20世紀(jì)70年代末，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展，華中地區(qū)甚至全國(guó)缺電越來(lái)越嚴(yán)重，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1979年，當(dāng)葛洲壩一期工程基本建成后，水電部又向國(guó)務(wù)院提出關(guān)于修建三峽工程的報(bào)告，建議盡早決策。由于當(dāng)時(shí)正處國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整之際，三峽工程不可能提上日程。

1980年3月，我正在葛洲壩工地，聽(tīng)到湖北省委副書(shū)記王群傳達(dá)國(guó)家計(jì)劃會(huì)議預(yù)備會(huì)議精神，在這次會(huì)上鄧力群傳達(dá)了中共中央副主席、國(guó)務(wù)院副總理鄧小平的話，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，三峽工程十年之內(nèi)可能上不去。我聽(tīng)后很著急。恰巧這時(shí)，新華社記者李永長(zhǎng)采訪我，我向他講了三峽工程的基本情況，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、資金需求等方面的情況以及葛洲壩工程和三峽工程的關(guān)系等。李永長(zhǎng)據(jù)此寫(xiě)了一篇長(zhǎng)篇?jiǎng)討B(tài)清樣。中央領(lǐng)導(dǎo)同志很重視這份反映材料。不知是不是鄧小平也看了這份材料，才決定親自到三峽地區(qū)和葛洲壩工地進(jìn)行實(shí)地考察。

1980年7月11日，鄧小平在四川省省長(zhǎng)魯大東、湖北省委第一書(shū)記陳丕顯和我，以及宜昌地委書(shū)記馬杰、荊州地委書(shū)記胡恒山等人的陪同下，從重慶順江東下，視察三峽壩區(qū)和葛洲壩工地。鄧小平一上船就關(guān)切地問(wèn)我，有人說(shuō)三峽水庫(kù)修建以后，通過(guò)水庫(kù)下來(lái)的水變冷了，長(zhǎng)江下游連水稻和棉花也不長(zhǎng)了，魚(yú)也沒(méi)有了。究竟有沒(méi)有這回事?我回答說(shuō)：長(zhǎng)江通過(guò)水庫(kù)下泄的水量年平均為4510億立方米，而三峽水庫(kù)的庫(kù)容只有年過(guò)水量的8％，會(huì)不斷進(jìn)行交換，水溫變化不大，不影響農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。我接著又向鄧小平匯報(bào)了三峽工程研究的經(jīng)過(guò)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備制造、資金籌集等問(wèn)題。

7月12日上午，船行進(jìn)到三峽以后，鄧小平又要身邊的人將我叫到船頭會(huì)議室，一面觀看兩岸，一邊和我談三峽工程建設(shè)問(wèn)題。鄧小平詳細(xì)詢問(wèn)了大壩、電廠、船閘的設(shè)計(jì)，并和國(guó)內(nèi)外已達(dá)到的水平進(jìn)行比較。他對(duì)設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本資料包括水文、地質(zhì)各種試驗(yàn)研究成果以及國(guó)內(nèi)外大型水壩建設(shè)中發(fā)生過(guò)的一些重大問(wèn)題也都做了了解，特別是和葛洲壩工程的對(duì)比詢問(wèn)得更為詳細(xì)。他還特別問(wèn)到，三峽工程會(huì)不會(huì)出現(xiàn)黃河三門峽工程出現(xiàn)過(guò)的泥沙淤積問(wèn)題。我做了詳細(xì)匯報(bào)。鄧小平還問(wèn)到了三峽工程資金籌集問(wèn)題。我提出可用葛洲壩發(fā)電收入作為三峽建設(shè)資金，如果每度電0.1元，葛洲壩年發(fā)電160億度，可得16億元。鄧小平對(duì)此很感興趣。

