政策動態(tài)

國務(wù)院出臺促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的意見。9月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯芯恐贫夹g(shù)改造投資指南，發(fā)布年度重點項目導(dǎo)向計劃。健全對技術(shù)改造的激勵和約束機(jī)制。加大財政支持力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式，提高財政資金的使用效益。完善稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍。支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過上市融資、發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和中期票據(jù)等方式，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。

國務(wù)院公布促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見。9月18日，國務(wù)院公布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，共提出了16條具體意見?！兑庖姟诽岢?，要做好出口退稅和金融服務(wù)，要加大出口信用保險支持力度，認(rèn)真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排?！兑庖姟访鞔_，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場；一方面優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。《意見》指出，要擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術(shù)改造，提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值等。

兩部委規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理。財政部、發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。專項資金支持范圍包括：國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)；餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；園區(qū)循環(huán)化改造示范；再制造，指對廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程；清潔生產(chǎn)技術(shù)示范推廣；循環(huán)經(jīng)濟(jì)（含清潔生產(chǎn)）基礎(chǔ)能力建設(shè)；國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財政部協(xié)商確定的其他重點工作。同時，對中央基建投資、中央財政節(jié)能減排專項資金等已支持的重點工作（工程）或項目，專項資金不再予以支持。

經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)

水利部要求切實加快重點水利項目建設(shè)進(jìn)度。近日，水利部印發(fā)《關(guān)于切實加快重點水利項目建設(shè)進(jìn)度的通知》?！锻ㄖ芬?，各地要切實落實加快重點水利項目建設(shè)各項責(zé)任，著力解決影響水利項目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵問題。在前期工作方面，對已下達(dá)投資計劃但尚未完成前期工作的項目，要逐項梳理；在計劃下達(dá)方面，要重點解決分解下達(dá)投資計劃不及時的問題；在配套資金落實方面，要積極與發(fā)改、財政等部門溝通，進(jìn)一步爭取財政資金支持，落實好土地出讓收益中用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金，確保地方配套資金落實；在建設(shè)管理方面，要落實好項目的建設(shè)條件，建立和完善有利于加快項目建設(shè)進(jìn)度的建設(shè)管理體制和機(jī)制，強(qiáng)化項目法人責(zé)任，提高建設(shè)管理水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)的投資計劃分解下達(dá)偏慢、執(zhí)行進(jìn)度滯后、配套資金落實不力、工程建設(shè)管理不夠規(guī)范的項目，要采取有效措施，確保項目建設(shè)順利實施。

節(jié)能家電補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。為促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日財政部發(fā)出通知，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣，把高效節(jié)能臺式計算機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等6類節(jié)能產(chǎn)品納入財政補(bǔ)貼范圍。其中，高效節(jié)能臺式機(jī)推廣期限暫定為2012年10月1日至2013年9月30日；財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為260元/臺。本次擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品推廣范圍，追加預(yù)算安排45億元，合計今年安排節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼資金350億元。

1—8月我國物流運行緩中趨穩(wěn)。1—8月，我國社會物流總額為113.9萬億元，按可比價格計算，同比增長9.78%，增幅比1—7月回落0.1個百分點，同比回落3.8個百分點。社會物流總費用5.6萬億元，增長11.3%，比1—7月回落0.5個百分點。物流業(yè)增加值2.2萬億元，按可比價格計算，增長9.7%，比1—7月回落0.6個百分點。物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐月回升。1—8月物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額2.2萬億元，增長15.4%，比1—7月提高0.2個百分點。物流市場價格持續(xù)低迷，企業(yè)效益繼續(xù)下滑。

前8個月我國工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)下滑。1—8月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤30597億元，同比下降3.1%；8月當(dāng)月利潤下降6.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.31%，同比回落0.76個百分點。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)、三資企業(yè)利潤均下降12.7%，私營企業(yè)利潤增長15.1%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，24個行業(yè)利潤同比增長，16個行業(yè)同比下降，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款增長15.6%，比上月末提高0.2個百分點；產(chǎn)成品資金增長11.3%，比上月末回落1.2個百分點。

