETP2010報(bào)告指出，在教育變革過(guò)程中，聯(lián)邦教育部的責(zé)任是尋找并為州和地方提供有效的策略和實(shí)施計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持州之間、地方之間為促進(jìn)教育信息化進(jìn)一步發(fā)展而開(kāi)展的各項(xiàng)合作，比如：①召集教育各個(gè)領(lǐng)域的專家（教育技術(shù)人員、課程設(shè)計(jì)者等等）發(fā)展以技術(shù)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)平臺(tái)、資源、課程和工具，為下一代的教育而努力；②促進(jìn)州政府和私立、公立教育機(jī)構(gòu)之間的合作，共同開(kāi)發(fā)基于技術(shù)的評(píng)價(jià)資源（包括形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)）；③促進(jìn)學(xué)校機(jī)構(gòu)（從學(xué)前到高等教育機(jī)構(gòu)）與州政府、學(xué)區(qū)之間的合作，尋找特定策略，以幫助創(chuàng)造不間斷記錄學(xué)生學(xué)習(xí)記錄和幫助學(xué)生不斷改善學(xué)業(yè)成就的數(shù)據(jù)庫(kù)（NETP，2010）。

（二）政治與經(jīng)濟(jì)背景

自上世紀(jì)70年代起，美國(guó)社會(huì)對(duì)公共教育的質(zhì)量一直存在不滿，而該國(guó)中學(xué)生在近幾年P(guān)ISA考試中的不佳表現(xiàn)也使美國(guó)政府確信，本國(guó)公立學(xué)校的教育質(zhì)量確實(shí)存在問(wèn)題。為了改變這一現(xiàn)狀，布什政府于2002年頒布了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》；奧巴馬政府上臺(tái)之后也確定了美國(guó)教育發(fā)展的兩大中期目標(biāo)：①到2020年，美國(guó)獲得大學(xué)文憑（包括2年和4年制）的人數(shù)占總?cè)丝诒壤赡壳暗?1%上升到60%；②縮小高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)成就的差異，使他們都能夠在未來(lái)大學(xué)或職業(yè)生活中取得成功（NETP，2010）。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要為教育改革投入巨大的人力與物力資源，但美國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況是：“次貸”危機(jī)爆發(fā)之后，各州政府紛紛縮減教育投資，造成教師流失，教育質(zhì)量下滑。為此，奧巴馬政府簽署《2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》，以期通過(guò)政府投資各領(lǐng)域（包括教育）來(lái)幫助國(guó)家盡早走出危機(jī)陰影。

在這樣的背景下，美國(guó)聯(lián)邦教育部在NETP2010中指出，需要在全國(guó)實(shí)施能夠在有效改善學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)、提高就業(yè)率的同時(shí)節(jié)省成本的戰(zhàn)略。

四、教育信息化

（一）國(guó)家教育信息化規(guī)劃

最新的國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃于2010年頒布，名為《變革美國(guó)教育：以技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)》。該規(guī)劃旨在以技術(shù)之力改變現(xiàn)存的教育方式，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造環(huán)境。

在NETP2010規(guī)劃中，美國(guó)聯(lián)邦教育部明確指出：信息技術(shù)已經(jīng)滲透到公民學(xué)業(yè)、生活與工作的方方面面，教育的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持。規(guī)劃制定者認(rèn)為，美國(guó)教育系統(tǒng)必須在學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施以及如何更富有成效地改革這5大領(lǐng)域作出變革。

（二）國(guó)家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題:《變革美國(guó)教育：以技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)》

出版時(shí)間：2010年11月

網(wǎng)站鏈接：http://www.ed.gov/sites/default/files/netp2010.pdf

（三）私立機(jī)構(gòu)的參與

作為教育市場(chǎng)化運(yùn)作相當(dāng)成功的國(guó)家之一，美國(guó)的私立機(jī)構(gòu)可以參與到教育的方方面面：私立機(jī)構(gòu)可以投資建設(shè)從學(xué)前一直到大學(xué)水平的學(xué)校；可以通過(guò)委托合約的方式暫時(shí)接管學(xué)術(shù)表現(xiàn)不佳的學(xué)校，并對(duì)其進(jìn)行整改；可以贊助、也可以獨(dú)立實(shí)施各種教育項(xiàng)目和教育研究。

