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        法律概念和正義

        2012-04-29 05:14:00蔣德海
        東方法學(xué) 2012年2期
        關(guān)鍵詞:正義概念法治

        蔣德海

        內(nèi)容摘要:法律充滿概念。但是認(rèn)識(shí)和解讀法律概念的方法更為重要。作為方法的概念,不是側(cè)重研究法律概念本身,即不是論述什么是概念,什么是法律概念,而是論述概念的方法論意義,推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)更多的正義。需要用好各種法律概念,用正義的精神推進(jìn)法律概念的進(jìn)步。通過(guò)理解法律概念、把握法律概念、完善法律概念、堅(jiān)持法律概念和回歸法律概念,從而來(lái)推動(dòng)法律和正義的良性互動(dòng)。

        關(guān)鍵詞:法律概念正義方法論意義

        法律充滿概念。法律是概念筑起的大廈,法律概念是法律帝國(guó)的基石,“我們是法律為帝國(guó)的臣民”?!?〕研究法律應(yīng)當(dāng)從概念開始。在當(dāng)代,研究法律概念的著名作品是哈特的著作《法律的概念》,該書集中、系統(tǒng)地表達(dá)了法律概念的思想和意義,被學(xué)術(shù)界譽(yù)為20世紀(jì)法學(xué)的經(jīng)典作品。在這部著作中,作者將語(yǔ)義分析哲學(xué)的方法、社會(huì)學(xué)的方法以及其他研究方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從檢討以?shī)W斯丁為代表的早期分析法學(xué)的法律概念入手,對(duì)法律的概念以及相關(guān)的其他概念,如規(guī)則、權(quán)利、義務(wù)、主權(quán)、法律的效力和實(shí)效,進(jìn)行了全新的或具有初始意義的解析,富有啟發(fā)地闡述了法律與道德、法律與正義、道德與正義的關(guān)系。

        但研究法律概念的方法不僅于此,甚至主要不是如此。作為方法的概念,不是研究法律概念本身,這屬于法理學(xué)的任務(wù)。我們的切入點(diǎn)是方法。即不是論述什么是概念,什么是法律概念,而是論述概念的方法論意義,而法律概念有許多,如規(guī)則、權(quán)利、義務(wù)、主權(quán)、法律的效力和實(shí)效等?;蛘哒f(shuō),我們應(yīng)當(dāng)怎么去理解法律概念、把握法律概念、完善法律概念、堅(jiān)持法律概念和回歸法律概念。

        一、概念方法回顧

        公元前330年左右(與孟子年代相當(dāng)),古希臘哲學(xué)家亞里士多德提出了著名的法治概念:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。[2]2300多年過(guò)去了,這個(gè)法治的概念和定義仍然為今天的教科書所采納,并成為法治最基本的理解,原因就在于這個(gè)概念中內(nèi)含著正義。歷史上,從亞里士多德、托馬斯·阿奎那、孟德斯鳩到德沃金,在概念的方法意義上,對(duì)法的概念的把握都有某種相似的東西:公平正義。所謂“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”,就是正義的要求,因?yàn)閻悍y以獲得普遍的服從。托馬斯·阿奎那說(shuō):“法的真正效果是引導(dǎo)受法支配的人培養(yǎng)其真正的美德;既然美德是使守法者變善的美德,那么,真正的法律效果就是全面地,或在某些方面使那些法所要規(guī)定要涉及的人變善。”〔3〕而只有公平正義才能促進(jìn)美德。孟德斯鳩說(shuō):“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情,他就不再有自由了?!薄?〕因?yàn)樽杂墒枪秸x的前提。德沃金說(shuō):“法院是法律帝國(guó)的首都,法官是法律帝國(guó)的王侯?!薄?〕原因在于公平正義離不開獨(dú)立和權(quán)威的司法。

