黨的十七屆五中全會提出實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，與“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略共同構(gòu)成我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體戰(zhàn)略，這是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。2010年底，國務(wù)院發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，提出了優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，確立了未來國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略格局。深刻認(rèn)識實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，對于桂西資源富集區(qū)尤其是河池市進(jìn)一步解放思想，確立科學(xué)發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。

一、桂西資源富集區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

桂西資源富集區(qū)包括河池、百色、崇左3市，集革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、連片特困地區(qū)、大石山區(qū)和水庫庫區(qū)于一體，具有資源富集、生態(tài)脆弱、沿邊開放、扶貧開發(fā)等鮮明特點(diǎn)，是國家西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確支持建設(shè)的8個資源富集區(qū)之一，是我區(qū)“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，促進(jìn)桂西資源富集區(qū)加快發(fā)展意義重大。

桂西資源富集區(qū)地處我國珠江源頭，是滇桂黔石漠化綜合防治核心區(qū)，在我區(qū)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略中肩負(fù)特殊重任。區(qū)內(nèi)特別是河池大部分地區(qū)屬于限制開發(fā)地區(qū)，在全區(qū)更多承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供良好的生態(tài)產(chǎn)品和確保農(nóng)產(chǎn)品供給的功能。

桂西資源富集區(qū)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略既面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須樹立新的開發(fā)理念，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，通過不懈努力，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的美好家園。為此，必須正確處理四個關(guān)系，明確五個發(fā)展導(dǎo)向。處理好四個關(guān)系就是：

一是處理好限制開發(fā)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。限制開發(fā)不等于限制發(fā)展，主體功能區(qū)戰(zhàn)略把一些不具備工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)條件、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)以及糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給安全具有重要地位的地區(qū)作為限制開發(fā)區(qū)，主要是限制其大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，使國家和自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善民生的政策集中地落實(shí)到限制開發(fā)地區(qū)，更好地保護(hù)其生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，從某種意義上說這也是一種發(fā)展，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和延伸。同時，在確保主體功能發(fā)揮的前提下，鼓勵限制開發(fā)區(qū)發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。

二是處理好限制開發(fā)與資源開發(fā)的關(guān)系。桂西地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，生態(tài)地位重要，大部分地區(qū)不適宜工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，將一些礦產(chǎn)資源富集的地區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)，并不是限制其資源開發(fā)，而是按照主體功能定位實(shí)行“點(diǎn)狀開發(fā)，面上保護(hù)”，更好地集約高效利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

三是處理好重點(diǎn)開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū)的關(guān)系。桂西地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)比例不到20%，主體功能是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，提供工業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品，集聚人口和經(jīng)濟(jì)，這是一種寶貴資源，必須科學(xué)規(guī)劃、合理利用，把桂西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)集中布局到重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。鼓勵人口由限制開發(fā)區(qū)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，既提高重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的效率，促進(jìn)桂西地區(qū)加快發(fā)展，又減輕限制開發(fā)區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)壓力，提高資源環(huán)境承載能力。

四是處理好主體功能區(qū)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。桂西地區(qū)之所以發(fā)展滯后，根本原因在于產(chǎn)業(yè)落后、發(fā)展水平低。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，是桂西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。必須把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，通過實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以更好地推進(jìn)形成主體功能區(qū)。

明確五個發(fā)展導(dǎo)向就是：

一是堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，必須因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不能簡單地復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的模式，以主體功能區(qū)為倒逼機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條適合本地特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展新路子。

二是堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。充分發(fā)揮桂西地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，牢固樹立生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)綠色增長，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三是堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，提高資源開發(fā)利用水平，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型資源富集區(qū)。

四是堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。桂西地區(qū)深處內(nèi)陸，更需要營造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開放合作，利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場促進(jìn)發(fā)展。要充分利用沿邊開放的區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放合作，尤其是河池市要緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施柳來河一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，提高開放合作水平。

五是堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路。把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上，探索一條資源開發(fā)式扶貧富民新路子。通過資源開發(fā)帶動扶貧開發(fā)，打好新時期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)和庫區(qū)群眾脫貧致富。

二、做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級六篇大文章

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是桂西資源富集區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。河池市更要以深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略為契機(jī)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這篇大文章。河池是典型的欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，人均生產(chǎn)總值15323元，居全區(qū)14個市最末，僅相當(dāng)于全區(qū)平均水平的60.5%。河池礦產(chǎn)資源特別是有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，是我國著名的有色金屬之鄉(xiāng)、水電之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)，依托資源優(yōu)勢，初步形成了有色金屬、電力、化工、食品、蠶繭、旅游等以資源型為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重的88%。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源開發(fā)利用程度低的問題比較突出，特別是絕大多數(shù)資源型產(chǎn)業(yè)停留在原料采掘、初級加工層次上，資源綜合利用水平低，有色金屬采選冶綜合回收率僅為30%，資源開發(fā)利用方式粗放、布局散亂，全市有154家冶煉企業(yè)，技術(shù)工藝落后，能耗水平居高不下，對生態(tài)系統(tǒng)造成損害。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩，成為河池實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急。

新形勢下河池加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，在實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中推進(jìn)形成主體功能區(qū)，為此要做好六篇文章。

（一）做好資源高效利用文章，加快建設(shè)資源深加工基地和戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)