五、加強(qiáng)ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

為了充分實(shí)現(xiàn)NETP2010中提出的目標(biāo)，該報(bào)告的制定者認(rèn)為，政府必須為每一位學(xué)生和教育者提供廣泛的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)設(shè)施，使他們無(wú)論何時(shí)、何地都能夠獲得所需學(xué)習(xí)資源。這里所指的基礎(chǔ)設(shè)施包括人力資源、學(xué)習(xí)資源、相關(guān)政策、寬帶連接、不斷改善的可持續(xù)發(fā)展模式、服務(wù)器、軟件、管理系統(tǒng)和管理工具等。要做到這一點(diǎn)，技術(shù)需要做到：支持學(xué)習(xí)者迅捷地獲取資源；為學(xué)習(xí)者提供能夠發(fā)展和調(diào)整的學(xué)習(xí)平臺(tái)；幫助他們建立在線學(xué)習(xí)共同體；利用多媒體為學(xué)習(xí)者提供獲取和共享知識(shí)的新途徑；并能夠確保信息安全。

2010年發(fā)布的《國(guó)家寬帶計(jì)劃》規(guī)劃了美國(guó)全境的寬帶能力（broadband capability）藍(lán)圖。該計(jì)劃認(rèn)為：為學(xué)習(xí)者提高學(xué)校和家庭的寬帶速度是一個(gè)非常重要的任務(wù)，并詳細(xì)闡述了3個(gè)方面的行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃倡導(dǎo)了一系列如拓寬接觸數(shù)字資源途徑的行動(dòng)，以支持并促進(jìn)在線學(xué)習(xí)；提出應(yīng)該大力保護(hù)學(xué)生數(shù)據(jù)，保證將其用在能夠促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的方面，并利用在線工具提高教育領(lǐng)域財(cái)政數(shù)據(jù)的透明度。該計(jì)劃認(rèn)為，最重要的一點(diǎn)就是建設(shè)現(xiàn)代化的學(xué)校寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，如在校內(nèi)覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。

由于針對(duì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該針對(duì)課堂內(nèi)外，因此NETP2010提出了讓所有學(xué)生和教育者都擁有聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的設(shè)想。但是，也有很多州提出普及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的成本太高，大多數(shù)設(shè)備都需花費(fèi)數(shù)百美元且更新頻繁。不過(guò)，緬因州的例子還是證明了普及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備所能帶來(lái)的收益。該州早在2002年便為全州所有7、8年級(jí)學(xué)生和教師配備了筆記本電腦，他們可以在學(xué)校使用也可以帶回家使用。一些關(guān)于該項(xiàng)目的研究發(fā)現(xiàn)，這種普及措施的確提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，其中寫作能力提高了12％（Silvernail and Gritter，2007），數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)也都有進(jìn)步（Berry and Wintle，2009；Silvernail and Bluffington，2009）。目前這一項(xiàng)目已經(jīng)拓展到了高中。

弗吉尼亞州Passage中學(xué)的做法也對(duì)普及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備有所啟發(fā)。該校校長(zhǎng)允許學(xué)校學(xué)生在課堂上利用手機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生為此備受鼓舞，發(fā)明了很多能夠使用手機(jī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并寫成博客或錄制視頻在網(wǎng)絡(luò)上分享。一些教師也開(kāi)始使用手機(jī)來(lái)加強(qiáng)互動(dòng)，譬如課堂提問(wèn)不再指定某位學(xué)生回答，而是通過(guò)短信的形式將學(xué)生們的答案投影到教室前方的屏幕上，也有英文教師帶領(lǐng)學(xué)生在Twitter上協(xié)作創(chuàng)作故事。

普及寬帶與聯(lián)網(wǎng)設(shè)備帶來(lái)的一個(gè)重要問(wèn)題就是如何保證網(wǎng)絡(luò)安全。E-Rate是一個(gè)聯(lián)邦為初等和中等教育提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)折扣的項(xiàng)目，參與的學(xué)校需要遵守聯(lián)邦為保證學(xué)生健康成長(zhǎng)而制定的法律，需要安裝過(guò)濾器來(lái)過(guò)濾淫穢與色情信息，并向?qū)W生講授網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，還需要監(jiān)控學(xué)生的一些在線行為。

