2012年5月，普京就任俄羅斯新一屆總統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，選舉已成為取得俄羅斯政治權(quán)力的法定途徑。新一屆俄羅斯總統(tǒng)大選的特征是，民眾參與情緒較為低迷，政權(quán)的支持派和反對(duì)派涇渭分明，反對(duì)派運(yùn)動(dòng)有可能對(duì)現(xiàn)行政權(quán)構(gòu)成威脅，但未必能成為顛覆現(xiàn)政權(quán)的決定力量。這些情況表明，俄羅斯需要一個(gè)新普京來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

俄羅斯反對(duì)派運(yùn)動(dòng)

2012年5月7日，普京成為蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯第一位任期不是4年、而是6年的總統(tǒng)。這意味著普京有機(jī)會(huì)踐行“給我一個(gè)20年，還你們一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”的承諾。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在2012年3月大選中，普京得票率為63.6％，俄共領(lǐng)袖久加諾夫?yàn)?7.18％，俄羅斯億萬(wàn)富豪、NBA籃網(wǎng)隊(duì)的老板普羅霍羅夫?yàn)?.98％，自民黨領(lǐng)袖日里諾夫斯基為6.22％，公正俄羅斯黨領(lǐng)袖米羅諾夫?yàn)?.85％。如果僅僅從這些數(shù)據(jù)看，普京就任總統(tǒng)毫無(wú)懸念，而且他重返克里姆林宮無(wú)疑對(duì)俄羅斯下一階段的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

自2012年俄進(jìn)行總統(tǒng)職位角逐開(kāi)始，俄國(guó)內(nèi)的不同政治派別為選舉造勢(shì)多次集會(huì)、游行，沖突不斷。在普京宣誓就職前夕，莫斯科又出現(xiàn)百萬(wàn)人大游行，繼續(xù)質(zhì)疑議會(huì)及總統(tǒng)選舉的合法性，提出修改選舉法，在今明兩年內(nèi)提前進(jìn)行議會(huì)和總統(tǒng)選舉等要求。

根據(jù)分析，在反對(duì)普京的選民中出現(xiàn)了兩個(gè)新的特征，一是反對(duì)派成員中有曾主導(dǎo)過(guò)俄羅斯國(guó)內(nèi)政治舞臺(tái)、具有一定政治實(shí)力和影響力的政客，如前任總理卡西亞諾夫，曾任過(guò)副總理的涅姆佐夫等。二是一向被社會(huì)視做社會(huì)關(guān)系最為穩(wěn)定的群體——中產(chǎn)階級(jí)成為反對(duì)派中的“新面孔”。根據(jù)全俄社會(huì)輿情研究中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，2012年2月組織的規(guī)模較大的“為誠(chéng)實(shí)選舉”集會(huì)中，參加者年齡小于45歲的占71％，擁有高學(xué)歷的占56％，中等富裕的占56％，十分富裕的占27％。

上述情況表明，俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)20年的轉(zhuǎn)型催生了社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，新興階層和利益集團(tuán)在俄羅斯的出現(xiàn)已不可避免，并逐漸成為政治結(jié)構(gòu)中的重要組成部分?；诰S護(hù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)利益的需要，這些日漸成熟的政治群體開(kāi)始要求相應(yīng)的政治權(quán)利，從而與原有政治格局中的既得利益集團(tuán)形成結(jié)構(gòu)性的沖突。由于執(zhí)政的官僚集團(tuán)，特別是在當(dāng)前政權(quán)中擁有強(qiáng)大資源的統(tǒng)一俄羅斯黨，能夠通過(guò)操縱政治體制的運(yùn)作設(shè)置壁壘，加上行政和司法體系的腐敗與效率低下，引發(fā)了社會(huì)新興階層的挫折感，這部分民眾逐漸成為“體制外”反對(duì)派的支持者，在社會(huì)范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)“不滿的革命”，用抗議的方式進(jìn)入政治領(lǐng)域，形成政治不穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。2012年俄羅斯總統(tǒng)大選就是最好的注腳。

支持普京政權(quán)的選民結(jié)構(gòu)

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年12月7日的俄羅斯國(guó)家杜馬選舉參與率為55.75％；2004年3月14日的俄羅斯總統(tǒng)選舉參與率為63.78％；2007年12月2日的國(guó)家杜馬選舉參與率為63.78％；2008年3月2日的總統(tǒng)選舉參與率為69.81％；2011年12月4日的國(guó)家杜馬選舉參與率為60.21％；2012年3月4日的總統(tǒng)選舉參與率為63.37％。從這些數(shù)據(jù)看，今年俄羅斯總統(tǒng)選舉參與率總體處于中等偏下的水平，反映出民眾參與情緒的低迷。對(duì)普京持支持態(tài)度的選民，對(duì)政權(quán)訴求也是處于不同層次的。在結(jié)構(gòu)上主要由以下四部分組成：

一是中小城市居民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普京支持率最高的地區(qū)是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)較為落后，互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá)。比如在車臣共和國(guó)、達(dá)吉斯坦共和國(guó)和印古什共和國(guó)，普京的得票率都超過(guò)了90％，普京任總理期間，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，通過(guò)增加社會(huì)開(kāi)支的方式，提高了中下層民眾的收入水平，提高了社會(huì)保障水平，有力地推動(dòng)了這些地區(qū)的發(fā)展。這些人是受益者。這為普京贏得了較為廣泛的認(rèn)同與擁護(hù)，為進(jìn)一步執(zhí)政鋪平了道路。

