馬麗

[摘 要]美國經(jīng)濟持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，中美貿(mào)易順差數(shù)額巨大，部分美國人把責(zé)任歸結(jié)到人民幣幣值的低估問題上，采取匯率戰(zhàn)略，對人民幣施加壓力，聯(lián)合起來要求人民幣升值。本文分析了中美貿(mào)易順差產(chǎn)生的各方面原因，表明貿(mào)易順差并非人民幣匯率問題，從而揭示了美國

近年來美國要求人民幣升值的聲音從來沒有停止過，美國更從行動上給中國匯率制造了升值的壓力。特別是2008年由于美國次貸危機引起的金融為機發(fā)生以后，它令成千上萬的美國人失去了工作，更有無數(shù)多的家庭失去了房子。在此之后美國的經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率居高不下。不少美國人認(rèn)為美國經(jīng)濟的衰退與中美持續(xù)的貿(mào)易逆差有關(guān)，而貿(mào)易逆差是由于人民幣大大的低估引起的，因此美國政府在匯率問題上做足了功夫。

在2010年2月美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表的講話中稱為了確保美國產(chǎn)品不會面對“龐大的競爭不利因素”，就一定要處理匯率問題，就要對中國采取強硬的措施。甚至公開稱美國需要對全球的外匯政策予以監(jiān)控來確保其他國家不會利用本國貨幣的貶值來謀取不公平的優(yōu)勢。2010年130名美國國會議員要求美國政府把中國列為匯率操縱國。同年四月美國財政部長蓋特納決定推遲發(fā)布報告，是否將中國列入?yún)R率操縱國有待商議。在9月16日國會眾議院舉行的人民幣匯率聽證會上，蓋特納表示美國會與別的國家聯(lián)合向中國施壓。九月末，美國國會眾議院籌款委員會投票通過一項特別關(guān)稅的法案，目的在于對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅，這項法案實際上主要針對的就是中國。

然而，美國的經(jīng)濟低迷和貿(mào)易的巨大逆差真的是由于中國的匯率管制造成的人民幣幣值低估而引起的嗎？人民幣升值以后就能改善這種情況了么？筆者認(rèn)為是不可能的。

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

如今中國和美國是世界上數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟主體，于此同時中美也是世界上最大的貿(mào)易合作伙伴之一。改革開放以來我國進出口貿(mào)易呈持續(xù)增加狀態(tài)，特別是在加入WTO以后更是大幅度增加。近年來，形成了與美國為主導(dǎo)的貿(mào)易狀態(tài)。僅2010年的數(shù)據(jù)來看，中美雙邊貨物貿(mào)易總額為3853.4億美元，同比增長29.2%。中國對美出口2833.0億美元，同比增長28.3%；自美進口1020.4億美元，同比增長31.7%?？偟膩碚f中美貿(mào)易關(guān)系十分密切，2009年開始中國就成為美國的第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要的進口來源國。同時，中美貿(mào)易又存在著較大的順差，2010年的貿(mào)易順差為約1813億美元。

二、中美貿(mào)易順差的原因分析

1.財政赤字與美國國內(nèi)儲蓄不足是決定性的因素。一般來說政府持續(xù)大規(guī)模的財政赤字和國內(nèi)居民較低的儲蓄率與貿(mào)易逆差有著緊密的聯(lián)系。2011年10月14日美國財政部給出的數(shù)據(jù)顯示2011年財年美國政府財政赤字達(dá)到1.299萬億美元同時美國目前累計債務(wù)高達(dá)14.8萬億美元。美國財政赤字來源于經(jīng)濟增長緩慢，降低了政府收入；多項減稅法案也降低了政府收入；反恐?jǐn)U大國防支出，對外的戰(zhàn)爭等等軍事行動更是耗費了巨額的政府支出。數(shù)據(jù)顯示美國居民的儲蓄率為3.9%，中國居民的儲蓄率為38%，竟然幾乎是美國居民的十倍。這是是由于美國人的超前消費習(xí)慣和儲蓄習(xí)慣，所以美國國內(nèi)的儲蓄率是較低的。財政赤字和居民低儲蓄的差額必然會導(dǎo)致美國對外貿(mào)易上的逆差。隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，這個財政赤字不斷的膨脹，貿(mào)易逆差自然隨之也不斷的增大。

2.中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的顯著差異是主要原因。對于中國來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的。中國向美國出口的主要是生活必需品類的技術(shù)含量較低的加工品，競爭力來源于中國的廉價勞動力。由于中國的特殊國情，使得競爭優(yōu)勢十分顯著，美國居民都很鐘情于中國物美而廉價的商品。而且此類商品的需求彈性是比較小的，即使在美國經(jīng)濟低迷時期也不影響此類產(chǎn)品在美國市場的銷售額，這就使得我國的出口貿(mào)易額也日益增大。對于美國來說，情況則恰恰相反。美國出口的是技術(shù)密集型的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品的替代彈性較大，外加中國、日本、韓國等國家技術(shù)的飛速進步，能生產(chǎn)出美國出口產(chǎn)品的替代品，從而使美國的出口下降。一升一降的反差在很大程度上加大了中美之間的貿(mào)易差額。