        不難發(fā)現(xiàn),所有的法律概念中都包含了正義。我們還是從亞里士多德的正義理解出發(fā)。亞氏認(rèn)為法治包含兩個(gè)正義要素:良法和普遍的服從。因?yàn)閮H有良法不是法治。法不能自動(dòng)實(shí)施。比如北宋時(shí),民間高利貸非常猖獗。那些放高利貸者貸給窮人的利息,往往是本錢的兩倍或三倍,造成許多下等戶農(nóng)夫破產(chǎn)。實(shí)施“青苗法”的本義,是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家與農(nóng)民互惠互利。該法規(guī)定,如有需要,農(nóng)民可在每年夏秋兩收前,到當(dāng)?shù)毓俑栀J現(xiàn)錢(青苗錢)或糧谷,以補(bǔ)助耕作,收獲了再附帶一部分利息償還官府,一來(lái)使資金周轉(zhuǎn)困難的農(nóng)戶免受高利貸剝削,二來(lái)不致影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),三來(lái)官府也可以收些利息來(lái)增加財(cái)政收入。青苗法是王安石“熙寧變法”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但就是這樣一部法律,在各地實(shí)施時(shí)卻出現(xiàn)了截然相反的情況:雖然官方規(guī)定的利率半年是20%,但是地方官員們卻常常私自提高利息到30%甚至更多。如在陜西,農(nóng)民向官家借陳米一石,到還的時(shí)候是新的好小麥一石八斗七升五合,“所取利近一倍”,地方官不僅擅自提高利率,而且還“抑配”,也就是強(qiáng)行攤派,分任務(wù),下指標(biāo),逼迫百姓借錢。如此一來(lái),實(shí)施青苗法就成了官府輾轉(zhuǎn)放高利貸,收取利息,盤剝百姓的苛政。而青苗法也自然就由良法蛻變成了一部讓“天下洶洶”、“民怨沸騰”的“惡法”。這說(shuō)明法治是需要條件的。僅出于好心,推出一些好的法律未必有法治。另一方面,僅有普遍的服從也不是法治。普遍的服從還有一個(gè)是心服還是形服的問(wèn)題,只有良法才能令人心服。

        亞里士多德雖然提出了法治定義,但仍有不足。最突出的是對(duì)什么是良法沒(méi)有明確的界定。近代啟蒙學(xué)者最大的成就在于明確了良法的內(nèi)涵。這批學(xué)者如格勞秀斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭、潘思、杰斐遜等都被稱為自然法學(xué)派。強(qiáng)調(diào)法與道德的緊密聯(lián)系,認(rèn)為法應(yīng)從屬正義之類的價(jià)值準(zhǔn)則,不道德的、違背正義的法律不是法,不應(yīng)當(dāng)具有法律效力。但隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的完成,出于維護(hù)政治統(tǒng)治的需要,片面強(qiáng)調(diào)惡法非法也有問(wèn)題。比如,由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定惡法?而且也容易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。由此引發(fā)了一場(chǎng)持久的爭(zhēng)論:惡法非法還是惡法亦法?

        前者可以追溯到亞氏。后者以英國(guó)法學(xué)家、分析法學(xué)派的創(chuàng)始人約翰·奧斯汀(1790—1859年)為代表。奧斯汀認(rèn)為:法(實(shí)在法)是主權(quán)者以制裁作為后盾或威脅的強(qiáng)制命令。法與道德無(wú)關(guān),或至少兩者不存在必然的聯(lián)系,法律即使是不道德的或不正義的,但只要是合法地制定的,仍應(yīng)具有法律效力。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于法西斯的倒臺(tái),惡法亦法受到廣泛的批判。代表是新自然法學(xué)派,強(qiáng)調(diào)惡法非法。影響比較大的如羅爾斯和德沃金等。新自然法學(xué)派更深入地論述了法與道德的關(guān)系。如羅爾斯把自然法學(xué)派稱為古典自由主義,而自己是新自由主義,新就在于他更強(qiáng)調(diào)正義。

        由此我們可以從方法論角度對(duì)法律概念作一個(gè)解讀。法律概念是一種具有法律意義的概念,它是指表達(dá)法律和認(rèn)識(shí)法律的認(rèn)識(shí)之網(wǎng)上的紐結(jié),是對(duì)與法律相關(guān)的事物、狀態(tài)、行為進(jìn)行概括而形成的法律術(shù)語(yǔ)。法律概念的方法意義在于,它是我們認(rèn)識(shí)、討論和理解法律現(xiàn)象的尺度。以法治概念為例。法治是今天法律生活的網(wǎng)上紐結(jié),反映了法律相關(guān)的事物、狀態(tài)和行為。如果某一個(gè)事物或行為與法治的概念不一致,我們就會(huì)說(shuō)是人治。同樣地,在對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解中,也有一個(gè)方法問(wèn)題。主流的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)司法追求法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。批評(píng)的觀點(diǎn)認(rèn)為這不符合法治概念。主張其他因素對(duì)法的因素的合法性干預(yù),違背法治精神;但這個(gè)批評(píng)卻簡(jiǎn)單化了。事實(shí)上三者可以統(tǒng)一。但統(tǒng)一的方式不是分列地強(qiáng)調(diào)它們,而是通過(guò)法治效果實(shí)現(xiàn)三者統(tǒng)一,即在維護(hù)法律權(quán)威的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,是通過(guò)和在法律效果之內(nèi)實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。