下午，船到宜昌后，鄧小平參觀了葛洲壩工程，他看得很仔細(xì)。鄧小平詢問(wèn)了葛洲壩一期工程的截流時(shí)間，他指示現(xiàn)在工地的各項(xiàng)設(shè)施以及機(jī)械設(shè)備將來(lái)凡是能用之于三峽的都要用上，那時(shí)不要再重復(fù)搞一套，要注意勤儉節(jié)約，不要浪費(fèi)。在葛洲壩參觀時(shí)，施工的同志匯報(bào)了工程施工情況，鄧小平參觀以后比較滿意。

7月17日至20日，鄧小平在武漢期間，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志胡耀邦、趙紫陽(yáng)、姚依林專程趕到武漢，向他匯報(bào)制定“六五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的一些基本設(shè)想。在談到三峽工程問(wèn)題時(shí)，鄧小平指出：此行看了長(zhǎng)江三峽工程，聽(tīng)了匯報(bào)，了解到長(zhǎng)江水運(yùn)運(yùn)量不大，長(zhǎng)江中下游兩岸防洪問(wèn)題很嚴(yán)重，洪水淹到哪里那里要倒霉，人民要遭殃，同時(shí)，長(zhǎng)江兩岸物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，三峽大壩建成以后航運(yùn)問(wèn)題可以解決，三峽工程可發(fā)大量的電，可促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境影響問(wèn)題也可以解決。他認(rèn)為：修建三峽工程，對(duì)航運(yùn)的影響不大，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也不大，而對(duì)防洪所起的作用大，發(fā)電效益很大。因此，輕易否定三峽工程不好。請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志回北京后抓緊研究。

鄧小平三峽之行后，三峽工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開(kāi)始加速進(jìn)行。1980年8月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究三峽工程問(wèn)題，決定：“關(guān)于三峽建設(shè)問(wèn)題，由科委、建委負(fù)責(zé)，繼續(xù)組織水利、電力及其他方面的專家進(jìn)行論證，提出意見(jiàn)。”根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，國(guó)家科委、建委隨即組織籌備召開(kāi)論證會(huì)，要求長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室編制一套論證資料。1981年1月長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室提出了三峽分期開(kāi)發(fā)、初期蓄水位128米、壩頂高145米的方案。1981年底，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室編制上報(bào)了《三峽水利樞紐論證報(bào)告》，后因故論證會(huì)沒(méi)有召開(kāi)。

150米方案的提出與審查

20世紀(jì)80年代初，黨中央、國(guó)務(wù)院的主要領(lǐng)導(dǎo)同志大都到過(guò)三峽庫(kù)區(qū)、葛洲壩工地視察。我當(dāng)時(shí)作為長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室副主任、黨委副書(shū)記，接待過(guò)許多來(lái)三峽庫(kù)區(qū)、葛洲壩工地視察的領(lǐng)導(dǎo)同志。1982年9月，黨的十二大提出“在本世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番”后，為適應(yīng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番對(duì)能源的要求，結(jié)合改善長(zhǎng)江中下游的防洪、航運(yùn)條件，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)到應(yīng)立即著手興建三峽工程，但考慮到當(dāng)時(shí)的國(guó)情，盡量減少水庫(kù)淹沒(méi)，建設(shè)規(guī)模要適當(dāng)，三峽工程建設(shè)方案采用低壩方案——正常蓄水位為150米。

1982年12月，我們長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室按照水利部的要求，開(kāi)始研究正常蓄水位150米方案，并于1983年3月提出《三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》。1983年5月，國(guó)務(wù)院委托姚依林、宋平組織審查，在京豐賓館請(qǐng)了350名專家，對(duì)150米方案進(jìn)行審查。我參加了這次審查會(huì)。在這次會(huì)上，許多同志提出意見(jiàn)，認(rèn)為蓄水位太低了，防洪不夠，把資源浪費(fèi)了。最后經(jīng)過(guò)妥協(xié)，說(shuō)防洪可以臨時(shí)超蓄：就是把壩頂提高到175米，如果來(lái)了特大洪水，庫(kù)區(qū)就臨時(shí)超蓄淹一下，躲避一下，再臨時(shí)賠償，這樣勉強(qiáng)定下來(lái)。但三峽庫(kù)區(qū)的代表不滿意，說(shuō)這樣搞，超蓄這一段地區(qū)怎么建設(shè)呢?下游的代表也不滿意，說(shuō)洪水來(lái)了，還要在庫(kù)區(qū)與移民臨時(shí)談判，如果他們不走，怎么辦?盡管有這些意見(jiàn)，審查論證還是比較順利地通過(guò)了。