二是政府公職人員和國(guó)有企業(yè)職員。他們的社會(huì)地位和生活水平同現(xiàn)政權(quán)息息相關(guān)，俄政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間采取了兩項(xiàng)措施，一是“重新國(guó)有化”戰(zhàn)略，組建多個(gè)“國(guó)家集團(tuán)”，將能源、高科技、地產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)紛紛納入政府囊中；二是提高公職人員、軍人和強(qiáng)力部門職員的工資和津貼。這些人成為社會(huì)的既得利益者、國(guó)有化政策的受益者。

三是“別無(wú)選擇的選民”。這些選民看不上其他總統(tǒng)候選人。據(jù)俄羅斯列瓦達(dá)民調(diào)中心的數(shù)據(jù)，對(duì)于為什么信任普京的問(wèn)卷中，有36％的受訪者認(rèn)為“只有他才能解決國(guó)家面臨的問(wèn)題”，而34％的人認(rèn)為，除了普京，目前沒(méi)有看到其他可信任的領(lǐng)導(dǎo)人。

四是追求穩(wěn)定的選民。這部分人不愿經(jīng)歷動(dòng)蕩、革命和戰(zhàn)爭(zhēng)。全俄社會(huì)輿情調(diào)查中心的調(diào)查顯示，有55％的受訪者認(rèn)為普京是經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)人，是俄羅斯的“穩(wěn)定器”。為此，普京在5月7日的就職演說(shuō)中承諾，他在新任期內(nèi)將不辜負(fù)民眾期望，以振興國(guó)家為目標(biāo)?？梢哉f(shuō)這是對(duì)選民的一種回應(yīng)。

此外，普京的硬漢形象，特別受到中老年和女性選民的青睞。

從以上可以看出，經(jīng)過(guò)20年的轉(zhuǎn)型，俄羅斯出現(xiàn)了一批新制度最大的受益者——國(guó)企和政府機(jī)構(gòu)中的既得利益者，維持現(xiàn)狀符合其利益最大化的需求。從民眾心理上看，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)末期的動(dòng)蕩，求穩(wěn)怕變，要求維持現(xiàn)狀，也是俄羅斯絕大多數(shù)民眾的心態(tài)，是維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

俄羅斯反對(duì)派的選民結(jié)構(gòu)

一般而言，在俄羅斯歷屆總統(tǒng)選舉中，執(zhí)政當(dāng)局推舉的總統(tǒng)候選人在大城市的得票率都會(huì)低于全國(guó)平均水平。今年的總統(tǒng)選舉，從選票的地區(qū)分布看，在莫斯科，普京的得票率只有46.95％；在俄羅斯第二大城市圣彼得堡和第三大城市葉卡捷琳堡，普京的得票率也低于全國(guó)平均水平，但都超過(guò)了50％。在選舉中，普京受到來(lái)自新興社會(huì)階層的挑戰(zhàn)，特別是號(hào)稱“中產(chǎn)階級(jí)利益”代表的普羅霍羅夫位居第二，獲得20.45％的選票。俄專家甚至認(rèn)為，如果選舉只在大城市舉行，普京將無(wú)法在第一輪中獲勝。

當(dāng)前，在俄羅斯，反對(duì)派運(yùn)動(dòng)成為各政治群體爭(zhēng)取參政權(quán)利的重要途徑。但是，反對(duì)派運(yùn)動(dòng)有可能對(duì)現(xiàn)行政權(quán)構(gòu)成威脅，但未必能成為顛覆現(xiàn)政權(quán)的決定力量。主要有以下幾點(diǎn)理由：

首先，反對(duì)派運(yùn)動(dòng)的形成并不必然代表普遍的民意。盡管從規(guī)模來(lái)看，近半年來(lái)，反對(duì)派運(yùn)動(dòng)的參與者有的達(dá)到10萬(wàn)人以上，但從參與群體的構(gòu)成分析，所直接體現(xiàn)的其實(shí)僅是特定群體的利益要求。在總統(tǒng)選舉中占到六成以上的支持普京的民眾，才是國(guó)家穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。

其次，中產(chǎn)階級(jí)易于從反對(duì)派的群眾運(yùn)動(dòng)中脫穎而出，卻并非運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)力量。俄學(xué)者認(rèn)為，中產(chǎn)階級(jí)之所以會(huì)成為訴求的力量，是由于對(duì)信息通訊技術(shù)掌握具有較高程度，以及大城市中的廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播，以及良好的教育背景，使得城市中產(chǎn)階級(jí)容易成為社會(huì)利益表達(dá)的主體。

最后，從反對(duì)派的權(quán)利訴求看，其初衷在于維護(hù)少數(shù)派的權(quán)益不為既得利益者(政權(quán)的多數(shù)派)所侵害，從而彌補(bǔ)民主憲政、多數(shù)決原則所可能存在的缺陷。不過(guò)，維護(hù)少數(shù)派的權(quán)益并不意味著對(duì)多數(shù)決原則的否定，因?yàn)榛谏鐣?huì)公正與穩(wěn)定的考慮，遵從多數(shù)派的意見(jiàn)顯然更具有合理性與正當(dāng)性。

上述情況表明，俄羅斯正處于政治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，有關(guān)政治領(lǐng)域的任何決策都有可能直接影響到將來(lái)的政治格局和各派的切身利益。普京在他的競(jìng)選綱領(lǐng)中提出三點(diǎn)回應(yīng)：一是承諾要對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨進(jìn)行進(jìn)一步的改組；二是承認(rèn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的必要性，使經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)原料出口的依賴，充分發(fā)揮“創(chuàng)新”階層的能力和潛力，共享發(fā)展成果；三是承諾繼續(xù)推進(jìn)私有化計(jì)劃，但不會(huì)重復(fù)上世紀(jì)90年代的私有化做法，以達(dá)到進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革提高企業(yè)效率的目的。看來(lái)，俄羅斯需要一個(gè)新普京，他的方案實(shí)施效果，還有待未來(lái)的觀察。

(責(zé)任編輯 劉榮剛)