8月份以來鋼材價格繼續(xù)下滑。8月份，全國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.7%，去年同期為增長13.8%；鋼材產(chǎn)量增長1.4%，增速同比減緩11.5個百分點。國內(nèi)鋼材價格繼續(xù)下滑。8月份，國內(nèi)市場鋼材價格綜合指數(shù)平均為104.39，比上月回落7.64點，同比下降30.78點。6.5mm高線、20mm中厚板、1.0mm冷軋板卷平均價格分別為3712元/噸、3629元/噸和4567元/噸，環(huán)比下降5.9%、8.4%和4.2%。9月份以來，鋼材價格指數(shù)一度跌破100點，主要鋼材品種價格同比下跌1000—1500元/噸。

地方運行動態(tài)

1—7月黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步回升

——工業(yè)增速持續(xù)小幅回升。1—7月，實現(xiàn)工業(yè)增加值2613.5億元，同比增長9.2%，較上半年回升0.1個百分點，較一季度回升0.8個百分點。7月份，實現(xiàn)工業(yè)增加值353.1億元，同比增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。

——多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加。1—7月，26種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有14種產(chǎn)量增加，成品糖、工業(yè)鍋爐、中成藥產(chǎn)量增長30%以上。有12種產(chǎn)品產(chǎn)量下降，金屬切削機(jī)床、汽車、化學(xué)藥品原藥分別下降63.4%、55.9%和24.7%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)96.3%。

——多數(shù)市地實現(xiàn)較快增長。1—7月，13個市地中有10個市地呈兩位數(shù)增長，綏化、雙鴨山增速超過20%，分別增長31.5%和25.5%。哈爾濱、大慶、大興安嶺增速低于全省平均水平，分別增長4.3%、8.2%和9.0%。省農(nóng)墾總局增長12.5%。

1—7月廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長

1—7月，廣西壯族自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%，比上半年回落0.4個百分點。

——輕工業(yè)增速繼續(xù)領(lǐng)先。規(guī)模以上輕工業(yè)增加值同比增長21.3%，重工業(yè)增長14%，輕工業(yè)增速高于重工業(yè)7.3個百分點。

——主要支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。食品產(chǎn)業(yè)增加值同比增長18.7%，石化產(chǎn)業(yè)增長28.5%，汽車產(chǎn)業(yè)增長20.4%，建材產(chǎn)業(yè)增長20.6%，造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)增長25.9%。5個產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.9%。

——小微型企業(yè)增長作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)中，小微型工業(yè)企業(yè)和大中型工業(yè)企業(yè)增加值分別同比增長27.7%和9.8%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別為61.3%和38.7%，拉動工業(yè)增長10.0和6.3個百分點。

——部分主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。原油加工量同比增長35.9%，汽車產(chǎn)量增長25.9%，氧化鋁產(chǎn)量增長29.0%，鐵合金產(chǎn)量增長13.9%，水泥產(chǎn)量增長8.2%，鋼材產(chǎn)量增長4.6%。

7月份安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好

——工業(yè)增速領(lǐng)先中部。7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值597.1億元，同比增長16.8%，增幅比上月提高0.5個百分點，比全國高7.6個百分點，繼續(xù)位居中部之首。 ——投資小幅提速。1—7月，固定資產(chǎn)投資8012.7億元，增長23.1%，增幅比全國高2.7個百分點，比上半年提高0.3個百分點。制造業(yè)投資增長21.7%，比上半年提高2.4個百分點。

——市場銷售平穩(wěn)。7月份，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額202.3億元，同比增長18.8%，增幅比上月回落1.7個百分點，比全國高5.8個百分點。

——出口增速進(jìn)一步加快。7月份，進(jìn)出口總額43.2億美元；增長50.5%，增幅比上月提高29.7個百分點。其中，出口31億美元，增長83.2%，比上月提高28.4個百分點。

——財政保持增收。7月份，全省財政收入258億元，增長4.8%，其中地方財政收入144.9億元，增長8.1%。與上月比，二者增幅分別回落11.7個和11.6個百分點，均為今年以來最低。

——貸款與上月持平。7月末，人民幣各項貸款余額15325.3億元，增長19.9%，增幅與上月持平；余額比年初增加1596.2億元，同比多增214.8億元。

——物價漲勢進(jìn)一步放緩。7月份，居民消費價格同比上漲1.1%，比上月回落0.3個百分點，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.9%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降3.2%。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局供稿）