開(kāi)放教育資源也是重要的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施之一，可以幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校減少維護(hù)設(shè)備開(kāi)支與管理難度的云計(jì)算在近些年來(lái)大受追捧，NETP2010也同樣強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。例如，北卡羅來(lái)納大學(xué)的虛擬計(jì)算實(shí)驗(yàn)室（VCL）是將云技術(shù)運(yùn)用到教育機(jī)構(gòu)的一支先鋒力量，早在2003年，他們便開(kāi)始了針對(duì)虛擬計(jì)算的研究并在2004年啟動(dòng)了云服務(wù)。VCL學(xué)術(shù)云是開(kāi)源技術(shù)，提供基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)、軟件服務(wù)。目前，2009版的VCL已經(jīng)服務(wù)了3萬(wàn)余名教職員工，為他們提供了所需要的計(jì)算資源。VCL還可以通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)資源的方式來(lái)提高效率、降低成本，譬如在假期，它將原本分配給學(xué)生的計(jì)算資源重新分配給擔(dān)負(fù)繁重任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室以運(yùn)行復(fù)雜的模型和模擬。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，人力資源是必不可少卻容易被忽視的一個(gè)因素。在美國(guó)，K-12教育中計(jì)算機(jī)數(shù)量與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的比例約為612:1；而在私企（private industry），這一比例是150:1。NETP2012中介紹了兩個(gè)對(duì)這一現(xiàn)象頗有啟發(fā)的項(xiàng)目，兩者的共同點(diǎn)是將學(xué)生作為技術(shù)資源。始于1995年的Generation Yes是聯(lián)邦贊助的技術(shù)革新挑戰(zhàn)項(xiàng)目（Technology Innovation Challenge Grants）之一。在該計(jì)劃中，學(xué)生將作為技術(shù)專家被分配給不同的教師，擔(dān)任教師的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)幫助教師發(fā)展并實(shí)踐基于技術(shù)的教學(xué)活動(dòng)。1995年至今，已經(jīng)有1200所學(xué)校從該項(xiàng)目中獲益。另一個(gè)1997年始于紐約的項(xiàng)目MOUSE則有兩重目的，一是幫助教師將技術(shù)整合入教學(xué)，二是幫助作為志愿者的大學(xué)生獲得他們?cè)诖髮W(xué)需要的態(tài)度和技能。美國(guó)花旗集團(tuán)（Citigroup）估計(jì)，MOUSE的志愿者資源平均每年為每所學(xué)校的技術(shù)支持這一項(xiàng)支出省下了將近1.9萬(wàn)美元。

六、在教學(xué)中強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)

NETP2010指出，為了使每一個(gè)學(xué)習(xí)者都能夠擁有多種途徑的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們必須提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，幫助他們掌握一系列技術(shù)技能，包括如何使用網(wǎng)絡(luò)（如維基百科、博客、搜索引擎等）來(lái)獲取所需學(xué)習(xí)資源，如何使用探索工具和可視化工具來(lái)搜集和分析數(shù)據(jù)，如何使用影像設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)等?？偠灾?，為了幫助公民在全球化競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，教育必須以提高學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)、解決真實(shí)問(wèn)題的能力為導(dǎo)向。

Chesapeake Bay FieldScope這一項(xiàng)目便充分體現(xiàn)了利用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生解決真實(shí)問(wèn)題這一方向。該項(xiàng)目成果是一個(gè)支持高中水平科學(xué)探究的協(xié)作平臺(tái)，該平臺(tái)將傳統(tǒng)的田野實(shí)踐與網(wǎng)絡(luò)地質(zhì)探究很好地結(jié)合在一起。學(xué)生們可以在教室中利用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)豐富的多媒體材料學(xué)習(xí)切薩皮克灣的知識(shí)，同時(shí)他們還可以去田野收集切薩皮克灣的資料，并上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)，從而進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。另外，數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有信息都可以被整合進(jìn)一張地圖中，以一種直觀的地理空間形式輔助學(xué)生學(xué)習(xí)。