1984年2月，國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究建設(shè)三峽工程問(wèn)題。會(huì)議討論了水電部所提的《建議立即著手興建三峽工程的報(bào)告》，決定三峽工程采用正常蓄水位150米、壩頂高程175米的方案，并立即開(kāi)始施工準(zhǔn)備，爭(zhēng)取1986年正式開(kāi)工。會(huì)議還決定成立國(guó)務(wù)院三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，籌組“三峽特別行政特區(qū)”(后改為“三峽省”)和“三峽開(kāi)發(fā)公司”。4月5日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函字第57號(hào)文件原則批準(zhǔn)三峽工程可行性報(bào)告，并批復(fù)：“按正常蓄水位150米，壩頂高程175米設(shè)計(jì)，請(qǐng)水電部于今年年底前完成初步設(shè)計(jì)報(bào)審。”隨后，以國(guó)務(wù)院副總理李鵬為組長(zhǎng)的三峽籌備領(lǐng)導(dǎo)小組、以陳賡儀為組長(zhǎng)的三峽開(kāi)發(fā)總公司籌備處和以李伯寧為組長(zhǎng)的三峽省籌備組相繼成立，并展開(kāi)工作；水電部和長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室也加緊編制150米方案(壩高175米)初步設(shè)計(jì)報(bào)告。三峽工程開(kāi)始了緊張的籌備工作。

1984年11月，就在三峽工程按150米方案進(jìn)行籌備的時(shí)候，重慶向中央提出《對(duì)長(zhǎng)江三峽工程的一些看法和意見(jiàn)》，認(rèn)為150米方案水庫(kù)回水的末端到不了重慶，重慶下游較長(zhǎng)一段航運(yùn)不能改善，萬(wàn)噸船隊(duì)不能到達(dá)重慶，建議改為180米方案。1985年1月19日，鄧小平在人民大會(huì)堂出席廣東核電投資公司與香港核電投資公司合營(yíng)合同簽字儀式后，李鵬向他匯報(bào)了三峽工程建設(shè)的安排，以及三峽工程中爭(zhēng)論比較大的兩個(gè)問(wèn)題——泥沙的淤積、壩高問(wèn)題，并著重介紹了重慶提出的蓄水位180米方案，即中壩方案。鄧小平聽(tīng)完匯報(bào)后說(shuō)：過(guò)去是四川人不贊成把壩搞高，現(xiàn)在情況變了，四川人，主要是重慶人同意“180方案”。低壩方案不好。中壩方案是好方案，從現(xiàn)在即可著手籌備。中壩可以多發(fā)電，萬(wàn)噸船隊(duì)可以開(kāi)到重慶。

1985年5月，國(guó)務(wù)院三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第三次擴(kuò)大會(huì)議聽(tīng)取了泥沙、航運(yùn)等專題研究成果，要求國(guó)家科委和計(jì)委對(duì)水庫(kù)水位提高到180米予以論證。11月，國(guó)家科委就三峽工程前期科研和水位論證工作進(jìn)展情況向國(guó)務(wù)院三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組提交文件，指出經(jīng)過(guò)一年的論證，有些問(wèn)題已有一致的結(jié)論，有些問(wèn)題尚存分歧，大約需要一年或更長(zhǎng)時(shí)間方能完成。

三峽工程的重新論證

從1984年開(kāi)始，我作為長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任，帶領(lǐng)長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室、長(zhǎng)江水利委員會(huì)的同志，為三峽工程開(kāi)工建設(shè)做了很多準(zhǔn)備。就在這時(shí)，情況發(fā)生了變化：全國(guó)政協(xié)副主席、93歲的孫越崎率眾考察三峽，向中央提交了《三峽工程近期不能上》的長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告；一些政協(xié)委員、專家學(xué)者紛紛發(fā)表言論，撰寫(xiě)文章，反對(duì)三峽工程上馬；海外輿論也有了反對(duì)的聲音。