        一般認(rèn)為,法律概念有三大功能:認(rèn)識(shí)功能、表達(dá)功能和改進(jìn)法律、提高法律科學(xué)化程度的功能。比如,孫中山搞二次革命,理論界有很大的爭(zhēng)議,不少學(xué)者認(rèn)為違反了法治,這屬于法治的認(rèn)識(shí)功能。生活中的搭順風(fēng)車現(xiàn)象,不屬于民事行為,這是表達(dá)功能。改進(jìn)法律,提高法律科學(xué)化程度的功能比較典型的如民法主體的表述,我們先前的表述是公民,后來(lái)改為自然人,顯然后者更科學(xué)。

        但從法學(xué)方法論看,法律概念還有世界觀和方法論的意義。1992年2月,統(tǒng)一后的柏林法庭上,審判柏林墻推倒前兩年?yáng)|德守墻的衛(wèi)兵,他開槍射殺了攀爬柏林墻企圖逃向西柏林的青年克利斯。這個(gè)士兵的辯護(hù)律師聲稱,這些士兵是執(zhí)行命令的人,他們根本沒(méi)有選擇的權(quán)利。不過(guò)這樣的辯護(hù)最終沒(méi)有得到法官的認(rèn)可。因?yàn)轭愃频霓q護(hù),早在第二次世界大戰(zhàn)后,在紐倫堡審判法西斯戰(zhàn)犯時(shí),已有先例。當(dāng)時(shí)各國(guó)政府的立場(chǎng)不約而同:不道德的行為不能借口他們是奉政府的命令干出來(lái)的而求得寬恕。任何人都不能以服從命令為借口而超越一定的道德倫理界線。柏林法庭最終的判決是:判處開槍射殺克利斯的衛(wèi)兵英格·亨里奇三年半徒刑,不予假釋。法官這樣解釋他的判決:“東德的法律要你殺人,可是你明明知道逃亡的人是無(wú)辜的,明知他無(wú)辜而殺他,就是有罪。這個(gè)世界在法律之外,還有‘良知這個(gè)東西。當(dāng)法律和良知沖突的時(shí)候,良知是最高的行為準(zhǔn)則,不是法律。尊重生命,是一個(gè)放諸四海皆準(zhǔn)的原則;你應(yīng)該早在決定做圍墻衛(wèi)兵之前就知道,即使東德國(guó)法也不能抵觸那最高的良知原則?!薄?〕這個(gè)案例中的法律概念就是一種世界觀和方法論。概念中有社會(huì)良知。認(rèn)定什么是犯罪,什么不是犯罪,包含一種世界觀和方法論。它警示人們:在政治風(fēng)波中要秉持社會(huì)良知,恪守道德底線;切不可隨波逐流,助紂為虐。

        作為方法的法律概念雖然有多種,世界觀和方法論顯然具有更根本的意義。作為一種法律理念,一種世界觀和方法論,法律概念是人們理解和觀察社會(huì),決定社會(huì)態(tài)度的基本立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)。我們不僅要用它來(lái)觀察世界、理解世界和解讀世界,而且要用它來(lái)改造世界。一個(gè)法律人,應(yīng)當(dāng)秉承最基本的法律概念,這是法律人的世界觀和方法論,這是法律人作為一個(gè)人的生活方式。生活中,許多法律人未能堅(jiān)持最基本的法律概念,這是非常令人痛心的。

        二、法律概念的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造功能

        法律概念的發(fā)現(xiàn)功能就是通過(guò)法律概念發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題。例如:何謂憲法?中國(guó)的理解與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。從這些差距中我們可以發(fā)現(xiàn)大量的問(wèn)題。嚴(yán)格意義上說(shuō),中國(guó)的法律問(wèn)題其實(shí)就是憲法問(wèn)題。我們都知道憲法是根本法。但什么才是根本法呢?通常把規(guī)定根本制度、具有最高效力、修改程序嚴(yán)密作為根本法的內(nèi)涵。但這三種說(shuō)法并沒(méi)有說(shuō)明根本法,只是憲法根本法的表現(xiàn)。那么究竟什么才是根本法?從憲法產(chǎn)生的歷史進(jìn)程看,憲法是控權(quán)法,是人民控制和約束國(guó)家權(quán)力的法。

