摘要：一國對外貿(mào)易增長方式的形成不僅由該國的要素結(jié)構(gòu)、科技及生產(chǎn)力發(fā)展水平、貿(mào)易政策導(dǎo)向等因素所決定，而且也受制度安排的制約。我國現(xiàn)行的對外貿(mào)易制度對于貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變有著不可忽視的阻力，可以說我國對外貿(mào)易的粗放型增長有其制度性的誘因。我國當(dāng)前對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)正圍繞著轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式進(jìn)行著，如何從制度層面進(jìn)行創(chuàng)新是重中之重。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易增長方式 轉(zhuǎn)型 制度創(chuàng)新

一、制度安排制約外貿(mào)增長方式

一國對外貿(mào)易增長方式的形成不僅由該國的要素結(jié)構(gòu)、科技及生產(chǎn)力發(fā)展水平、貿(mào)易政策導(dǎo)向等因素所決定，而且也受制度安排的制約。自20世紀(jì)70年代以來，以諾斯、科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方興起，他們通過把制度因素作為決定和影響經(jīng)濟(jì)增長的一個重要內(nèi)生變量，考察了制度與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系。基于科斯所確立的交易成本和產(chǎn)權(quán)理論，以及諾斯強(qiáng)調(diào)制度因素變化在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)，本文將制度分析法引入到對外貿(mào)易增長方式的研究中。

（一）制約外貿(mào)增長方式的制度層面

諾斯將制度分為三個層次：正式約束制度、非正式約束制度和實(shí)施特征的制度。基于諾斯對于制度的理解，即制度安排是制度的具體化，可以把影響貿(mào)易的制度因素分為三類：正式約束制度，包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、法律規(guī)范程度等；經(jīng)濟(jì)制度，包括貿(mào)易制度、貨幣制度、外資政策、金融政策等；企業(yè)運(yùn)行制度，包括企業(yè)內(nèi)部管理制度、企業(yè)研發(fā)機(jī)制、政府干預(yù)程度和工資政策等。另外，鑒于企業(yè)是國際貿(mào)易活動及促進(jìn)對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的主體，將制約對外貿(mào)易增長方式的制度因素分為兩個層面，即內(nèi)生動力制度層面和外部督導(dǎo)制度層面。

1、內(nèi)生動力制度

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論把國家作為貿(mào)易主體，忽視了微觀層面的企業(yè)行為，這對于一國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型的研究是偏頗的，企業(yè)才是參與國際貿(mào)易并形成競爭優(yōu)勢的主體。實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變從根本上是外貿(mào)企業(yè)的行為，是投資者對經(jīng)濟(jì)利益的具體追求，涉及到外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動。因此可以說，影響對外貿(mào)易增長方式的內(nèi)生動力機(jī)制即是企業(yè)內(nèi)生制度。內(nèi)生動力機(jī)制反映了企業(yè)潛在的能量與現(xiàn)實(shí)行為之間的轉(zhuǎn)換過程和轉(zhuǎn)換效應(yīng)，機(jī)制越完善，企業(yè)成功和發(fā)展的希望就越大。

企業(yè)內(nèi)生動力制度涉及到政府干預(yù)程度、市場透明度、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、企業(yè)研發(fā)投入機(jī)制和企業(yè)工資政策等。政府干預(yù)，一國政府對企業(yè)的干預(yù)會無形中加大企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用和交易商之間的交易費(fèi)用。因此，政府干預(yù)越小，貿(mào)易額越大。另外，政府干預(yù)會扭曲企業(yè)內(nèi)生動力機(jī)制，對于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式會有負(fù)面的影響。對于市場透明度來說，如果一國市場透明度越低，獲取其市場信息所支付的交易費(fèi)用越大，促成交易發(fā)生的可能性就越小。至于工資政策，如果一國的工資水平由市場決定，則企業(yè)的交易費(fèi)用就小，促成產(chǎn)品出口的可能性就越大。

