一年一度的國際海產峰會上月6日至8日在香港舉行，這是該論壇自2003年“開壇”以來，首次在亞洲地區(qū)召開。峰會旨在推動全球對話與合作，共同建設在環(huán)境、社會和經(jīng)濟領域可持續(xù)發(fā)展的全球海產品市場。

近幾十年來，由于海洋漁業(yè)資源的持續(xù)耗竭，可持續(xù)漁業(yè)和水產養(yǎng)殖已成為全球關注的議題，在歐美主要國家和地區(qū)，一些特殊種類的魚如鮭魚、三文魚等的捕撈已經(jīng)開始實行嚴格的配額制度。國際水產品市場也開始采取產品生態(tài)標簽和認證等措施。

2011年，中國水產品總產量達到5611萬噸，水產品出口391萬噸，出口額再創(chuàng)新高，達177.9億美，連續(xù)十年居全球首位。身為水產品出口大國，中國同時也是水產品消費的主要國家。香港大學教授薛綺雯引用國際糧農組織的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國向世界提供了35%的水產品（主要是養(yǎng)殖的），同時消費了世界34%的水產品（主要是野生捕撈的）。然而身為水產大國。在國際社會推動可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的大趨勢下，中國卻表現(xiàn)得動作遲緩。

“此次海產峰會在香港舉行，展示了國際水產行業(yè)對中國市場的重視，”北京海橋市場推廣有限公司常務董事樊旭兵是水產行業(yè)的資深人士，他對《中國新聞周刊》記者說：“這個信號應該引起國內相關行業(yè)的重視，以促進中國水產業(yè)與國際可持續(xù)漁業(yè)的發(fā)展接軌?！?/p>

野生魚類成稀有奢侈品

在很多人的印象中，海洋漁業(yè)資源是取之不盡的，曾任英國皇家學會會長的托馬斯·赫胥黎就曾在1883年倫敦國際漁業(yè)博覽會上稱，人類根本不必擔憂“過度捕撈”和“漁業(yè)資源枯竭”，因為“廣闊海洋中的魚類用之不竭”。

然而，現(xiàn)代捕魚技術（比如用雷達對魚群進行聲納追蹤及定位）的發(fā)展，以及炸藥和拖網(wǎng)捕撈方法（利用拖網(wǎng)在海底進行漁業(yè)作業(yè)）的應用使得捕魚量顯著提升，自20世紀70年代起，野生海洋漁業(yè)資源下降趨勢顯著，在全球范圍內，漁民面對每日收獲寥寥無幾的漁網(wǎng)，才突然意識到過度推撈帶來的惡果。多種魚類因人類的過度捕撈而處于瀕危的境地。以大西洋鱈魚為例，20世紀60年代之前，年產量維持在30萬噸左右，捕魚手段的升級大大提高了其產量。至1968年，大西洋鱈魚年捕撈量達到80萬噸，但在之后便逐年減少，至2007年，近海鯉魚資源僅為1977年的不足1%。因此，這個曾經(jīng)在歐美國家餐桌上最常見的美味，現(xiàn)在被世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄列為“易?！蔽锓N。

在中國，因過度捕撈而至產量不斷下降的魚類是野生大黃魚。作為中國傳統(tǒng)“四大海產”（大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊）之一，大黃魚有極高的食用和藥用價值。這種亞熱帶魚類主要生存在東亞近海水域，在中國黃海至南中國海全年可見，尤以浙江、福建沿海為聚集區(qū)。野生大黃魚捕獲數(shù)量在20世紀70年代達到頂峰，為每年10萬噸。此后捕撈數(shù)量銳減，至今，漁民生大黃魚價格飆升，成為餐桌上的奢侈品。

