張紅 李衛(wèi)兵
摘要:以湖北省崇陽(yáng)縣為例分析了丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),肯定了充分、合理利用丘陵山區(qū)的獨(dú)特資源,靈活多樣地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種類型,提出了轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè);加大投入,堅(jiān)持用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)裝備農(nóng)業(yè);實(shí)施項(xiàng)目,堅(jiān)持依托國(guó)家宏觀政策改造農(nóng)業(yè)等丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體措施。
關(guān)鍵詞:丘陵山區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;崇陽(yáng)縣
中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2012)20-4655-03
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力[1]。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的丘陵山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要看到這是黨中央做出的重大決策,必須堅(jiān)定不移地大力推進(jìn);又要看到山區(qū)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的能力還比較弱;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)更具有長(zhǎng)期性和艱巨性,必須從本地實(shí)際出發(fā),尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿,注重實(shí)效,量力而行,突出特色,循序漸進(jìn)。
1崇陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件
崇陽(yáng)縣地處鄂東南低山丘陵區(qū),位于湘鄂贛三省交界處,全縣國(guó)土面積1 968 km2,總?cè)丝?5.7萬(wàn)人,總耕地面積22 670 hm2,農(nóng)村人均耕地面積低于全國(guó)平均水平;且大部分耕地分散,地塊面積小,機(jī)械化作業(yè)難度大,土壤種類多,土壤肥力較低,一些地區(qū)農(nóng)村交通、供電等基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修,機(jī)電排灌面積比重低,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田數(shù)量少,農(nóng)村人口多且居住分散,縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱,工業(yè)相對(duì)落后,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。崇陽(yáng)縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有很多的有利條件,既有豐富的氣候資源和土地類型,適合多種作物和多種模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又有較好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),森林覆蓋率高,山青水秀,距武漢僅140 km,已納入武漢城市圈規(guī)劃。
結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,確定山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必然要求。近年來(lái)崇陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視,先后出臺(tái)了一系列政策措施引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過幾年的努力,很多農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式相繼落戶崇陽(yáng),縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局明顯改善,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式明顯增多,適合本地山區(qū)的多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型逐漸顯現(xiàn)并處在迅速發(fā)展之中。
2崇陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾種類型
2.1專業(yè)合作型
這是崇陽(yáng)縣最先具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展模式,主要是通過專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等組織將區(qū)域相對(duì)集中的同一類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)系在一起,按照“專業(yè)化分工、規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”的要求,將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)有效地聚集起來(lái),形成專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,降低農(nóng)民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[2]。
目前崇陽(yáng)縣有水果、馬鈴薯、甘蔗、養(yǎng)豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社260多個(gè),青山鎮(zhèn)城萬(wàn)村蔬菜協(xié)會(huì)是崇陽(yáng)縣最早成立的專業(yè)協(xié)會(huì)之一,現(xiàn)有會(huì)員100多戶,年蔬菜生產(chǎn)面積超過400 hm2,其中蔬菜大棚約100 hm2,是崇陽(yáng)縣最早從事蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)村。協(xié)會(huì)會(huì)員技術(shù)上互幫互助,生產(chǎn)上協(xié)調(diào)互補(bǔ),統(tǒng)一銷售和進(jìn)貨,共享信息和資源,盡量為每位會(huì)員爭(zhēng)取最大生產(chǎn)效益,目前該村已成為崇陽(yáng)縣蔬菜專業(yè)村和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的富裕村。
2.2觀光旅游型
咸寧市具有豐富的旅游資源,是大武漢的后花園。咸寧市崇陽(yáng)縣的青山人工湖、大泉溶洞,桂花林海,浪口溫泉,金沙避暑山莊,洪下竹海等都是很有潛力的景點(diǎn)。開發(fā)荒山荒坡、建設(shè)觀光旅游農(nóng)業(yè)是崇陽(yáng)縣旅游業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[3]。目前正在建設(shè)一批觀光農(nóng)業(yè)基地,其中青山森旺農(nóng)業(yè)基地是典型代表。該基地建在崇青公路旁,距青山人工湖風(fēng)景區(qū)3 km,距縣城7 km,開發(fā)商從青山鎮(zhèn)、銅鐘鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)成片低丘崗地約700 hm2,全部重新規(guī)劃設(shè)計(jì),按山上栽果(豐水梨、葡萄、桃、李、藍(lán)莓、枇杷、柑橘等)、山腰種竹(雷竹、楠竹、風(fēng)景竹)、山下瓜菜(西瓜、馬鈴薯、紫薯、油菜、蔬菜等)的模式發(fā)展種植業(yè),建2~4棟別墅,2~3個(gè)魚池,1個(gè)果品冷藏倉(cāng)庫(kù),1個(gè)自行車租賃場(chǎng)等設(shè)施。讓游客既可看花觀景,又可采果摘菜,還可垂釣娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、美食休閑。
2.3企業(yè)帶動(dòng)型
采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,向農(nóng)民租賃土地使用權(quán),將大量分散在千家萬(wàn)戶中農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)活動(dòng)中,以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高生產(chǎn)效益。近年來(lái)。崇陽(yáng)縣通過外地企業(yè)和老板,集中流轉(zhuǎn)土地,提供優(yōu)惠政策支持,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N養(yǎng),機(jī)械化操作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。目前,崇陽(yáng)縣引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)或有較強(qiáng)實(shí)力的外地老板30多個(gè),其中漢口精武鴨業(yè)投資2億元在崇陽(yáng)縣建設(shè)鴨產(chǎn)業(yè)城,開發(fā)精武鴨系列產(chǎn)品。公司向農(nóng)戶提供鴨苗、飼料、技術(shù),農(nóng)戶投工、提供飼養(yǎng)場(chǎng),政府提供鴨棚建設(shè)補(bǔ)貼。已正式投入生產(chǎn),最終將實(shí)現(xiàn)年處理5 000萬(wàn)只鴨的生產(chǎn)能力。