2、外部督導(dǎo)制度

外部督導(dǎo)制度主要涉及到正式約束制度和經(jīng)濟(jì)制度。

正式約束制度主要是指產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和法律規(guī)范程度。權(quán)責(zé)明確、清晰的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和公允、規(guī)范的法律體系是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是國際投資及國際貿(mào)易的基本要求。產(chǎn)權(quán)制度是一種基礎(chǔ)性的制度，它之所以重要是在于它能幫助降低信息的不完全和不對稱，從而達(dá)到降低交易費(fèi)用的目的。對于國際貿(mào)易來說，一國對財(cái)產(chǎn)保護(hù)的程度越高，產(chǎn)生貿(mào)易的可能性越大，對貿(mào)易的健康發(fā)展就越有促進(jìn)作用。同樣，一國法律體系越完善，則越有利于交易和貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)。建立健全約束制度體系，是實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展及對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的重要制度保障。

經(jīng)濟(jì)制度包括貨幣制度、貿(mào)易制度、外資政策和金融市場的自由化程度等。經(jīng)濟(jì)制度的功能在于約束人的選擇、引導(dǎo)人的預(yù)期來減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的外部性和不確定性。其中，貨幣制度對外貿(mào)影響的主要變量是匯率，貨幣制度通過對外貿(mào)易傳導(dǎo)的機(jī)制也稱為匯率傳導(dǎo)機(jī)制。貨幣政策對于對外貿(mào)易的影響雖然是深刻的，但是對于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的推動性卻是間接的，作用有限。貿(mào)易制度是指貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它表現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)影響其進(jìn)出口貿(mào)易的政策措施的總和，是一國政府在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對外貿(mào)活動的方向，數(shù)量，規(guī)模，結(jié)構(gòu)和效益所進(jìn)行的一系列有組織的干預(yù)和調(diào)節(jié)行為。外資政策對于發(fā)展中國家來說，不僅是為了彌補(bǔ)國內(nèi)建設(shè)資金的短缺，推動經(jīng)濟(jì)增長，同時是為了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動本土企業(yè)提高競爭力等。

（二）制度制約外貿(mào)增長方式的一般性

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，勞動力、資本、技術(shù)在世界范圍內(nèi)自由流動，技術(shù)可以轉(zhuǎn)移，資本可以轉(zhuǎn)移，勞動力也可以轉(zhuǎn)移，但制度因素卻無法轉(zhuǎn)移。制度安排作為重要的制約內(nèi)因，與其他因素之間并不是互相獨(dú)立的，而是有著千絲萬縷的聯(lián)系。制度安排是通過作用于其他內(nèi)因，從而對一國的對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢產(chǎn)生作用的。

1、制度啟動對外貿(mào)易

國際貿(mào)易遵循的是差價套利原則。隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化，各國之間的市場差價越來越小，幾乎到了無利可圖的地步。然而，世界貿(mào)易卻仍以飛快的速度發(fā)展，究其原因是各國制度的差異。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者科斯首先提出了交易成本這個分析工具，用來解釋和比較不同制度的效率。在他看來交易成本的存在導(dǎo)致了制度的產(chǎn)生，制度的運(yùn)作有利于降低交易成本。即如果交易費(fèi)用等于零，那么，一國的貿(mào)易發(fā)展并不受制度因素的影響。但是正的交易費(fèi)用是常態(tài)，那么一國的制度結(jié)構(gòu)就成為貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素。諾斯在科斯的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)增長由制度啟動的命題。他通過調(diào)查得出制度與貿(mào)易產(chǎn)生之間具有正相關(guān)關(guān)系，即制度越有利于降低交易成本，貿(mào)易產(chǎn)生的可能性越大。他將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)真正引入到對貿(mào)易的研究中，并提出在一個不確定的世界里，交易效率的高低取決于市場的有效性，而市場的有效性又依賴于制度環(huán)境，從而貿(mào)易的迅速發(fā)展離不開制度環(huán)境的改善。