NETP2010還認(rèn)為，技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，并滿足個(gè)體之間的差異。2009年夏天，紐約市學(xué)校系統(tǒng)選取了中國(guó)城的131中學(xué)（Middle School 131 at New York’s Chinatown）進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。參加實(shí)驗(yàn)的80名7年級(jí)學(xué)生需要學(xué)會(huì)77項(xiàng)數(shù)學(xué)技能，并且未按照傳統(tǒng)的分班形式分給不同的教師。每個(gè)學(xué)生都會(huì)根據(jù)前測(cè)的不同程度而分配給不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，前測(cè)還會(huì)給出該生最適合的學(xué)習(xí)方法（如通過(guò)游戲?qū)W習(xí)或單獨(dú)學(xué)習(xí)）。另有一個(gè)計(jì)算機(jī)算法在該過(guò)程中收集學(xué)生的數(shù)學(xué)能力信息以及學(xué)習(xí)偏好，為他（她）制定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)列表。紐約市教育局在2012年前將這一計(jì)劃擴(kuò)大至5000人。

在教材信息化方面，美國(guó)也同樣采取了措施。美國(guó)國(guó)家教材（National Instructional Materials Accessibility Standard，NIMAS）于2006年正式生效，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所有美國(guó)的教科書都應(yīng)該有“數(shù)字源文件”（XML格式源文件）。這些文件可以便捷地轉(zhuǎn)換成適合學(xué)生的不同格式，如盲童或其他特殊兒童。

七、運(yùn)用ICT增強(qiáng)教師能力

技術(shù)可以促進(jìn)學(xué)習(xí)、改善評(píng)價(jià)，它也可以通過(guò)支持教師的群體協(xié)同教學(xué)（connected teaching）來(lái)提高教師的教學(xué)能力。NETP2010提出了一個(gè)學(xué)習(xí)模型，在該模型中，聯(lián)合的教育共同體取代了單個(gè)教師，課題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來(lái)，教師能夠隨時(shí)獲得有用的數(shù)據(jù)，并借助一定的技術(shù)手段理解所獲得的數(shù)據(jù)，從而幫助教師更好地理解學(xué)生的學(xué)習(xí)，并以此為依據(jù)采取行動(dòng)。

數(shù)學(xué)論壇（http://mathforum.org）便是一個(gè)數(shù)學(xué)教師連接起來(lái)的在線平臺(tái)，聚集了大量學(xué)生、家長(zhǎng)以及數(shù)學(xué)教育研究者，該網(wǎng)站保持著上百萬(wàn)的月點(diǎn)擊量。這一平臺(tái)還被一些教師教育項(xiàng)目巧妙地用來(lái)培養(yǎng)職前數(shù)學(xué)教師，幫助他們獲得數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)也很重視師范教育中的技術(shù)整合，得克薩斯大學(xué)的UTeach師范項(xiàng)目將技術(shù)貫穿于師范教育的整個(gè)階段，學(xué)生在低年級(jí)時(shí)需要利用技術(shù)尋找信息、與教授和同學(xué)溝通，還需要在線發(fā)布教學(xué)設(shè)計(jì)及其他作業(yè)。在高年級(jí)時(shí)，學(xué)生的課程會(huì)更進(jìn)一步，此時(shí)的技術(shù)會(huì)與他們今后要教授的學(xué)科內(nèi)容相結(jié)合，并為學(xué)生提供利用技術(shù)教授真實(shí)學(xué)生的機(jī)會(huì)。西北大學(xué)的師范項(xiàng)目則提供了另一種整合技術(shù)的思路，他們會(huì)錄制學(xué)生在暑期實(shí)習(xí)時(shí)的課堂實(shí)況，并在開(kāi)學(xué)后會(huì)同其他學(xué)生、大學(xué)教授以及實(shí)習(xí)時(shí)的導(dǎo)師和學(xué)生本人一起分析這些錄像，幫助學(xué)生進(jìn)行反思。由此，學(xué)生可以將他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)到的概念以及理論同課堂實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)。

八、運(yùn)用ICT改進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)

涉及學(xué)習(xí)的最新研究發(fā)現(xiàn)無(wú)一不要求以更好地方式來(lái)測(cè)量學(xué)生所學(xué)知識(shí)，診斷他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)和不足，這就需要讓更多教育實(shí)踐者參與到評(píng)價(jià)過(guò)程中來(lái)。以技術(shù)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)可以很好地滿足這一需求。利用技術(shù)獲得的及時(shí)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，可以成為教育實(shí)踐者改善教育系統(tǒng)的重要依據(jù)。