2.4休閑山莊型
利用各地自然或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色,鼓勵(lì)民間資本投資,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)山莊,使之成為生態(tài)環(huán)保和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的特色基地。崇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)項(xiàng)目較多,自然和人文資源也十分豐富,很多地方處于群山環(huán)抱之中,空氣清新、環(huán)境悠美,是天然的休閑度假地。目前已經(jīng)有一批建好并投入運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)休閑山莊,這些山莊大多將獨(dú)特的自然資源和農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),讓生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光融為一體,既有田園風(fēng)光、科技種植、特色菜肴等,也能提供旅游、休閑度假、會(huì)議、娛樂等活動(dòng)場(chǎng)所。如古堰灣山莊,以面臨千年古堰而得名。古堰氣勢(shì)雄偉,飛瀑壯觀,濤聲震天,本身就是崇陽(yáng)縣文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀人文景觀;莊內(nèi)有別墅式建筑2棟,優(yōu)質(zhì)果樹、高標(biāo)準(zhǔn)雷竹園、高科技雜交油菜育種大棚、天然散養(yǎng)雞鴨、特色藥膳等是該山莊特色,經(jīng)常有外地客人慕名而來(lái),是崇陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山莊的典型。
2.5庭院立體型
是一種合理利用自然資源、生物資源,實(shí)現(xiàn)由物種、層次、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量循環(huán)等要素組成的優(yōu)化立體模式。利用農(nóng)村田地、庭院、坪地、多余舊房屋等,以種植、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),充分利用農(nóng)作物、林果、微生物、畜禽、魚類等生物特性和循環(huán)價(jià)值,多項(xiàng)目、多層次、有效地利用自然資源。勞動(dòng)密集和技術(shù)密集相結(jié)合,提高土地利用率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率,實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益[4]。崇陽(yáng)縣農(nóng)民每戶大多具有0.13~0.20 hm2水田,0.07~0.13 hm2旱地,部分還有山林,家家有養(yǎng)豬、雞的習(xí)慣。近年來(lái)通過新農(nóng)村建設(shè),相當(dāng)一部分家庭建有沼氣池,安裝了太陽(yáng)能熱水器。山上有林果,山地有菜蔬,田里有糧食,院內(nèi)有雞、豬,水里有魚鴨,燒的是沼氣,用的自來(lái)水。一業(yè)為主,種、養(yǎng)、加結(jié)合,綜合經(jīng)營(yíng)。利用有限空間發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè),形成了適合山區(qū)廣大農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。
3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施
3.1轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化、規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,使之達(dá)到同步協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。
3.2加大投入,堅(jiān)持用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)裝備農(nóng)業(yè)
1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)等方面做文章。
3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),深化農(nóng)技推廣體制改革。
4)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。
5)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)多方投入機(jī)制,廣泛吸納社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā),鼓勵(lì)工商企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3.3發(fā)揮優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖,山林資源開發(fā)加工利用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手,以科技為先導(dǎo),全面實(shí)施高產(chǎn)高效和優(yōu)質(zhì)生態(tài)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。積極鼓勵(lì)支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成聯(lián)結(jié)緊密、競(jìng)爭(zhēng)能力突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。
3.4完善機(jī)制,堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制促進(jìn)農(nóng)業(yè)
積極穩(wěn)妥地搞好土地延包,探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中,逐步擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)出效益;建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系,農(nóng)產(chǎn)品展示與配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與銷售市場(chǎng)等;建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增加農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.5實(shí)施項(xiàng)目,堅(jiān)持依托國(guó)家宏觀政策改造農(nóng)業(yè)
近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入急速加大,在崇陽(yáng)縣實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也在增加,這為改造崇陽(yáng)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
1)大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程,組織實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2)大力實(shí)施測(cè)土配方施肥工程,提高肥料利用率,促進(jìn)增產(chǎn)增收。
3)大力開展農(nóng)村沼氣建設(shè),開發(fā)農(nóng)村新能源,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
4)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,控制農(nóng)業(yè)污染,開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥殘留檢測(cè),保障食品安全。
5)實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、能源作物等生產(chǎn)項(xiàng)目,開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化模式。
山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,同時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。因此,必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和振興縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),堅(jiān)持從山區(qū)實(shí)際出發(fā),以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)高效為目標(biāo),合理利用自然資源和社會(huì)資源,轉(zhuǎn)變觀念,完善機(jī)制,加大投入,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。扶持農(nóng)民中介組織,建設(shè)多元化投入機(jī)制,形成政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大農(nóng)民共同參與的局面,全面推動(dòng)丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
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