魏巍

自2008年金融危機以來，福建海運在近三年的震蕩市場中逆勢而上，基于對市場未來發(fā)展的樂觀判斷，船東們大量訂船，船舶大型化的趨勢雖然帶來了更低的運輸成本，但近年來世界經(jīng)濟復雜多變，利空信息充斥市場，對海運市場造成了巨大的負面影響。

海運低潮來臨，船企經(jīng)營困難

2011年以來，航運市場跌落低谷。截止2011年12月23日，波羅的海干散貨運價指數(shù)(BDI)連續(xù)9日下滑，降49點至1738點，較去年高點下降了20％左右。經(jīng)營國際航線的大型船舶在這一輪市場危機中，深陷困境。

福建省船東協(xié)會秘書長鄭鏘表示，“福建省經(jīng)營國際航線的民營航運企業(yè)有80家左右，運力在800萬噸左右，受全球航運市場變化沖擊最大。船企不論運營與否都在虧損，一些船公司在沉重的壓力下不得不忍痛拆船賣鐵。”

在當前的運價水平下，多數(shù)船東仍處于虧損狀態(tài)，部分船企經(jīng)營現(xiàn)金流已經(jīng)成為負數(shù)，小型散貨船公司被迫在短期內(nèi)出售或報銷舊船，補償公司營運虧損，防止現(xiàn)金流不足問題。

記者從福建船東協(xié)會獲悉。福建平潭在2011年上半年就有14萬噸的“吉美富”割賣，比原價縮水60％多；7萬噸的“吉美隆”輪也縮水,50％割賣，7萬噸的“成功”輪也縮水60％割賣，17.5萬噸的“富榮”貨輪割賣縮水40％：“一些單船公司忍痛割船后，已成為無船的企業(yè)。”

鄭鏘表示，“單平潭縣在2011年就因為割船賣鐵導致了國際航線的運力減少了100萬噸以上，估計這種割船賣鐵的難堪情勢還將繼續(xù)蔓延?！彼M一步指出，預計海運業(yè)將有兩到三年的低迷期，由于盈虧狀況未能達到平衡，國內(nèi)的一些船東已采取措施放緩新增運力的投放，地方政府也已經(jīng)開始對海運企業(yè)進行扶持。

福建三類船企收益分化

盡管福建海運業(yè)受市場影響整體走低，但從船企經(jīng)營細分領域上看，仍存在巨大的經(jīng)營收益區(qū)別。據(jù)了解，福建省的船舶經(jīng)營者主要分為在省內(nèi)注冊登記的傳統(tǒng)航運企業(yè)、由福建資本投資并外掛在全國各地的海運企業(yè)、由福建資本投資并以方便旗方式外掛在境糾、經(jīng)營的船東。這三類航運公司的運營表現(xiàn)在近期已經(jīng)出現(xiàn)較大的差異。

福建船東協(xié)會的研究資料顯示，在福建省內(nèi)注冊登記的傳統(tǒng)航運企業(yè)依托長期的包運合同，在承運電煤業(yè)務的過程中，營運收入穩(wěn)定，不少大型的船企在2011年的船舶航次、運量同比2010年有兩位數(shù)增加，并在2011年上半年經(jīng)營中保持盈利。

鄭鏘表示，在省委、省政府“海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)”建設戰(zhàn)略的指引下。我省登記在冊的航運企業(yè)保持著迅猛的發(fā)展勢頭，民營資本投入航運市場的份額不斷增加，福建船東擁有的船舶噸位越來越多，在后危機時代中，表現(xiàn)—枝獨秀。

除了本省注冊的傳統(tǒng)航運企業(yè)外，其它兩類航運公司由于缺乏穩(wěn)定的長期合同，在2011年下半年不確定因素聚集的情況下，經(jīng)營的正收益面臨逆轉(zhuǎn)的風險。

“在宏觀經(jīng)濟進一步趨緊，國際海運市場持續(xù)低迷的背景下，沿海散貨運輸市場運力過剩的局面將進一步加大，市場將進行新一輪洗牌，部分抗市場風險能力小的海運群體，將面臨較大的經(jīng)濟風險。”鄭鏘表示，以方便旗方式外掛在境外經(jīng)營的船東主要經(jīng)營國際航線，很難得到國內(nèi)相關政策的扶持和救助，有可能被沉重的資金鏈壓力壓垮。

扶持政策頻出，外掛運力回歸

對于許多福建船企普遍出現(xiàn)嚴重經(jīng)營困難等問題，福建省政府領導高度重視，蘇樹林省長、張志南副省長對此做出了重要批示，并召集省交通廳、省港航局、省運管局、省船東協(xié)會等有關單位組成課題組，開展福建海運業(yè)調(diào)研工作，提出了《促進我省海運業(yè)發(fā)展的政策建議》，從省級層面提出財政優(yōu)惠扶持政策，內(nèi)容包含對新設立企業(yè)的財政獎勵措施、鼓勵已設立航運企業(yè)做大做強的優(yōu)惠政策、積極爭取引進總部企業(yè)法人扶持政策、航運人才激勵政策、積極扶持航運服務企業(yè)政策等。由于船舶檢驗體制、船舶融資困難、稅費較高、貨源的配置等方面問題，我省船舶外掛現(xiàn)象嚴重，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2011年9月，福建外掛船舶總運力高達71％，其中，平潭外掛船舶占了全省外掛總運力的61.8％。

大量的船舶運力外掛不僅導致了船企在低迷的市場中無法享受省內(nèi)優(yōu)惠政策的扶持，還對福建船舶制造業(yè)、海洋運輸業(yè)，以及其它臨港相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，福建省目前船舶企業(yè)總投資超過500億元，其中外掛省外的船舶總投資超過200億元，此外，福建每年還因為船舶外掛而造成直接稅收損失約2.39億元。

鑒于船舶外掛現(xiàn)象已經(jīng)成為福建海運業(yè)健康發(fā)展的一大掣肘，在《促進我省海運業(yè)發(fā)展的政策建議》中還明確提出了“鼓勵引導新增船舶落籍和外掛船舶回遷工作方案”，啟動了福建船舶回歸工程。鄭鏘表示，“隨著回遷工作的順利展開，福建外掛船舶將迎來一波回歸潮，對于未來福建海運業(yè)將起到巨大促進作用?！?/p>

鄭鏘還建議，未來要實施“政府主導型”航運業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把政府主導作用貫穿到航運業(yè)發(fā)展的全過程，對航運這一高風險行業(yè)采取積極扶持和保護政策，出臺稅收優(yōu)惠政策，在貨載保留、營運補貼等方面對海運發(fā)展實行政策的傾斜，鼓勵金融機構適當放寬航運企業(yè)建造、購置船舶的貸款額度，為航運業(yè)發(fā)展拓寬資金渠道：籌建航運中心大樓，共享航運信息，規(guī)范船舶交易經(jīng)營管理，促進航運市場的健康發(fā)展；采取免除航運公司辦公場所租金等優(yōu)惠政策，以吸引船舶的回流和推動發(fā)展總部經(jīng)濟，引導省內(nèi)海運企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展的道路，積極扶持航運企業(yè)發(fā)展壯大。