美國(guó)國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估（National Assessment of Educational Progress，NAEP）正在探索利用技術(shù)設(shè)計(jì)真實(shí)、復(fù)雜的任務(wù)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生能力的方法，他們?cè)O(shè)計(jì)了一些技術(shù)支持的評(píng)價(jià)任務(wù)，這些任務(wù)都需要解決復(fù)雜問(wèn)題。例如，一個(gè)為8年級(jí)學(xué)生設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)任務(wù)是利用模擬熱氣球去設(shè)計(jì)并實(shí)施實(shí)驗(yàn)，以計(jì)算熱氣球載重量與所處高度的關(guān)系。

開(kāi)放學(xué)習(xí)計(jì)劃（Open Learning Initiative，OLI）是一個(gè)由卡耐基梅隆大學(xué)開(kāi)發(fā)的在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)將學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)相互結(jié)合，顯示出了一些不同于其他學(xué)習(xí)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。在OLI課程中，反饋機(jī)制被嵌入到大量的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。學(xué)生會(huì)在解決每個(gè)問(wèn)題之后獲得反饋，系統(tǒng)則會(huì)持續(xù)跟蹤學(xué)生并判斷他們解決問(wèn)題需要的幫助，教師也會(huì)利用系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)來(lái)確定學(xué)生最需要幫助的主題。有研究對(duì)比得出，使用OLI的學(xué)生比在傳統(tǒng)教師的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)更好且花費(fèi)時(shí)間更少（Loveet，Meyer，and Thille，2008）。

由于大多數(shù)評(píng)價(jià)都是為問(wèn)責(zé)制服務(wù)，因此學(xué)生需要花費(fèi)大量時(shí)間在這些外部測(cè)驗(yàn)上。NETP2010認(rèn)為，學(xué)?？梢岳眉夹g(shù)在課堂上監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，從而減少外部測(cè)驗(yàn)的次數(shù)。TechSteps是西弗吉尼亞州的一個(gè)評(píng)價(jià)學(xué)生技術(shù)技能的系統(tǒng)，該系統(tǒng)跨越了教育系統(tǒng)的幾個(gè)層級(jí)，將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)從班級(jí)層面匯聚到學(xué)區(qū)以及州的層面。TechSteps為每一個(gè)評(píng)價(jià)任務(wù)都設(shè)計(jì)一個(gè)班級(jí)量規(guī)，教師需要在學(xué)生完成任務(wù)后登錄系統(tǒng)以量規(guī)為依據(jù)評(píng)價(jià)學(xué)生的活動(dòng)。TechSteps利用教師完成的量規(guī)來(lái)判斷學(xué)生的水平，并建立學(xué)生檔案袋。這樣，西弗吉尼亞也通過(guò)TechSteps收集了全州學(xué)生在技術(shù)熟練程度上的表現(xiàn)。

為了鼓勵(lì)教師使用形成性評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果與教學(xué)資源連接在一起，F(xiàn)CPS學(xué)校（Fairfax County Public Schools）做出了一些大膽的嘗試，他們開(kāi)發(fā)了eCART（Electronic Curriculum Assessment Resource Tool）系統(tǒng)，教師可以在此網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中評(píng)價(jià)從課程計(jì)劃到評(píng)價(jià)工具等所有的教學(xué)相關(guān)內(nèi)容。eCART的數(shù)據(jù)庫(kù)提供了學(xué)區(qū)層面課程相關(guān)資源以及具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)以及指標(biāo)。教師可以使用eCART中的題目作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，這些題目都是由學(xué)區(qū)內(nèi)教師開(kāi)發(fā)的，有助于了解學(xué)生的知識(shí)掌握程度。根據(jù)學(xué)生的成績(jī)，教師可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中尋找適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)補(bǔ)充材料。由于使用了類似的形成性評(píng)價(jià)，教師還可以將自己學(xué)生的成績(jī)與學(xué)區(qū)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，也可以與全州數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

在數(shù)據(jù)庫(kù)的安全方面，美國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)學(xué)生隱私，例如《家庭教育權(quán)利和隱私法》（The Family Educational Rights and Privacy Act，F(xiàn)ERPA）便是用來(lái)保護(hù)學(xué)生隱私，對(duì)數(shù)據(jù)的獲取做出了規(guī)定。但是，各州種類繁多的實(shí)踐也讓數(shù)據(jù)的獲取變得非常復(fù)雜、耗時(shí)且昂貴。