2、制度影響外貿(mào)增長方式的機(jī)理

企業(yè)內(nèi)生動力機(jī)制通過要素的積累和開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新程度等來影響對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢及增長方式的轉(zhuǎn)變。在比較優(yōu)勢理論和波特的國家競爭優(yōu)勢理論中，有一點(diǎn)是一致的，即他們都認(rèn)為資源要素結(jié)構(gòu)是一國國際競爭力的重要來源。一國的要素結(jié)構(gòu)是決定一國貿(mào)易增長方式的基礎(chǔ)。要素結(jié)構(gòu)是指某一時點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動力和資本的相對份額。一國在國際貿(mào)易中體現(xiàn)出的最初的比較優(yōu)勢是由其自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的。

外部督導(dǎo)制度包括的一國的正式約束制度和經(jīng)濟(jì)制度，也會通過對一國的貿(mào)易指導(dǎo)思想、要素結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展水平等因素作用于對外貿(mào)易增長方式。外部督導(dǎo)制度更是寓于一國的貿(mào)易理論指導(dǎo)中，并直接表現(xiàn)為一國的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、外資政策和貨幣政策等。

3、不同層面的制度對外貿(mào)增長方式的作用關(guān)系

內(nèi)生動力機(jī)制是對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型的根本，外部督導(dǎo)制度通過企業(yè)內(nèi)生動力起作用。如前所述，外貿(mào)企業(yè)是國際貿(mào)易行為的主體，對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是企業(yè)行為，取決于企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)利益的追求方式。比如，企業(yè)的科研投入與應(yīng)用、人力資本投資、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成等都是微觀主體的內(nèi)生機(jī)制的直接結(jié)果，而無法僅僅通過外部宏觀制度的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

外部督導(dǎo)制度安排深刻的影響著企業(yè)的內(nèi)生動力機(jī)制，為內(nèi)生動力機(jī)制的形成提供保障。一國的制度安排可以深刻的影響該國企業(yè)的經(jīng)營行為，比如，政府干預(yù)程度、市場透明度等。只有在有效的激勵制度和約束制度下，才能促使外貿(mào)企業(yè)正確的制定發(fā)展戰(zhàn)略，積極的投入到國際競爭中，獲得國際比較優(yōu)勢，帶動整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果外部制度環(huán)境不確定，企業(yè)的行為在未來會面臨相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險或低社會收益。在這種情況下，微觀主體的內(nèi)生動力投入就不會達(dá)到最優(yōu)水平。拿資源、環(huán)境投入為例，企業(yè)的內(nèi)生動力決定了為追求短期收益，企業(yè)會選擇以低廉的資源粗放投入來代替昂貴的科技創(chuàng)新，長此以往，資源的利用率得不到提高，企業(yè)乃至行業(yè)的對外貿(mào)易增長方式自然無法實(shí)現(xiàn)向集約型的轉(zhuǎn)變。這個時候，就更需要政府的外部督導(dǎo)制度的跟進(jìn)，通過一系列的具體政策工具等正式或非正式約束來影響企業(yè)的內(nèi)生動力機(jī)制，以避免微觀主體行為的偏頗。

二、我國粗放型外貿(mào)增長方式的制度頑疾

對外貿(mào)易的增長方式是與國民經(jīng)濟(jì)增長方式相適應(yīng)的。改革開放以來，我國的外貿(mào)增長方式一直以粗放型為主，我國的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型就是指由粗放型的增長方式向集約型的增長方式轉(zhuǎn)變。我國早在改革開放初期就提倡改變經(jīng)濟(jì)增長方式，完成從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。然而，九五規(guī)劃和十一五規(guī)劃又重新提出，說明主要的改革還沒有到位，根本的問題還沒有轉(zhuǎn)變，那就是制度。