中國水產與加工協(xié)會秘書長崔和說：

目前在中國水產品市場上，99%的大黃魚是人工養(yǎng)殖的。與野生黃魚每斤2000元的天價相比，養(yǎng)殖黃魚的價格僅為每斤20元。

中國是包括魚翅、野生黃魚在內的奢侈和稀有海產品的主要消費地。藥用價值極高的野生海馬，以及各種熱帶珊瑚魚類同樣擁有眾多的消費者。“奢侈海產消費尤其能導致過度捕撈，甚至威脅一個物種的生存，”薛綺雯說：“如果這種情況持續(xù)下去，有錢人可以最終導致一個物種的毀滅?！?/p>

在上世紀八九十年代，每斤野生大黃魚的價格僅為20元，如今它已身價百倍，今年初，一條在福建沿海捕獲的身長兩米左右的野生大黃魚，賣價高達300萬元。生態(tài)學者呼吁，對于這種瀕危魚類，如此體型龐大的成年大黃魚不該繼續(xù)被捕殺，但是，至今中國也沒有任何限制野生大黃魚捕撈的規(guī)定。

目前，市場上的大黃魚大部分是養(yǎng)殖的，而水產養(yǎng)殖本身是否能成為野生漁業(yè)捕撈的替代方式，這個問題至今尚存爭議。中國擁有三千年的養(yǎng)殖漁業(yè)史，國際糧農組織的數(shù)據(jù)顯示，中國是世界上唯一的養(yǎng)殖魚產量超過野生捕撈產量的國家。

2011年，中國水產養(yǎng)殖產量達4023.26萬噸，穩(wěn)居世界首位。然而，水產養(yǎng)殖破壞了野生魚類的生存環(huán)境，并引發(fā)包括傳染病在內的諸多問題，也降低了養(yǎng)殖漁業(yè)的產品質量。迄今為止，并沒有證據(jù)顯示水產養(yǎng)殖可以減少過度捕撈，因為養(yǎng)殖漁業(yè)同樣需要大量野生魚作為人工養(yǎng)殖和繁育的對象。薛綺雯在國際海產峰會上直陳：“海產養(yǎng)殖根本無法解決過度捕撈的問題?！?/p>

發(fā)展可持續(xù)漁業(yè)

門上世紀90年代起，中國就開始確立海洋捕撈零增長、甚至負增長的目標，在黃海、東海以及南海采取“伏季休漁禁漁”制度。因為夏季是海洋主要經(jīng)濟魚類繁育和幼魚生長的重要時期，中國自1995年起在黃海、東海海區(qū)，自1999年起在南海施行2至3個月的禁漁期。此舉對于遏制海洋漁業(yè)資源衰退勢頭，增加主要經(jīng)濟魚類的資源量，起到了重要的作用。在本世紀初，由于包括長江白暨豚及江豚等在內的一些淡水魚的滅絕和瀕危，內陸部分河流湖泊也開始實行二個月的休漁制度。

據(jù)農業(yè)部漁業(yè)局局長趙興武介紹，中國自2001年前后開始對海洋捕撈漁船在數(shù)量和功率上實行“雙控”，引導漁民轉產轉業(yè)，并在地方區(qū)域釆取增殖放流和人工育苗設備的建設。截至2004年11月，政府共投入約7億元，實施沿海捕撈漁民轉產轉業(yè)工作。全國總計拆解漁船7950艘，轉產轉業(yè)漁民約4萬人，培訓轉產漁民2.2萬人。

盡管如此，市場需求并沒有有效降低捕撈量。“沿海的捕撈總產量沒有顯著降低，只是組成發(fā)生了變化。低值魚類越來越多，高檔龜類因為數(shù)量稀缺，價格越來越高?！狈癖f，“現(xiàn)在，我們吃的基本上都是養(yǎng)殖魚。野生魚個頭越來越小，黃魚和帶魚越來越少。這是每個人都可以感受得到的?！?/p>