對(duì)這些不同意見(jiàn)，黨中央非常重視。1986年3月31日，鄧小平在接見(jiàn)美國(guó)《中報(bào)》董事長(zhǎng)傅朝樞、回答他關(guān)于三峽工程的問(wèn)題時(shí)，對(duì)三峽工程建設(shè)問(wèn)題更是采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度。他說(shuō)：對(duì)興建三峽工程這樣關(guān)系千秋萬(wàn)代的大事，中國(guó)政府一定會(huì)周密考慮，有了一個(gè)好處最大、壞處最小的方案時(shí)，才會(huì)決定開(kāi)工，是絕不會(huì)草率從事的。1986年4月，李鵬在六屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，在回答記者關(guān)于三峽工程情況的提問(wèn)時(shí)，也作了回答：三峽工程是一項(xiàng)包括發(fā)電、防洪、航運(yùn)等綜合效益的巨大工程，這項(xiàng)工程不僅關(guān)系到我國(guó)當(dāng)代的四化建設(shè)，而且是關(guān)系到我們子孫后代的大事。對(duì)這項(xiàng)工程，中國(guó)政府采取既積極又慎重的態(tài)度。現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)工程作出是否開(kāi)工的決定。

1986年5月底，為慎重決策，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理和李鵬率有關(guān)部門的同志赴三峽地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。當(dāng)時(shí)是兵分兩路，國(guó)務(wù)院總理帶了一批人，包括王任重、杜星垣等人，從北京經(jīng)湖北到萬(wàn)縣，李鵬則帶了錢正英和李伯寧，經(jīng)四川達(dá)縣再坐火車到萬(wàn)縣。5月29日，兩隊(duì)人馬在萬(wàn)縣會(huì)合，一起從萬(wàn)縣坐船到宜昌。中午登上中堡島，查看壩址地形，聽(tīng)取了有關(guān)水電專家的匯報(bào)。下午又冒雨考察了葛洲壩水利樞紐，看望了水電職工。最后，國(guó)務(wù)院總理在宜昌開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取籌備組正副組長(zhǎng)對(duì)成立三峽省的不同意見(jiàn)后，宣布不成立三峽省。在返回北京的火車上，決定對(duì)三峽工程重新論證，同時(shí)確定了具體的決策程序：先責(zé)成水電部重新論證、編制可行性報(bào)告，然后由國(guó)務(wù)院組織審查委員會(huì)審查，再報(bào)國(guó)務(wù)院、中央政治局審議，最后提交全國(guó)人大討論；中間還設(shè)一個(gè)協(xié)調(diào)小組，隨時(shí)給全國(guó)人大、政協(xié)通氣。國(guó)務(wù)院總理回到北京后，即向鄧小平做了匯報(bào)，說(shuō)三峽工程在技術(shù)上還有些問(wèn)題，但看來(lái)工程科技人員是能夠解決的；在經(jīng)濟(jì)上投資是比較大的，但估計(jì)從經(jīng)濟(jì)上講國(guó)力是可以承擔(dān)的；問(wèn)題出在政治上，政治上黨外許多人堅(jiān)決反對(duì)，將來(lái)提到全國(guó)人大，即使能通過(guò)，如果有三分之一的反對(duì)票，政治上就不好辦。鄧小平聽(tīng)后，表示如果技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的話，修三峽有政治問(wèn)題，不修三峽也有政治問(wèn)題，不修的政治問(wèn)題更大。鄧小平是主張上三峽工程的。