        發(fā)現(xiàn)的路徑極為重要。這就要求從法律概念中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找概念的演變路徑。如“憲法是母法”?!澳阜ㄕ摗币徽f(shuō)出自哪里?在中國(guó),最早是由梁?jiǎn)⒊岢龅?,而在“母法論”之所以能夠成為最?jīng)典的說(shuō)法,根源于毛澤東。毛澤東有一個(gè)典型的說(shuō)法:憲法是總章程。法律方法追蹤至此,我們大致上已經(jīng)能夠明了“母法論”的意義。這是因?yàn)榉筛拍罹哂袃?nèi)在聯(lián)系。我們需要挖掘法律概念的內(nèi)涵。又如,法治概念。它包括法治精神、法治原則、法治的目標(biāo)、法治的機(jī)制、法治的要素等一系列因素。法律概念還有外在聯(lián)系——要尋找與法治概念相聯(lián)系的法律概念。如法律事實(shí)、基本權(quán)利、要約等,真正的法律概念與其他法律概念存在內(nèi)在的聯(lián)系,可以由此達(dá)彼。

        法律概念的發(fā)現(xiàn)功能,還從發(fā)現(xiàn)和問(wèn)題的關(guān)系中體現(xiàn)出來(lái)。從概念發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須與概念有關(guān)。因此,不少法律問(wèn)題的解決,其實(shí)就建立在概念的基礎(chǔ)上。因此,要認(rèn)真尋找概念和問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系。彭宇案給社會(huì)帶來(lái)很大影響。助人為樂(lè),見義勇為本是中國(guó)人引以為榮的社會(huì)主義精神文明。但在彭宇案后,越來(lái)越多的市民開始持有“不敢扶”、“扶不起”摔倒老人的觀點(diǎn)。而有關(guān)媒體竟然也推波助瀾支持這種主張。問(wèn)題在哪里呢?在于司法忽略了法的概念,或者司法中法的概念出了偏差。法和道德存在著內(nèi)在的關(guān)系。道德要靠法去維護(hù)。正是這個(gè)原因,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)酵,彭宇案不道德的負(fù)面作用越來(lái)越大?!疤旖蚺碛畎浮焙汀澳贤ㄅ碛畎浮钡慕舆B出現(xiàn),向我們的司法提出了一個(gè)極為嚴(yán)峻的問(wèn)題:面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的道德危機(jī),司法的職能究竟是什么?問(wèn)題的根源在于:道德和法律究竟是什么關(guān)系?可見,近代惡法非法或惡法亦法的討論仍然有意義。我們應(yīng)該秉承羅爾斯的原則:只要不公正就必須被改變。

        但是,法律概念不能滿足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要經(jīng)歷從發(fā)現(xiàn)到突破的過(guò)程,這就要勇于挑戰(zhàn)和創(chuàng)造。問(wèn)題存在于概念之中。通過(guò)概念發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,目的是解決問(wèn)題。例如“民主集中制”,寫進(jìn)了我們的憲法。但民主是不是包含集中呢?新中國(guó)成立六十多年,這個(gè)問(wèn)題其實(shí)一直沒(méi)有解決。

        因此,作為方法的法律概念也蘊(yùn)含著創(chuàng)造功能。首先是模仿和創(chuàng)造。任何創(chuàng)造都開始于模仿,但不能歸結(jié)于模仿。法律的移植是模仿,可以節(jié)省時(shí)間。但真正的移植是有創(chuàng)造的模仿。美國(guó)既移植又創(chuàng)造,大大發(fā)展了英美法系,就是這種有創(chuàng)造的模仿。從方法論上看,發(fā)達(dá)國(guó)家好的法律概念都應(yīng)當(dāng)搬過(guò)來(lái)。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的發(fā)展階段具有相似性。如腐敗問(wèn)題,在19世紀(jì)中葉的西方社會(huì)是最為嚴(yán)重的。第二次世界大戰(zhàn)后才逐步好轉(zhuǎn),故借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的反腐概念和方法就極有必要。

        要?jiǎng)?chuàng)造就需要?jiǎng)恿?。法律概念的?chuàng)造動(dòng)力源于生活的需要。如中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法呼喚了多年,就是因?yàn)樯鐣?huì)生活的需要,反腐敗的需要。

