據(jù)《錢江晚報(bào)》2012年4月5日報(bào)道,從“第一個(gè)吃螃蟹的”新疆阿勒泰市,到之后陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、寧夏青銅峽等地,包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公示制度,雖然各地具體操作有較大差異,但結(jié)果卻非常相似——零投訴零異議。
點(diǎn)評:官員財(cái)產(chǎn)公示遭遇“零投訴零異議”,究竟是好事還是壞事?正如反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆提出,“零舉報(bào)”恰恰是“效果不好”的表現(xiàn),“說明現(xiàn)在所實(shí)行的公示方法有問題”。我們應(yīng)當(dāng)從“零投訴零異議”中看到,官員財(cái)產(chǎn)公示任重道遠(yuǎn),還有很多的工作要做。
據(jù)有關(guān)資料顯示,自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財(cái)產(chǎn)透明制以來,這個(gè)“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。目前已有近百個(gè)國家和地區(qū)建立了這項(xiàng)制度。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為“陽光法案”或“終端反腐”,民眾對此充滿期待。如果把官員本人、配偶及子女的收入,房產(chǎn)、汽車以及經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股等情況暴露在陽光下,是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握官員廉潔情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督,一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗(yàn)也證明了建立健全官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的必要性。比如,在清廉指數(shù)目前排名第一的新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財(cái)產(chǎn)無法說明來源,就要被推定為貪污。新加坡之所以敢對公務(wù)員進(jìn)行有罪推定,是因?yàn)樾录悠陆⒘送晟频墓珓?wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)中只要有不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)被懷疑,公務(wù)員就有必須澄清的義務(wù),公務(wù)員對此沒有沉默權(quán)。
面對“零投訴零異議”的尷尬,我們絕不能就此否定官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的積極意義,因?yàn)椋幢闶恰傲阃对V零異議”,那也是在改革的路上邁出的第一步。官員財(cái)產(chǎn)公示跟其他制度一樣,不可能一出現(xiàn)就十全十美,必須有發(fā)展、完善的過程。對待一個(gè)制度,我們不能因?yàn)樗跗诳赡艽嬖谀撤N缺陷或效果不理想,就不去推行,甚至否定它,而要看這種制度所能產(chǎn)生的社會(huì)正面效果,是不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其缺陷帶來的負(fù)面效果。官員財(cái)產(chǎn)公示,符合公共利益,能促使官員保持廉潔,而它目前可能存在的瑕疵,不能成為我們放棄它的理由。接下來要做的,就是要在完善機(jī)制上下功夫,推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)從零星公開向全面公開,從內(nèi)部公開向外部公示,建立官員財(cái)產(chǎn)公示長效機(jī)制,使官員財(cái)產(chǎn)能夠經(jīng)受住歷史、民眾的檢驗(yàn)。