（一）制度頑疾的核心內(nèi)容

1、貿(mào)易推動制度

我國對外貿(mào)易的兩個指導(dǎo)思想始終貫穿其中：一是出口創(chuàng)匯（1994年前），我國政府對外貿(mào)企業(yè)的要求是“獎出限入”和增加外匯收入；二是拉動經(jīng)濟(jì)增長（1997年后）。改革開放后，對于比較優(yōu)勢理論的依賴和追求，我國加快了紡織、輕工等具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步確立了出口導(dǎo)向的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。在相當(dāng)長的一段時間里，出口創(chuàng)匯也一直是我國外貿(mào)領(lǐng)域里的行動指南。1997年亞洲金融危機(jī)后，在內(nèi)需不足的情況下擴(kuò)大外需、增加出口成了拉動經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。在這樣的指導(dǎo)思想的影響下，我國對外貿(mào)易的價值觀念必然是出口越多、創(chuàng)匯越大、經(jīng)濟(jì)增長越高，即順差越大越好，增長速度越快越好。

2、貿(mào)易評價制度

我國的對外貿(mào)易評價指標(biāo)受傳統(tǒng)“重商主義”的影響，即重儲蓄，輕消費(fèi)，擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口，賺取更多的外匯。在這樣的思路影響下，國內(nèi)媒體大肆宣傳對外貿(mào)易高速增長，外匯儲備增加，外貿(mào)形勢大好。體現(xiàn)在制度層面上，我國對外貿(mào)易的評價指標(biāo)體系主要集中在進(jìn)出口規(guī)模上，而與效益相關(guān)的制度安排少之又少。長期以來，我國對貿(mào)易的宏觀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要集中在進(jìn)出口價格變動、出口對GDP、稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)等規(guī)模指標(biāo)上。而與出口效益相關(guān)的制度安排如外貿(mào)企業(yè)的競爭力指數(shù)，進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)、社會、自然和諧發(fā)展的關(guān)系等指標(biāo)一直沒有建立起來。

3、貿(mào)易管理體制

從對外貿(mào)易組織制度來看，我國的對外貿(mào)易管理架構(gòu)主要是以商務(wù)部—外貿(mào)廳—外貿(mào)局—企業(yè)來管理運(yùn)行的，但由于相關(guān)職能部門交叉的職責(zé)范圍沒有明確界定，在貿(mào)易工作中出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不明、職能不清、越位缺位的現(xiàn)象。從對外貿(mào)易調(diào)節(jié)體制來看，我國宏觀上政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理和調(diào)控對外貿(mào)易的職能還沒有完善，而仍然過多的依賴行政調(diào)節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致國家推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策失效。另外，行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能還十分有限，無法提供公平競爭的外貿(mào)環(huán)境，從而導(dǎo)致眾多的外貿(mào)企業(yè)的無序競爭，市場價格難以形成，企業(yè)效率降低，對外貿(mào)易的集約型增長便難以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)政策也難以奏效。

（二）制度頑疾的深層緣由

1、追求數(shù)量擴(kuò)張的指導(dǎo)思想

我國改革開放后長期堅(jiān)持“出口創(chuàng)匯”和“拉動經(jīng)濟(jì)增長”的對外貿(mào)易指導(dǎo)思想和“出口導(dǎo)向”的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的對外貿(mào)易指導(dǎo)思想決定了我國對外貿(mào)易的價值觀念是出口越多、創(chuàng)匯越大、經(jīng)濟(jì)增長越高，這也是我國對外貿(mào)易政策迷失于數(shù)量型和規(guī)模型增長的根本原因。

2、數(shù)量型增長的路徑依賴

“政績經(jīng)濟(jì)”為我國對外貿(mào)易數(shù)量、規(guī)模型增長提供了路徑依賴。“政績經(jīng)濟(jì)”觀念是把數(shù)量增長作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)政績最主要的標(biāo)準(zhǔn)，政績考核制度在很大程度上對地方政府的經(jīng)濟(jì)行為起著導(dǎo)向作用，這是造成我國外貿(mào)粗放式增長的重要原因。

另一方面，我國對外貿(mào)易對出口退稅和人民幣匯率等制度的依賴性越來越強(qiáng)。地方政府為增加稅收只有大力發(fā)展在國際上具有競爭力的資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這不僅造成了我國資源的過度開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，同時也阻礙了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程，我國的對外貿(mào)易也在粗放型增長的道路上越走越遠(yuǎn)。