對于大多數(shù)消費者而言，野生水產品的口味和營養(yǎng)價值顯然要比養(yǎng)殖魚更具吸引力，只是前者的高昂價格往往令人望而卻步。今年初，由姚明代言的保護鯊魚行動在國內引發(fā)強烈關注，中國官方在7月初表示，將在三年內禁止在公務宴請中食用魚翅。盡管如此，其他瀕危海洋魚類的貿易卻未見削減。蘇眉是一種在2004年即被世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種纖色名錄列為“瀕危”的物種，可是現(xiàn)在在中國南方的各大水產品市場上，仍然可見到蘇眉，其最高售價高達每斤2000多元。

趙興武說，“我國目前有對捕撈魚種類的規(guī)定，卻還沒有在數(shù)量上有具體規(guī)定?！边@無疑使抑制過度捕撈的措施在成效上大打折扣。

為了保證水產品消費的可持續(xù)性，歐美國家相繼參與制定和采取了一系列國際標準，而中國對這些標準則缺乏足夠重視。美國High Liner海鮮食品加丁公司CEO亨利。德莫對《中國新聞周刊》記者表示：“讓美國和歐洲的消費者理解并接受獲可持續(xù)漁業(yè)認證的水產品，尚且有很大的難度，對于中國市場而言，這個理念的推動勢必更加艱難?！?/p>

在野生漁業(yè)資源（海洋捕撈）領域，目前獲得全球公認的唯一標準是海產品捕撈認證（MSC），用以保證捕撈方式對于魚類資源的可持續(xù)性以及產品的生產過程可追蹤性；在水產養(yǎng)殖領域，不同地區(qū)和國家的認證種類和標準不盡相同，常見標準包括水產養(yǎng)殖認證委員會的BAP標準等。目前，歐美國家越來越多的超市、餐飲集團釆用了MSC系統(tǒng)認證，消費者劉，這種認證也慢慢了解和接受。但在中國，該認證僅限于大連、青島等地以出口為主的海產加工企業(yè)，對于國內海產品市場而言，這個認證體系則形同虛設。

水產養(yǎng)殖領域的情況更加復雜?！皬哪壳八a養(yǎng)殖的標準體系來看，都是發(fā)達國家依照其工業(yè)化、集約化模式來制定的，我覺得以此來要求發(fā)展中國家，往往容易成為制約這些國家水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的貿易門檻。我們需要探索和建立適合自己的標準體系，也要參與到制定全球游戲規(guī)則的過程當中去?！笨沙掷m(xù)漁業(yè)伙伴組織中國羅非魚養(yǎng)殖改良項目經(jīng)理韓寒說。

多國的經(jīng)驗證明，有效執(zhí)行野生捕撈配額制度對于降低捕撈數(shù)量成效顯著。美國、加拿大和英國都在科學研究數(shù)據(jù)的基礎上，就本國海域相關瀕危魚類每年對漁船實行配額制度。崔和認為，配額制的實施并不能一蹴而就。“一旦實行配額制，為了利潤最大化，漁民必然會多捕撈經(jīng)濟價值高的魚類，而放棄價值低的兼捕魚類，長期以來，這樣會破壞海洋生態(tài)平衡?！倍诜癖磥恚袊鴳M早實行捕魚配額制度。他認為對于大黃魚一類的瀕危魚類，應當立刻關閉捕撈。

樊旭兵認為，為了實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中國需要重視一些亟待解決的問題：一是實行許可證制度，包括配額到船。按照不同的品種劃分，在科學調查的基礎上，決定每年可以捕多少；二是實行嚴格的捕魚準人制度，區(qū)分生計漁業(yè)和商業(yè)漁業(yè)，嚴格限制商業(yè)捕撈的發(fā)展；三是將對漁民的柴油補貼用于更多的人工放流和漁民轉產補償上。

“如果捕撈得當，在數(shù)量上控制好，魚群可以維持穩(wěn)定增長，捕撈的產量也會穩(wěn)步提高?！毖_雯在談到漁業(yè)捕撈現(xiàn)狀時說，“但是現(xiàn)實是，即使我們開始積極采取措施限制捕撈，現(xiàn)在也為時已晚，我們的海洋生態(tài)至少需要未來10年，才能得到恢復。”