        創(chuàng)造還需要一定的標(biāo)準(zhǔn),要有利于社會(huì)進(jìn)步。如我國(guó)反腐敗的監(jiān)督機(jī)制,有些單位創(chuàng)造出讓下崗工人監(jiān)督,讓老婆監(jiān)督的做法,有的地方還創(chuàng)造出讓官員參觀監(jiān)獄等做法。這是極為荒誕的,原因就在于它們根本不可能起到反腐敗的作用。當(dāng)年朱元璋對(duì)付貪官的用剝皮實(shí)草都沒(méi)有解決反腐敗,讓官員參觀監(jiān)獄能解決反腐敗嗎?這就涉及創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)。不是新的東西都是創(chuàng)造。真正的創(chuàng)造必須有利于社會(huì)的進(jìn)步。上述做法之所以不是真正的創(chuàng)造,就在于它們占用了創(chuàng)造的名義事實(shí)上卻阻遏了反腐敗的實(shí)質(zhì)創(chuàng)造。此外,從內(nèi)因角度看,創(chuàng)造要在心靈上有助于精神的升華,這就是啟蒙。要避免嘩眾取寵,隨波逐流,為創(chuàng)新而創(chuàng)新。如中國(guó)法院系統(tǒng)的“能動(dòng)司法”也值得商榷。司法被動(dòng)原則是人類幾百年司法智慧的結(jié)晶。為什么司法被動(dòng)?因?yàn)樗痉ǖ臋?quán)太大,要限制它。發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了三個(gè)原則來(lái)限制司法權(quán),即分權(quán)、陪審制和司法被動(dòng)原則。司法被動(dòng)是為了限權(quán)。有人說(shuō)司法能動(dòng)體現(xiàn)了為人民服務(wù),這并不準(zhǔn)確。其實(shí),為人民服務(wù)有不同的原則。行政權(quán)通過(guò)行政執(zhí)法直接為人民服務(wù),而司法則通過(guò)公正為人民服務(wù)。這就需要法律概念的深化。其實(shí)深化也是創(chuàng)造。如“言論自由”,它和絕對(duì)自由沒(méi)有關(guān)系。將言論自由歸結(jié)于絕對(duì)自由既違法憲法,更是對(duì)現(xiàn)代民主法治的無(wú)知。因?yàn)檠哉撟杂伤槍?duì)的是政府。而針對(duì)政府的言論是絕對(duì)自由的。

        真正的創(chuàng)造和啟蒙相聯(lián)系。創(chuàng)造達(dá)到了啟蒙,會(huì)出現(xiàn)一種升華。任何一種真正的創(chuàng)造都會(huì)出現(xiàn)精神的升華。平等、自由、博愛(ài)是西方啟蒙思想家的創(chuàng)造,在當(dāng)時(shí)無(wú)疑是一種啟蒙。正是這種啟蒙,喚醒了千千萬(wàn)萬(wàn)人。人類歷史上有無(wú)數(shù)人為了平等自由而獻(xiàn)身,就是因?yàn)橛辛诉@個(gè)啟蒙。又比如,陽(yáng)光法案的結(jié)果,是發(fā)達(dá)國(guó)家腐敗降到了最低點(diǎn)。當(dāng)代最清廉的北歐國(guó)家芬蘭,每年犯受賄罪的人極少。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985年至1992年間,全芬蘭只有25起賄賂罪。在芬蘭,送禮會(huì)被官員視為侮辱其人格,該國(guó)已有30年無(wú)重大犯罪事件。另一北歐國(guó)家冰島自1918年以后只有4名高官因腐敗而辭職,最近一次在20世紀(jì)80年代。而所有這些國(guó)家都是頒布了大量的陽(yáng)光法案。如官員道德法、權(quán)錢交易法等,法律概念的力量功不可沒(méi)。

        三、走向更加輝煌的法律生活

        法律人離不開法律生活。法律生活有層次的高低。要走向更加輝煌的法律生活,首先要準(zhǔn)確把握法律概念。比如“議會(huì)”概念,人民主權(quán),無(wú)疑是對(duì)的。但僅僅這樣理解又不夠。在歷史上,議會(huì)最大的政治進(jìn)步,在于將軍事紛爭(zhēng)納入了和平的政治競(jìng)爭(zhēng)。