3、過度強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢

在我國對外貿(mào)易發(fā)展中，理論與政策長期強(qiáng)調(diào)利用勞動力數(shù)量巨大的比較優(yōu)勢擴(kuò)大出口。問題在于，比較優(yōu)勢理論中的機(jī)會成本原則，從某種程度上等同于成本原則。這就導(dǎo)致了理論在實(shí)踐中的偏頗，即獲取出口比較優(yōu)勢的途徑只能從壓低成本上來。于是，在我國出現(xiàn)了低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動生產(chǎn)率的惡性循環(huán)。從而推動我國外貿(mào)增長數(shù)量大質(zhì)量低，使我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化、貿(mào)易方式初級化、參與世界經(jīng)濟(jì)活動單向化的特征。對此，很多學(xué)者提出了動態(tài)比較優(yōu)勢理論，該理論認(rèn)為任何國家的比較優(yōu)勢會隨著一國要素供求狀況的變化而變化?？上o論是靜態(tài)比較優(yōu)勢還是動態(tài)比較優(yōu)勢理論都沒有對這一轉(zhuǎn)化機(jī)制給出邏輯清晰的論述。因此，運(yùn)用現(xiàn)有比較優(yōu)勢理論指導(dǎo)我國貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型存在嚴(yán)重缺陷。

三、轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式的制度創(chuàng)新

諾斯制度變遷的“路徑理論”認(rèn)為：利益誘惑是制度變遷的根本動因。然而，制度不能滿足人們利益最大化是一種常態(tài)，因此，制度也就處于生生不息的變遷之中。外貿(mào)增長方式究竟應(yīng)如何轉(zhuǎn)變的問題，目前被議論最多的莫過于調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的貿(mào)易增長點(diǎn)、提高外貿(mào)企業(yè)管理水平等。事實(shí)上，這些轉(zhuǎn)變只是具體發(fā)展方向和策略工具的轉(zhuǎn)變，還不是根本性的轉(zhuǎn)變。若想實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式根本性的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是創(chuàng)造一種能夠使對外貿(mào)易自發(fā)轉(zhuǎn)型的制度環(huán)境，即制度創(chuàng)新。

（一）經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新

首先，外貿(mào)調(diào)控機(jī)制應(yīng)鼓勵與限制并舉。應(yīng)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、行政等手段，鼓勵并推動高效益、高附加值的產(chǎn)業(yè)，并限制低效益、低附加值的數(shù)量型增長方式。加大對新產(chǎn)品的科研，品牌培養(yǎng)、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，提高精深加工程度。對于那些高耗能、高污染和資源型的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)展相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用財(cái)政政策、稅收政策和信貸政策對其進(jìn)行引導(dǎo)和限制。

其次，我國應(yīng)建立并完善貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。我國外貿(mào)促進(jìn)體制的改革應(yīng)考慮的思路是：商務(wù)部負(fù)責(zé)制定貿(mào)易促進(jìn)政策，但不承擔(dān)具體貿(mào)易促進(jìn)事務(wù)，改革的方向是由“直接促進(jìn)”為主的體制轉(zhuǎn)為“間接促進(jìn)”為主的體制，更多地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。要進(jìn)一步嚴(yán)格對外貿(mào)易政策的統(tǒng)一制定及對外貿(mào)易管理的統(tǒng)一實(shí)施，地方各級政府外經(jīng)貿(mào)部門無權(quán)制定涉及外貿(mào)管理包括鼓勵本地外貿(mào)發(fā)展的政策。

另外，建立一套完善的對外貿(mào)易評價制度。貿(mào)易評估機(jī)制的完善不僅可以促進(jìn)政府相關(guān)政策的落實(shí)，為地方政府、企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的貿(mào)易行為定調(diào)，也可以提高財(cái)政資金的使用效率。更重要的是以此作為對外貿(mào)易促進(jìn)制度的風(fēng)向標(biāo)。