1986年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)15號(hào)文件，即《關(guān)于長(zhǎng)江三峽工程論證有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定由水電部負(fù)責(zé)廣泛組織各方面的專家進(jìn)一步論證，重新提出三峽工程可行性報(bào)告。隨后水電部根據(jù)這個(gè)文件的精神，成立了三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組，水電部部長(zhǎng)錢正英任組長(zhǎng)，我是領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一。這次論證分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)的412位專家、21位特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專家組，參加論證工作。論證的程序是：正常蓄水位論證150米、160米、170米、180米、一次建成、分期蓄水，兩級(jí)開(kāi)發(fā)等6個(gè)方案。綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證分兩個(gè)層次：一是上三峽工程與不上三峽工程，二是三峽工程是早上還是晚上。根據(jù)以上部署，14個(gè)專家組、工作組的專家們以對(duì)人民負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，用了2年8個(gè)月的時(shí)間，反復(fù)分析討論研究，分別提交了專題論證報(bào)告。根據(jù)科學(xué)民主的原則，專家組的論證工作完全獨(dú)立進(jìn)行，不受干預(yù)；專家組內(nèi)部則充分尊重不同意見(jiàn)，不強(qiáng)求一致。14個(gè)專題論證報(bào)告有9個(gè)是一致簽字通過(guò)的。有5個(gè)專題報(bào)告分別有1位至3位專家組成員(9位專家10人次)對(duì)專題報(bào)告的結(jié)論有不同意見(jiàn)而未簽字，并提交了書(shū)面意見(jiàn)。

1989年5月，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室在這些論證報(bào)告的基礎(chǔ)上，重新編制了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》，并于當(dāng)年7月上報(bào)國(guó)務(wù)院審查。報(bào)告提出：三峽工程建比不建好，早建比晚建有利，建議中央早作決策；推薦方案為壩高185米，正常蓄水位175米，初期蓄水位156米。

中央的決心和人大的通過(guò)

1989年春夏之交發(fā)生的政治風(fēng)波，影響了三峽工程的進(jìn)展，延遲了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三峽工程建設(shè)的決策。盡管如此，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三峽工程十分重視。1989年7月江澤民就任中共中央總書(shū)記不久即到三峽壩區(qū)葛洲壩工地和荊江河段進(jìn)行考察，了解長(zhǎng)江防洪問(wèn)題。同時(shí)，還視察了長(zhǎng)江水利委員會(huì)，我向他匯報(bào)了長(zhǎng)江水利委員會(huì)的工作情況。他向我們?cè)儐?wèn)了有爭(zhēng)議的各項(xiàng)問(wèn)題，并對(duì)我們?cè)谧墓こ碳夹g(shù)人員代表作了熱情洋溢的講話，給從事三峽設(shè)計(jì)科研工作的人員以極大的鼓勵(lì)。他認(rèn)為鄧小平對(duì)三峽工程所作結(jié)論是有科學(xué)根據(jù)的，要我們更好地工作。

1990年3月，在全國(guó)政協(xié)七屆三次會(huì)議召開(kāi)之際，我和一些政協(xié)委員聯(lián)合提案，建議將長(zhǎng)江三峽工程列入“八五”計(jì)劃，及早開(kāi)工興建。這個(gè)提案經(jīng)王任重轉(zhuǎn)給江澤民，江澤民對(duì)這一提案極為重視，4月5日批轉(zhuǎn)給國(guó)務(wù)院總理李鵬。幾天之后，李鵬即在此件上作了批示。

在江澤民、李鵬等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持下，1990年7月國(guó)務(wù)院在首都賓館召開(kāi)三峽工程論證匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取三峽工程論證情況的匯報(bào)。會(huì)上，國(guó)務(wù)院決定成立以鄒家華為主任的國(guó)務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)，對(duì)重新編制的可行性報(bào)告進(jìn)行審查，再報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院正式審批。1991年8月，國(guó)務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)審議并通過(guò)了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》，認(rèn)為：三峽工程技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，國(guó)力是可以承擔(dān)的。