        其次,我們必須堅(jiān)持正確的法律概念。比如“民主”概念就亟待澄清。有一種說(shuō)法,說(shuō)有西方民主和東方民主。這就是法律概念的混亂,根本不存在東方和西方的不同民主。作為一個(gè)法律概念的民主,是由一系列制度構(gòu)成的。沒(méi)有這些制度的保障,就不可能有民主。西方如此,東方也如此。納粹是通過(guò)選舉上來(lái)的,但納粹上臺(tái)后,將言論自由、司法獨(dú)立、分權(quán)制度全部廢除,最終導(dǎo)致人類社會(huì)的災(zāi)難。同時(shí),民主也不是抽象的口號(hào),而需要做一些事,這些事必須有制度保障。辛亥革命后,一位揚(yáng)州老先生到南京看望大總統(tǒng),并問(wèn)什么是民主,孫中山回答,在位是總統(tǒng),不當(dāng)總統(tǒng)了就是平民。這位老先生很感動(dòng),走的時(shí)候感嘆地說(shuō):“我總算看到了民主?!边@種朝為大總統(tǒng),暮為平民郎的思想,很能體現(xiàn)民主的精神。這就是政府和人民的關(guān)系,政府官員來(lái)源于人民,并要回到人民之中。政府的各級(jí)官員,都有一個(gè)來(lái)源于民,回之于民的過(guò)程。如果一個(gè)人當(dāng)了官以后,就永遠(yuǎn)高踞于上,那就不可能有民主。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)民主的國(guó)家,國(guó)家和人民的關(guān)系是政府敬畏人民,而不是人民敬畏政府。

        為此,要弘揚(yáng)正確的法律概念。我們經(jīng)常講法治政府。什么是法治政府?法治政府就是限權(quán)政府,而限權(quán)嚴(yán)格意義上就是將政府的職能限制為三項(xiàng),即慈善家、守夜人和經(jīng)濟(jì)裁判。

        改革開放三十多年,我國(guó)法治建設(shè)中仍有大量的問(wèn)題根源于法律概念的不清,并導(dǎo)致了在我們國(guó)家在社會(huì)管理的手段和方法上的一系列錯(cuò)位,與當(dāng)代法治國(guó)家的差距極大。我們經(jīng)常講為正義而斗爭(zhēng),其實(shí)就是為了實(shí)現(xiàn)最高的法律概念。正義是最高的法律概念。就像拿破侖對(duì)編寫《圣赫勒拿島回憶錄》的作者說(shuō)的那樣:“戰(zhàn)場(chǎng)上的所有勝利都隨著滑鐵盧一戰(zhàn)的失敗煙消云散,但人們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記我的那部民法典?!闭麄€(gè)法律體系就是圍繞正義展開的。法律體系是樹,而正義是樹心。法律體系是金字塔,則正義是塔尖。在正義之下,可以擴(kuò)展、引申出第二層次的法律概念:自由、平等、民主、人權(quán)、秩序、效率、均富等等。第二層次的法律概念是為實(shí)現(xiàn)正義服務(wù)的。在第二層次法律概念下,又可引申出更多的法律概念及其原則,它們都是為第二層次法律概念服務(wù)的。如為了保障自由,出現(xiàn)了限權(quán)、陽(yáng)光法、法不禁止則可為、法不溯及既往等等。因此,為正義而斗爭(zhēng),就是為最高的法律概念而斗爭(zhēng)。

        為正義而斗爭(zhēng),在民主法治國(guó)家,要求堅(jiān)守和維護(hù)每一個(gè)法律概念。因?yàn)樗鼈兪钦x之樹網(wǎng)的紐結(jié)。一個(gè)紐結(jié)得不到維護(hù),勢(shì)必會(huì)影響擴(kuò)散到整個(gè)大樹,并影響整個(gè)社會(huì)的正義。馬丁·路德金說(shuō)得好:“任何一地的不公正,都會(huì)威脅到所有地方的公正。我們都落在相互關(guān)系無(wú)可逃遁的網(wǎng)里,由命運(yùn)將我們結(jié)為一體,對(duì)一處的直接影響,對(duì)他處便是間接影響?!薄?〕胡適也說(shuō)過(guò):“爭(zhēng)取你自己的權(quán)利,就是爭(zhēng)取國(guó)家的權(quán)利;爭(zhēng)取你自己的自由,就是爭(zhēng)取國(guó)家的自由。一個(gè)自由民主的國(guó)家,從來(lái)就不是一幫奴才建成的。”

        在中國(guó),作為一個(gè)法律人,推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,就是要用好各種法律概念,用正義的精神推進(jìn)法律概念的進(jìn)步。

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