九、運(yùn)用ICT促進(jìn)教育系統(tǒng)的工作效率

為了實(shí)現(xiàn)變革教育的目的，報(bào)告制定者認(rèn)為必須重新思考并設(shè)計(jì)美國(guó)的整個(gè)教育系統(tǒng)，利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)每一位學(xué)生的個(gè)性化教育，為學(xué)生建立完善的學(xué)習(xí)者檔案，追蹤他們的學(xué)習(xí)并提供及時(shí)反饋，幫助他們?nèi)〉贸晒?。要完美?shí)現(xiàn)這一點(diǎn)肯定需要大量的投資，然而目前緊張的經(jīng)濟(jì)狀況和基本財(cái)政的職責(zé)則要求相關(guān)部門制定預(yù)算時(shí)需精打細(xì)算。對(duì)此，NETP2010指出，可以借鑒公司與企業(yè)有效利用技術(shù)降低成本同時(shí)提高生產(chǎn)力的方式。換句話說(shuō)，教育改革必須借助技術(shù)來(lái)規(guī)劃、管理、監(jiān)控，以向決策者提供可信、精確、完整的各級(jí)教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效匯報(bào)，以確保利用有限的預(yù)算實(shí)現(xiàn)變革的目標(biāo)。

美國(guó)馬里蘭州蒙哥馬利郡學(xué)校系統(tǒng)（MCPS）便用數(shù)據(jù)來(lái)驅(qū)動(dòng)學(xué)區(qū)改善，大大提高了問(wèn)題解決的效率。該學(xué)區(qū)的社區(qū)督學(xué)通過(guò)利用M-STAT分析收集到的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了學(xué)區(qū)高級(jí)中學(xué)中西班牙裔和非洲裔學(xué)生參與高級(jí)課程比例過(guò)低的問(wèn)題。在進(jìn)一步分析之后，他們發(fā)現(xiàn)西班牙裔和非裔學(xué)生很少參加學(xué)術(shù)能力評(píng)估預(yù)備考試（Preliminary SAT，PSAT），而PSAT又是學(xué)校衡量學(xué)生是否能參加高級(jí)課程的標(biāo)準(zhǔn)之一，因此他們立即著手說(shuō)動(dòng)校長(zhǎng)，鼓勵(lì)校長(zhǎng)與學(xué)生的父母交談，使其了解參加PSAT的重要性。最終到2008年，88％的西班牙裔學(xué)生和84％的非洲裔學(xué)生參加了PSAT，超過(guò)60％的學(xué)生學(xué)習(xí)了高級(jí)課程（榮譽(yù)課程或AP課程）。

2008年建成的韋斯特伍德賽博學(xué)校（Westwood Cyber School）源于英國(guó)一個(gè)被稱為“沒(méi)有學(xué)校”（Not School）的模型，該學(xué)區(qū)建立這樣一所虛擬學(xué)校是希望其能改善當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)情況。這所賽博學(xué)校并沒(méi)有傳統(tǒng)的教師、教研組、課程和測(cè)試。學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)在家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容也都是根據(jù)學(xué)生的興趣安排的創(chuàng)造性項(xiàng)目，專家（州認(rèn)證教師）會(huì)使用州的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的作品，以確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。這個(gè)入學(xué)率持續(xù)降低的學(xué)區(qū)在進(jìn)行了此番改革后，入學(xué)率提高了33％，并且賽博學(xué)校本身就保住了90％的生源。

十、下一步重點(diǎn)推進(jìn)的工作

由上文的敘述可見(jiàn)，為了提高教學(xué)水平，改善教育質(zhì)量，美國(guó)已經(jīng)作出了巨大的努力。但是，盡管上述這些項(xiàng)目已經(jīng)頗有成效，然而離大范圍推廣還有很長(zhǎng)距離，最佳的實(shí)踐方案也仍在探索當(dāng)中。因而，該報(bào)告認(rèn)為：為了實(shí)現(xiàn)上述幾個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，聯(lián)邦和州政府可以在以下4方面作出努力。一是各州應(yīng)該建立統(tǒng)一的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)生在大學(xué)中、在工作崗位上，乃至在全球化世界中獲得成功做好準(zhǔn)備。二是各州應(yīng)該建立完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，測(cè)量并記錄學(xué)生的成長(zhǎng)和成就，并確保教育者能獲得并理解這些信息，從而幫助他們更好地改善教學(xué)。三是各州應(yīng)該招募、獎(jiǎng)勵(lì)、挽留卓有成效的教育工作者并為他們提供發(fā)展的機(jī)會(huì)——在那些表現(xiàn)不佳的地區(qū)尤其需要這類教育工作者。四是各州應(yīng)該采取措施改革不良學(xué)校。