3.全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是主要原因之一。隨著中國周邊一些比較發(fā)達(dá)的國家的技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有優(yōu)勢了，因此他們把勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來，利用中國的相對優(yōu)勢來進行低成本的生產(chǎn)，形成了別國在中國設(shè)立加工廠，把原材料運到中國，由中國組裝加工后再出口到美國以及別的國家的貿(mào)易格局。這樣的流程就改變了原來的銷售渠道。等同于美國從他國的進口減少了，轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥苯訌闹袊M口，造成了中美貿(mào)易順差持續(xù)升高的假象。

4.美國自身的對華出口限制是不可忽略的因素。中國的優(yōu)勢是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國也一直發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷的加大對外的出口貿(mào)易。而美國的優(yōu)勢是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。但是美國一直對中國采取歧視性的出口管制。對于中國想要、需要進口的一些技術(shù)性的物資，美國采取限制出口的政策，這就直接導(dǎo)致了美國對中國的出口增長緩慢。本來中美兩國的比較優(yōu)勢不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補，如果在無歧視性的出口限制條件下，兩國是可以滿足雙方經(jīng)濟增長需要的，也不會造成如此大的貿(mào)易逆差。美國的這種出口限制，嚴(yán)重阻礙了美國對華的出口，也大大降低了美國對華的出口額，推進了貿(mào)易逆差額的增長。

5.中美雙方對貿(mào)易額的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的不同是重要因素之一。由于在統(tǒng)計方法和統(tǒng)計原則上中美雙方的不一致，導(dǎo)致了貿(mào)易數(shù)據(jù)有較大的差異。首先，因為中美兩國直接貿(mào)易的比重較大，所以由于報價的不同產(chǎn)生的差異是較大的。報價不同產(chǎn)生的原因是，中國出口到美國的產(chǎn)品大部分是簡單的加工商品，這些產(chǎn)品在中國出口報關(guān)和美國在進口時的報關(guān)價是不同的，中國只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，可以說是一手貨源，所以出口價格低，而到了美國，進口商要負(fù)責(zé)銷售等環(huán)節(jié)，是要加價的。因此產(chǎn)生了中國計算的出口價格可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國計算的進口價格，從而中國的計算對美國的出口額就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國計算的進口額了。其次，中國計算的對美國的出口額是包括先分裝到韓國、臺灣、墨西哥等地的貨物的價格的，而美國卻只計算直接從中國進口的商品的價格。還有，在美國進行貿(mào)易統(tǒng)計時運用的是整體統(tǒng)計法，但是在中國運用的卻是對貿(mào)易增加值的統(tǒng)計。整體統(tǒng)計法是用總的進口額減去總的出口額，而增加值統(tǒng)計法運用的是增值算法。中國出口的產(chǎn)品增加值是很少的，所以也就造成了巨大的統(tǒng)計上的順差。

三、美國對人民幣施壓的真正意圖

通過對匯率波動對貿(mào)易影響的分析，以及對導(dǎo)致中美貿(mào)易順差的原因進行的分析可以得出結(jié)論是：人民幣幣值是否低估，人民幣是否需要升值和對中美的貿(mào)易順差直接是沒有必然聯(lián)系的。那么美國一系列的向人民幣施壓，強烈要求人民幣升值的真正意圖是什么呢？我認(rèn)為有以下幾個方面的原因：

1.美國希望把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁給中國。從金融危機之后，美國的國內(nèi)矛盾突出，失業(yè)率居高不下，高達(dá)10%左右；次貸危機是很多人失去了房產(chǎn)，經(jīng)濟前景不明，民怨?jié)u增。美國總統(tǒng)和國會選舉日期將近，面對蓋洛普民意調(diào)查顯示，國會的支持率創(chuàng)歷史新低，只有13%。因此，為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的焦點，美國政客希望把矛頭掉轉(zhuǎn)到中國匯率上來，這可以說是政治慣例。由此看來，美國的匯率戰(zhàn)略，僅僅是出于政治考慮，根本不是為了美國的經(jīng)濟發(fā)展。

2.美國需要降低其經(jīng)濟債務(wù)成本。美國面臨巨大的財政赤字和貿(mào)易逆差以及經(jīng)常項目逆差，最直接的辦法就是使美元貶值，其它國家的貨幣升值。中國是美國的第二大貿(mào)易合作伙伴，中美存在巨大的貿(mào)易順差，如果人民幣能大幅度的升值，那以美元計價的大量的資產(chǎn)就貶值了，同樣以美元計價的債務(wù)也就減少了。出于這個原因，美國一直纏著中國匯率不放，強烈要求人民幣升值。

