鄧榮霖

幾年前，國務(wù)院將延邊地區(qū)納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃》，并作為核心地區(qū)進行開發(fā)和建設(shè)，標志著延邊的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段。

調(diào)研中，感受最深的是延邊州近幾年在打造對外通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)具有相當可觀的規(guī)模，初步奠定了作為連接東北亞各國交通運輸樞紐的基礎(chǔ)。這將在推動延邊成為未來東北亞地區(qū)的國際聯(lián)運體系中心上發(fā)揮積極作用。

打通以琿春為出?？诘臇|北亞地區(qū)貿(mào)易通道，形成新的地域性物流、商流網(wǎng)絡(luò)，是我國東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢，也是推動東北亞各國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略步驟。盡管由于東北亞地區(qū)特定的地緣政治格局和復(fù)雜的國家間關(guān)系，使這一目標的實現(xiàn)遇到了種種暫時性的障礙，但這個方向是大勢所趨。在這個意義上，將延邊未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略方向，定位為“開放先導(dǎo)”，是一項符合延邊地理位置和經(jīng)濟發(fā)展方向的重要決策。

延邊以開放為先導(dǎo)的戰(zhàn)略方向和建立國際貿(mào)易區(qū)的定位，在一定程度上規(guī)定了延邊經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)的定位和發(fā)展方向。目前延邊州政府對未來經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)的主要任務(wù)，定位于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，并為此做出了一系列的戰(zhàn)略部署和導(dǎo)向性政策，將迅速推動延邊經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。

（作者為清華大學馬克思主義學院副院長、教授、博導(dǎo)）