按照保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、綜合利用、形成鏈條、循環(huán)發(fā)展的原則，轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，深入實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地。一是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下合理有序有度開發(fā)各類資源，重點(diǎn)開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、附加值高和競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢資源，適度控制技術(shù)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、競爭力不強(qiáng)的資源，限制開發(fā)目前加工技術(shù)不夠成熟的資源。二是提高資源深加工水平，加大傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)技術(shù)水平，打通和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育資源型產(chǎn)業(yè)集群，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)由低端向高端躍升，建設(shè)重要資源深加工基地。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在企業(yè)、行業(yè)和園區(qū)層面推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)資源型企業(yè)跨行業(yè)、一體化發(fā)展，構(gòu)建資源利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提高企業(yè)和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行再規(guī)劃、再改造，“十二五”期間力爭所有冶煉企業(yè)全部入園發(fā)展，行業(yè)集中度大幅提高，主要園區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是科學(xué)開發(fā)和管理資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘察，新增礦產(chǎn)資源儲量，建立礦產(chǎn)資源儲備體系和后備基地，建設(shè)重要資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。

（二）做好新興產(chǎn)業(yè)培育文章，做大做強(qiáng)非資源型產(chǎn)業(yè)

礦產(chǎn)資源是有限的，資源采掘終將枯竭，必須未雨綢繆，超前謀劃，把發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，按照國家和自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步改變河池資源型產(chǎn)業(yè)獨(dú)大、結(jié)構(gòu)單一的局面。一是依托有色金屬資源優(yōu)勢，培育大型有色金屬企業(yè)集團(tuán)，做深做精有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料、非金屬新材料和新型綠色建材產(chǎn)業(yè)，使之培育成為河池的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢，拓展巴馬長壽品牌，重點(diǎn)打造巴馬、鳳山、東蘭、大化養(yǎng)生長壽健康示范基地，開發(fā)養(yǎng)生、長壽和保健食品，建設(shè)養(yǎng)生休閑、療養(yǎng)康樂項(xiàng)目，發(fā)展養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)。三是依托獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，突出生態(tài)、紅色、養(yǎng)生和民族風(fēng)情特色，整合旅游資源，培育旅游精品線路和旅游品牌，促進(jìn)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地。四是發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，建立中藥材資源良種培育基地，發(fā)展現(xiàn)代中藥材及飲片加工、中藥提取、中成藥制造等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。五是科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)小水電代燃料和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。此外，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局文章，形成科學(xué)合理的空間開發(fā)格局

按照形成主體功能區(qū)要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人口和經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)筑高效、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。一是打造以金城江區(qū)為中心、宜州市和南丹縣為支撐的黔桂走廊經(jīng)濟(jì)帶，依托黔桂鐵路和宜州—金城江—南丹高速公路，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬及新材料、化工、建材、桑蠶、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，全市有色金屬冶煉企業(yè)全部集中到這一區(qū)域發(fā)展，加快整合重組步伐，成為全市新型工業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。二是打造以天峨、鳳山、東蘭、巴馬、都安、大化等縣為重點(diǎn)的紅水河流域經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展資源環(huán)境可承載的養(yǎng)生休閑旅游、特色種養(yǎng)、綠色長壽食品、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色食品、長壽健康基地，成為全市特色鮮明、富有活力的綠色經(jīng)濟(jì)增長帶。環(huán)江、羅城縣依托特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、民族文化旅游等產(chǎn)業(yè)。三是依托產(chǎn)業(yè)布局，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)同步規(guī)劃和一體化建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。

（四）做好創(chuàng)新驅(qū)動文章，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力

貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型河池。一是加大科技投入力度，探索建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金和投融資服務(wù)平臺，大幅提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重和每萬人口發(fā)明專利擁有量，強(qiáng)化科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。二是支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源開發(fā)工藝等方面建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，加大對中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。三是積極發(fā)展科技中介組織，健全技術(shù)市場體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，提高園區(qū)研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)能力。四是圍繞建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺，加大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才作用，強(qiáng)化人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（五）做好生態(tài)環(huán)保文章，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

河池是典型的資源富集和生態(tài)脆弱地區(qū)，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，始終是一個重大課題。要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一，按照保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)8個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣，嚴(yán)格按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性等生態(tài)功能，充分發(fā)揮生態(tài)屏障作用。二是強(qiáng)化節(jié)能減排，合理控制能源消費(fèi)總量，降低能耗水平，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，實(shí)行資源總量控制，提高資源綜合回收率和資源綜合利用水平。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，力爭把有色金屬、桑蠶、制糖、化工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全部建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，打好以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制，切實(shí)解決礦區(qū)生態(tài)破壞和流域重金屬、城鎮(zhèn)大氣、農(nóng)村土壤、地下水污染等突出的環(huán)境問題。

（六）做好政策配套文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵。國家主體功能區(qū)規(guī)劃明確了實(shí)施主體功能區(qū)的配套政策，包括財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、民族、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等方面的政策和績效評價體系，形成“9+1”配套政策體系，核心思想是按照不同區(qū)域的主體功能定位，實(shí)施差別化的政策措施，引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。自治區(qū)將根據(jù)國家要求，細(xì)化各項(xiàng)政策措施。河池要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，在推進(jìn)形成主體功能區(qū)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。