另外，該報(bào)告還就上述5個(gè)領(lǐng)域內(nèi)需要達(dá)成的不同目標(biāo)擬定了實(shí)現(xiàn)的路徑，具體如下。

（一）學(xué)習(xí)：參與和賦權(quán)

目標(biāo)：無(wú)論學(xué)校內(nèi)外，所有的學(xué)習(xí)者都能體驗(yàn)并參與到讓他們?cè)诋?dāng)前的全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更活躍、更有創(chuàng)造力、更有知識(shí)、更有道德的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。

實(shí)現(xiàn)路徑：一是各州應(yīng)該利用技術(shù)繼續(xù)修訂、建立并實(shí)施能夠反應(yīng)21世紀(jì)專長(zhǎng)以及技術(shù)改善學(xué)習(xí)的力量的所有內(nèi)容領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)目標(biāo)；二是各州、各學(xué)區(qū)以及其他機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)并落實(shí)體現(xiàn)學(xué)習(xí)科學(xué)設(shè)計(jì)原則的學(xué)習(xí)資源；三是各州、各學(xué)區(qū)以及其他機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用技術(shù)的靈活性和力量來(lái)開(kāi)發(fā)并落實(shí)能讓所有學(xué)習(xí)者能在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間都可以使用的學(xué)習(xí)資源；四是利用學(xué)習(xí)科學(xué)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)改善STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）的學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)、利用以及評(píng)估，運(yùn)用能夠激發(fā)并對(duì)學(xué)生有所幫助的新方法來(lái)讓他們?cè)赟TEM上取得優(yōu)異表現(xiàn)。

（二）評(píng)價(jià)：測(cè)量真正重要的要素

目標(biāo)：教育系統(tǒng)中的各個(gè)層面都要利用技術(shù)的力量來(lái)測(cè)量真正重要的要素，并通過(guò)使用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)帶來(lái)持續(xù)的進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)路徑：一是各州、各學(xué)區(qū)和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)該開(kāi)發(fā)并落實(shí)能夠提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)方法，并及時(shí)提供給學(xué)生、教育者和其他利益相關(guān)者操作性的反饋評(píng)價(jià)；二是教育者、教育機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)者應(yīng)該努力建設(shè)利用技術(shù)提高為形成性和總結(jié)性評(píng)價(jià)使用的評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)過(guò)程的能力；三是進(jìn)行相關(guān)的研究和開(kāi)發(fā)，以探究在評(píng)價(jià)復(fù)雜技能時(shí)如何利用如模擬、協(xié)作環(huán)境、虛擬世界、游戲、認(rèn)知導(dǎo)師等嵌入式評(píng)價(jià)技術(shù)來(lái)吸引并激發(fā)學(xué)習(xí)者；四是進(jìn)行相關(guān)的研究和開(kāi)發(fā)，以探究如何利用通用學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)最好地適應(yīng)所有學(xué)生，以確保評(píng)價(jià)效度；五是重新調(diào)整實(shí)踐、政策和規(guī)定來(lái)確保隱私和信息安全，同時(shí)確保實(shí)施一個(gè)能夠連續(xù)收集、分享數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)模式，以持續(xù)改善教育系統(tǒng)。

（三）教學(xué)：準(zhǔn)備和聯(lián)通

目標(biāo)：教育專業(yè)人員應(yīng)該得到來(lái)自個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的支持，借由技術(shù)的力量將他們同數(shù)學(xué)、內(nèi)容、資源、專長(zhǎng)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)，并激發(fā)和實(shí)現(xiàn)更富有成效的教學(xué)。

