溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我國堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)，全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。

積極調(diào)整收入分配關(guān)系。著力提高低收入群眾收入。農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)第7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平以及部分優(yōu)扶對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對全國城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等8600多萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛勾的聯(lián)動機(jī)制。擴(kuò)大中等收入者所占比重。個人所得稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元，降低900多萬個體工商戶稅負(fù)。

加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。社會保障覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)大幅增加。

大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。出臺關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，完善財(cái)政投入、土地供應(yīng)、信貸支持、稅費(fèi)減免等政策，著力提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法。

努力維護(hù)社會公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問責(zé)工作。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，著力排查化解各類社會矛盾，依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩(wěn)定。

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

理論分析

我國為什么重視就業(yè)問題？

社會主義的本質(zhì)要求，就業(yè)是民生之本，對整個生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。

如何解決就業(yè)問題？

從黨和政府角度看，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑；應(yīng)從人民群眾的根本利益出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善就業(yè)服務(wù)體系，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

從勞動者角度看，應(yīng)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，破除與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊思想、舊習(xí)慣，樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)、職業(yè)平等、多種方式就業(yè)的觀念；掌握豐富的專業(yè)技能和綜合知識；提高政治思想素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。

黨和國家為什么重視改善民生？

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廣大人民的利益應(yīng)該得到充分的實(shí)現(xiàn)。

2.中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

如何改善民生？

1.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使廣大人民不斷得到切實(shí)的利益和人文關(guān)懷。

2.政府要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，履行政府職能，提高社會管理水平，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策機(jī)制，促進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展，提高醫(yī)療保健水平，促進(jìn)收入公平分配，建立健全覆蓋面更廣的社會保障體系，維護(hù)人民利益。