（二）企業(yè)運(yùn)行制度的創(chuàng)新

首先，需要進(jìn)一步對國有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。改造的核心內(nèi)容是對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)制度的改革。對于大型或特大型國有外貿(mào)企業(yè)，組成由國家控股，吸收具有國有性質(zhì)的法人股，并以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，集貿(mào)易、金融、投資、信息、產(chǎn)業(yè)組織、科研開發(fā)、綜合服務(wù)為一體的外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。對于中小型外貿(mào)企業(yè)，組成由國家參股但不占支配地位的股份制公司，吸收外資、企業(yè)法人股、內(nèi)部職工和社會個人股。

其次，需要進(jìn)一步實(shí)行政企分離，這是企業(yè)成為市場競爭主體的客觀要求。產(chǎn)權(quán)明晰后，政府部門只能以投資者的身份代表國家行使收益權(quán)、股東監(jiān)控權(quán)。政企分開不等于政府放棄對企業(yè)的監(jiān)督和管理，而是不直接干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動，不向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃，不參與企業(yè)事務(wù)性工作。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時也是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的主體。企業(yè)直接面向市場，直接參與市場競爭，因此，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的必然選擇，要建立面向市場的自主創(chuàng)新機(jī)制。

（三）正式約束制度的創(chuàng)新

法律是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，建立完善的法律約束制度體系對構(gòu)建健康的市場經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展國際貿(mào)易都至關(guān)重要。

轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易增長方式向集約型的轉(zhuǎn)變，需要集聚并提升知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。需要建立良好的自主知識產(chǎn)權(quán)的制度環(huán)境，設(shè)立專門政府管理部門，成立標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會，且投入相對充足的資金，制定相應(yīng)的支持舉措，建立激勵機(jī)制。通過各種形式大力宣傳，推廣、推薦優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，在全行業(yè)和社會上形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

人力資本產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的改善有利于國際貿(mào)易的發(fā)生和發(fā)展。人力資本產(chǎn)權(quán)是勞動者憑借所擁有的知識、技能、管理水平、經(jīng)驗(yàn)、熟練程度、健康等能力和素質(zhì)而建立的產(chǎn)權(quán)。人力資本產(chǎn)權(quán)應(yīng)擁有完整的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)，企業(yè)應(yīng)將這種產(chǎn)權(quán)定量化、制度化。為了完善人力資本產(chǎn)權(quán)制度，需要建立以下約束制度：公司治理制度，在建立人力資本產(chǎn)權(quán)制度的前提下，物質(zhì)資本和人力資本建立分享型的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和模式，兩者共同享有企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。收益分配制度，建立新的收益分配制度，物質(zhì)資本主體和人力資本主體共同分享剩余收益，實(shí)現(xiàn)自我增值。建立人力資本市場，這樣有利于人力資本價值的評估，有利于人力資本進(jìn)入和退出市場，并對相關(guān)法律進(jìn)行修改。

四、結(jié)論

制度創(chuàng)新不僅可以削減我國對外貿(mào)易發(fā)展中的交易費(fèi)用，啟動我國的國際競爭優(yōu)勢，也是促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展的有利因素，比如要素結(jié)構(gòu)的升級、科技發(fā)展的進(jìn)步及企業(yè)內(nèi)生動力的提高等。這些都會促使我國的對外貿(mào)易增長方式向更加集約化的方向發(fā)展。因此，制度創(chuàng)新是我國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

①羅納德·科斯.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué).制度、契約與組織——從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的透視.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005：48—53

②張浩，孟憲忠.企業(yè)內(nèi)生動力機(jī)制研究.生產(chǎn)力研究，2005（9）：205—206

③段文武，陳國富.制度經(jīng)濟(jì)學(xué).南開大學(xué)出版社，2003：185—186

④羅正月. 制度創(chuàng)新是外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生變量.福建財(cái)會管理學(xué)院學(xué)報，1997，（1）：10—13

⑤盛洪. 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué).北京大學(xué)出版社，2003：304—321

⑥V.W.拉坦.誘致性制度變遷理論.上海人民出版社，1994：54—71

（呂哲，遼寧沈陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，社會學(xué)碩士，魯迅美術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理處）