實(shí)現(xiàn)路徑：一是為教育人員拓展在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)皆可獲取的基于技術(shù)的內(nèi)容、資源和工具的機(jī)會(huì)；二是利用社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)造實(shí)踐共同體，在學(xué)校內(nèi)外、職前教育、在職培訓(xùn)和專業(yè)組織中為教育者提供伴隨整個(gè)職業(yè)生涯的個(gè)人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；三是利用技術(shù)為所有學(xué)習(xí)者提供在線獲取有效教學(xué)的機(jī)會(huì)以及更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和選擇，尤其是在那些除此之外無(wú)法獲得這些資源的地方，以及混合學(xué)習(xí)環(huán)境；四是為職前和在職教育者提供技術(shù)增強(qiáng)的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以提高他們的數(shù)字素養(yǎng)，使得他們創(chuàng)造出能夠激發(fā)學(xué)生興趣的作業(yè)，并改善他們的學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)和教學(xué)實(shí)踐；五是培養(yǎng)一支具有熟練在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施：獲取與使用

目標(biāo)：無(wú)論何時(shí)何地，所有學(xué)生和教育者都能在他們需要的時(shí)候接觸到廣泛存在的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)現(xiàn)路徑：一是確保學(xué)生和教育者在學(xué)校內(nèi)外都能夠通過(guò)寬帶介入互聯(lián)網(wǎng)以及充分的無(wú)線連接；二是確保每位學(xué)生和教育者在學(xué)校內(nèi)外都至少擁有一臺(tái)可以連接因特網(wǎng)的設(shè)備，以及適當(dāng)?shù)能浖陀糜谘芯俊⒔涣?、多媒體創(chuàng)作、協(xié)作的資源；三是支持開(kāi)放教育資源的發(fā)展和使用，提高所有學(xué)習(xí)者創(chuàng)新和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，加速新的由技術(shù)支持的開(kāi)放學(xué)習(xí)工具與資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；四是建設(shè)各州以及各地方機(jī)構(gòu)發(fā)展學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施的能力；五是開(kāi)發(fā)并利用內(nèi)容與學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的互用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源收集和分享，并通過(guò)收集、共享和分析數(shù)據(jù)來(lái)提高教育系統(tǒng)各層面的決策能力；六是開(kāi)發(fā)并利用財(cái)政數(shù)據(jù)的互用標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校系統(tǒng)的各層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、提高效率、持續(xù)進(jìn)步。

（五）富有成效：重設(shè)與變革

目標(biāo)：教育系統(tǒng)的各個(gè)層面都應(yīng)該重新設(shè)計(jì)過(guò)程與結(jié)構(gòu)，以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)去提高學(xué)習(xí)結(jié)果，同時(shí)也能更加有效地利用時(shí)間、經(jīng)費(fèi)以及人員。

實(shí)現(xiàn)路徑：一是制定并采納富有成效（productivity）在教育中的通用定義，以及更加相關(guān)和有意義的測(cè)量結(jié)果，并改善成本管理以及采購(gòu)的政策和技術(shù)；二是反思教育系統(tǒng)中阻礙運(yùn)用技術(shù)改善學(xué)習(xí)的基本假設(shè)，比如當(dāng)前的學(xué)生組織方式以及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式；三是各州和各學(xué)區(qū)為技術(shù)的教育應(yīng)用開(kāi)發(fā)有效的指標(biāo)；四是設(shè)計(jì)、實(shí)施并評(píng)估技術(shù)增強(qiáng)的項(xiàng)目和干預(yù)措施，以確保學(xué)生在基礎(chǔ)P-16教育系統(tǒng)中的持續(xù)進(jìn)步，并為大學(xué)以及職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備。

此外，NETP2010認(rèn)為，在技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)展的今天，國(guó)家的教育研究與發(fā)展應(yīng)該關(guān)注如何利用技術(shù)推廣有效教學(xué)實(shí)踐以及將新興技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用于教育領(lǐng)域；如何更好地維系支持教育研究與發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)（如美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金委員會(huì)）；并創(chuàng)造一個(gè)全新的組織，以應(yīng)對(duì)在學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)和教育交叉領(lǐng)域出現(xiàn)的研究發(fā)展問(wèn)題。

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[10]National Center for Education Statistics（2010）. Educational Technology in U.S. Public Schools: Fall 2008. Retrieved April 7， 2012， from http://nces.ed.gov/pubsearch/pubsinfo.asp?pubid=2010034.

[11]National Center for Education Statistics（2010）. Teachers’ Use of Educational Technology in U.S. Public Schools: 2009. Retrieved April 7， 2012， from http://nces.ed.gov/pubs2010/2010040.pdf.

編輯：陳敏