3.美國出口制造業(yè)商人的利益要求。在美國，控訴人民幣幣值低估，要求人民幣升值的主要勢力是出口制造業(yè)商人以及代表他們利益集團的政治勢力。美國的制造業(yè)利潤總額在不斷的下降，也導(dǎo)致了失業(yè)率不斷的攀升。他們認(rèn)為是中國的商品擠占了他們的利潤空間，造成了他們的面臨的困境。而中國商品之所以有那么大的競爭優(yōu)勢，是因為中國的各項補貼政策，退稅政策，以及人民幣幣值低估。于是他們的矛頭直指人民幣匯率，展開了他們的匯率戰(zhàn)略。

四、中美貿(mào)易共同可持續(xù)發(fā)展策略

美國的匯率戰(zhàn)略，迫使人民幣升值也許在一定的程度上能為美國帶來利益。人民幣的升值可以使美國的以美元計價的債務(wù)縮水；大量的中國出口企業(yè)因為人民幣的升值而倒閉，因此美國可以暫時性的緩解貿(mào)易逆差；中國也有可能因為人民幣升值的預(yù)期，而引起大量的熱錢的流入，使房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)的價格陡然上漲，從而形成隱形泡沫，影響中國的經(jīng)濟。但從長遠(yuǎn)來看，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這種做法是不可取的。因為正如前文所說，美國經(jīng)濟的問題根本在于美國自身，美國人民的超高的消費水平，較低的儲蓄率，美國政府的財政赤字等都是問題的根源所在。如果美國不顧經(jīng)濟運行的規(guī)律，不顧市場機制的調(diào)劑，而強制人民幣升值，有可能給中國經(jīng)濟帶來巨大的風(fēng)險?，F(xiàn)在是金融經(jīng)濟全球化的時代，全球經(jīng)濟利益緊密相連。中國作為美國第二大貿(mào)易合作伙伴，如果中國的經(jīng)濟受到嚴(yán)重的打擊，那不僅不能改善美國國內(nèi)的就業(yè)率，改善貿(mào)易收支平衡度，相反對美國甚至全世界都會是一種災(zāi)難。因此，我們應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展和共贏的角度出發(fā)制定貿(mào)易往來策略，而不能一味的呼吁人民幣升值。

1.人民幣持續(xù)緩慢升值。隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民幣升值趨勢明顯。但是人民幣升值必須遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律，絕對不可人為的進行操縱升值。我們應(yīng)該讓人民幣匯率在穩(wěn)定的范圍內(nèi)緩慢升值，符合市場經(jīng)濟規(guī)律同時避免產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫。

2.中國升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人民幣的升值，中國的相對優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢正在日趨下降。不論是從改善中美貿(mào)易現(xiàn)狀方面來說還是從持續(xù)發(fā)展中國經(jīng)濟方面來講，中國都必須升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大技術(shù)密度。

3.統(tǒng)一兩國貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。為了得出的數(shù)據(jù)真實可靠，為制定經(jīng)濟發(fā)展策略提供有力的依據(jù)，中美兩國必須統(tǒng)一貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法，這樣才能使兩國能夠制定正確的經(jīng)濟合作方針，使兩國經(jīng)濟能夠互贏，同時發(fā)展，更能避免兩國間的經(jīng)濟矛盾，貿(mào)易摩擦。

4.美國逐步取消對華的歧視性出口限制政策。從美國方面來說，應(yīng)該逐步改變對中國發(fā)展的防備性觀念，逐步取消對華的歧視性出口限制政策。在中國發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時美國也發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大對華的出口，增加國內(nèi)收入，使經(jīng)濟得到長足發(fā)展，同時中國也能學(xué)習(xí)美國的優(yōu)秀技術(shù)得到發(fā)展，從而促進整個世界經(jīng)濟的發(fā)展。

5.加大中美兩國各方面合作。決定經(jīng)濟發(fā)展的除了經(jīng)濟政策本身，和政治文化也有密切關(guān)系。中美兩國不僅經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)有互補性，在文化方面也有互補性。美國居民的高消費和中國居民的高儲蓄構(gòu)成了鮮明的對比。中美兩國可以增加兩國直接居民的交流，相互宣傳對方的理念。使美國居民理解中國居民的儲蓄理念，增加儲蓄率；是中國居民理解美國居民的消費理念，鼓勵中國居民增加對美國的進口。

當(dāng)代經(jīng)濟是全球化的經(jīng)濟，經(jīng)濟風(fēng)險也隨之成為了全球化的風(fēng)險。特別是像中美這樣的經(jīng)濟大國，在世界經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，美國的金融危機帶來了世界性的金融危機，同樣中國的經(jīng)濟波動也會引起全球性的經(jīng)濟震蕩。因此中美兩國只有采取這樣的可持續(xù)的雙贏的政策，才能促進美國經(jīng)濟的恢復(fù)，匯率政策可能只會讓美國得不償失。

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