[摘 要]溫家寶總理在2011年的政府工作報告中對“十一五”時期我國政府自身建設工作方面作出總結，即“五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。”

[關鍵詞]職業(yè)能力 服務型政府 建設

2011年年初，河南省以省委辦公廳和政府辦公廳的名義下發(fā)通知，明確提出，在全省各級機關和公務員隊伍中，深入開展爭創(chuàng)“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動。實施三年規(guī)劃，爭取用三年時間，在全省樹立涵蓋各層次、各部門和各系統(tǒng)的1000個人民滿意的公務員集體、1000個人民滿意的公務員，探索建立長效機制。

一、 我國政府自身建設工作中的三個重要方面

（1）政府應急管理能力

我們黨在長期的治國理政實踐中積累了很多處置突發(fā)公共事件的經驗，但從總體上看，應急工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是應急管理組織體系不夠健全，難以形成統(tǒng)一有效的協(xié)調機制；二是應急管理法律法規(guī)相對滯后；三是應急保障和快速處置能力有待提高。

（2）政府工作作風

隨著新時期當?shù)慕ㄔO新的偉大工程不斷推進，機關黨員領導干部黨性意識普遍增強，黨性修養(yǎng)不斷提高。但同時也還存在一些突出問題：

1.宗旨服務意識淡薄。有的人把黨為人民服務的根本宗旨和黨的群眾觀點、群眾路線拋到一邊，不能堅持立當為公、執(zhí)政為民、不能堅持以人為本嚴重脫離群眾；有的缺乏服務群眾的意識、遇到群眾辦事和反映的問題。

2.工作因循守舊，形式主義嚴重。改革開放以來，黨不斷強調要解放思想、實事求是、與時俱進。新時期社會向縱深發(fā)展，不斷出現(xiàn)新問題、新情況，這就要求我們政府工作人員工作從實際出發(fā)、開動腦筋、創(chuàng)新工作方式和方法。而不是整日搞形象工作，表面看起來忙忙碌碌、實際上沒有效率；不下功夫深入實際調查研究，蜻蜓點水、浮光掠影，沒有真正問需于民、問政于民、問計于民。

（3）網(wǎng)絡問政

主動在線網(wǎng)絡問政能有效處理被積壓的基層難題并有效緩解群眾的不滿情緒，拉近政府與民眾的距離，增強政治合法性，并最終推動和諧社會構建。會面互動問政，網(wǎng)民可以把在網(wǎng)上出現(xiàn)廣泛討論的熱點問題直接擺到桌面上與官員互動，這使得網(wǎng)民與官員真正實現(xiàn)了面對面，無疑會激發(fā)網(wǎng)絡公民的參與熱情。在大眾輿論和新聞媒體的共同關注下，網(wǎng)民直接在會議上提出一些懸而未決的重大問題會引起領導者和官員的重視，有利于問題的解決。

二、提高職業(yè)能力，加快服務型政府建設

溫家寶總理在2011年的政府工作報告中對“十一五”時期我國政府自身建設工作方面作出總結，即“五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展?！?/p>

（1）加強職業(yè)道德建設，轉變政府工作作風

1.以德為本，增強意識

增強為人和為民意識。為官先立德，德高則望重。德才兼?zhèn)涫蔷?，有德無才是次品，有才無德是廢品?？鬃诱f：“為政之德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！比罕娎鏌o小事，民心如海，滴水匯聚成其汪洋；民利如山，寸土累積成其巍峨。在群眾面前積善和戒惡都要長期堅持。

2.以能為基，提高工作能力。一是提高落實工作的能力，落實工作的能力是提高各種能力的著眼點和立足點，也是檢驗其他能力和水平的試金石。工作中，要力戒形式主義，多干事、多調研、多學習、多配合、少埋怨。二是提高解決問題的能力。

3.績從勤出。在工作崗位上，勤學苦鉆、不恥下問，扎實工作，勤政廉政，努力做好的榜樣。在思想上創(chuàng)新、內容是創(chuàng)新、方法上創(chuàng)新，創(chuàng)新是推動工作的源頭活水。而創(chuàng)新的前提是調查研究，在認真分析出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎上，找出現(xiàn)象的本質性和規(guī)律性，才能找到解決問題的新方法，才能創(chuàng)造性的解決問題。要做到這樣必須按照唯物辯證法的要求，深入調查研究，全面了解事物的各個方面。

（2）加強網(wǎng)絡問政

首先，保持暢通的問政渠道，形成良性的互動格局。比如，通過一些在線收集落網(wǎng)民意、在線回復網(wǎng)民提問等方式進行廣泛溝通，建立健全網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡輿情分析制度、網(wǎng)絡聽證制度，并且開展網(wǎng)絡民意調查，及時搜集和回復民眾強烈關注的問題。其次，注重倫理建設，培育網(wǎng)絡公民文化。通過發(fā)展網(wǎng)絡環(huán)境中的政治文化和營造良好的網(wǎng)絡文化氛圍來規(guī)避網(wǎng)絡民意的盲目性、無序性和非理性。再次，建立完善法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)絡秩序。最后，要推進信息公開，建立問政問責制度。這不僅有助于改變政府機關作風，增強政府工作人員的服務意識，提高服務的效率和水平，而且有助于塑造和維護政府廉潔、勤政、務實、高效的良好形象，推動政府與工作的良性互動。

參考文獻：

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[2]賀軍：《加強和改進思想政治工作若干問題》，中央文獻出版社2000年版。

[3]張聲雄：《學習型組織的創(chuàng)建》，上?？茖W普及出版社2000年版

作者簡介：晏陽（1983.07—），女，河南省駐馬店市人，工作單位：河南省交通運輸廳廳直黨委，負責黨務、團務全省交通運輸系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作。