1992年2月，江澤民主持中央政治局常委開(kāi)會(huì)，討論三峽工程問(wèn)題，我列席了這次會(huì)議。那一段時(shí)間，我先后陪同由陳慕華率領(lǐng)的全國(guó)人大代表團(tuán)，王光英率領(lǐng)的全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)，甘子玉率領(lǐng)的二省市長(zhǎng)代表團(tuán)以及李鐵映率領(lǐng)的全國(guó)文教體衛(wèi)代表團(tuán)等考察三峽。這期間，突然接到電話要我到北京開(kāi)會(huì)，討論三峽問(wèn)題。會(huì)議由李鵬首先匯報(bào)了有關(guān)情況，姚依林、喬石、李瑞環(huán)、薄一波、楊尚昆、萬(wàn)里等同志先后發(fā)言。這次會(huì)議用了一天時(shí)間，上午匯報(bào)，下午討論，最后由江澤民講話。江澤民說(shuō)，毛主席、周總理當(dāng)年提出來(lái)要建三峽，后來(lái)小平同志極力主張建，看來(lái)還是有根據(jù)的。經(jīng)過(guò)論證，應(yīng)該提交全國(guó)人大。江澤民講得很風(fēng)趣，他還引證了一段歌德的長(zhǎng)詩(shī)，大意是修建這個(gè)工程以后，造福一方的人民，安居樂(lè)業(yè)。這樣就確定了由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，報(bào)七屆全國(guó)人大五次會(huì)議。隨后，國(guó)務(wù)院正式提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議關(guān)于興建三峽工程的議案。

在七屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)前，由于各方工作到位，許多過(guò)去對(duì)三峽工程有意見(jiàn)的同志大都轉(zhuǎn)變了看法。在全國(guó)人大表決前，四川代表團(tuán)中反對(duì)的人仍很多。1992年3月26日，國(guó)務(wù)院副總理、三峽工程審查委員會(huì)主任鄒家華，全國(guó)政協(xié)副主席、三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)錢正英，率領(lǐng)水利部長(zhǎng)楊振懷和我等有關(guān)部門的同志，專門參加了四川代表團(tuán)的討論。代表們暢所欲言，談出了心里話，意見(jiàn)的焦點(diǎn)集中在對(duì)移民安置的顧慮上，因?yàn)?0％的移民在四川，萬(wàn)一有個(gè)閃失，如何對(duì)得起川東父老。也有代表提出其他一些問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們都一一予以解答，大多數(shù)代表聽(tīng)后非常滿意。根據(jù)四川代表的意見(jiàn)，鄒家華副總理、錢正英副主席建議大會(huì)主席團(tuán)在《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議(草案)》最后加上一句話：“對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要繼續(xù)研究，妥善解決?！贝髸?huì)主席團(tuán)同意這個(gè)建議，在正式?jīng)Q議中，寫(xiě)上了這句話。

1992年4月3日，七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議以1767票贊成、177票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》，決定將興建三峽工程列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國(guó)家財(cái)力、物力的可能，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施。

1993年初，為確保三峽工程建設(shè)的順利進(jìn)行，國(guó)務(wù)院成立了三峽工程建設(shè)委員會(huì)，作為三峽工程高層次的決策機(jī)構(gòu)，李鵬總理任主任委員，鄒家華、陳俊生、郭樹(shù)言、蕭秧、李伯寧任副主任委員，委員會(huì)成員由國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、公安部、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、能源部、機(jī)電部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、物資部、中國(guó)人民銀行及國(guó)家土地管理局的負(fù)責(zé)同志組成，我是委員會(huì)委員之一。三峽工程建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)的日常工作，由郭樹(shù)言兼任辦公室主任。同時(shí)，我從長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任的位子上轉(zhuǎn)任三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任。

就這樣，經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，1994年12月三峽工程一期工程正式開(kāi)工，1997年11月實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江二次截流(修建葛洲壩工程時(shí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江首次截流)，第二期工程開(kāi)始。2003年6月1日，三峽工程下閘蓄水，首批機(jī)組開(kāi)始發(fā)電。2006年5月20日，三峽工程右岸大壩最后一倉(cāng)混凝土澆筑完成，三峽大壩全線建成。2008年，三峽右岸電機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程——三峽樞紐主體工程提前一年建成。(續(xù)完)

(責(zé)任編輯 劉榮剛)