岳公正，岳纏

摘 要：國(guó)際化條件下，社會(huì)資本進(jìn)入軍工行業(yè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工行業(yè)要求加快軍工行業(yè)體制改革。要科學(xué)看待民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入對(duì)于軍工行業(yè)戰(zhàn)略定位的影響。要把握住創(chuàng)新求變的原則。創(chuàng)新求變是軍工企業(yè)走出困境的一條出路。要切實(shí)加大對(duì)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)扶持力度。

關(guān)鍵詞：軍工行業(yè)；行業(yè)準(zhǔn)入；社會(huì)資本；產(chǎn)業(yè)組織

中圖分類號(hào)：F416.48文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0013—02

一、全球化與軍工行業(yè)進(jìn)入的制度環(huán)境

行業(yè)進(jìn)入壁壘意味著我國(guó)在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與全球經(jīng)濟(jì)一體化。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將愈來愈激烈，壓力亦愈來愈大。面臨新挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)怎么辦？作者認(rèn)為，加快國(guó)際化條件下民營(yíng)企業(yè)的改革與發(fā)展，必須緊密結(jié)合其制度環(huán)境。

國(guó)際化條件下，應(yīng)該說軍工行業(yè)是受到直接沖擊比較大的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樽鳛閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的軍工行業(yè)，目前尚是一門資本密集型和管理密集型的行業(yè)，入門的準(zhǔn)入度較高，行業(yè)的平均利潤(rùn)率較高。所以，對(duì)于以資金密集和知識(shí)密集見長(zhǎng)的民營(yíng)投資者來說，如單從投資回報(bào)考慮，大多會(huì)對(duì)在投資軍工行業(yè)很感興趣。在公平競(jìng)爭(zhēng)原則和非歧視原則之下，民營(yíng)企業(yè)可以憑借他們的綜合實(shí)力將打入軍工市場(chǎng)。然而，軍工行業(yè)是一門壟斷性很強(qiáng)的行業(yè)，固定的軍工產(chǎn)品及流動(dòng)的軍工隊(duì)伍，使得管理的難度大大增加，如何解決經(jīng)營(yíng)規(guī)模上升，經(jīng)濟(jì)效益卻下降的剪刀差問題，不僅是我們的難題，亦會(huì)使民營(yíng)企業(yè)卻步。從目前已經(jīng)進(jìn)入軍工市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)（包括來自香港）其市場(chǎng)占有率僅小于2%即可見一斑 。

民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有軍工企業(yè)的整體實(shí)力相差懸殊，在軍工市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，明顯處于劣勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)還將遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

行業(yè)進(jìn)入壁壘對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成最大的壓力，首先是企業(yè)人才流失問題。因?yàn)樾袠I(yè)進(jìn)入壁壘存在，除了民營(yíng)企業(yè)之外，不同行業(yè)的企業(yè)都會(huì)探索市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。而民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的專業(yè)化，是其成功的一個(gè)主要原因，他們會(huì)以優(yōu)厚的福利待遇及良好的發(fā)展空間來吸引人才。軍工行業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)邊際利潤(rùn)較高，但是國(guó)有企業(yè)的員工福利待遇不高，而勞動(dòng)強(qiáng)度卻很大，所以對(duì)綜合素質(zhì)較高的人士吸引力不大，又普遍存在著企業(yè)冗員亦多，卻又無法有效處理的現(xiàn)實(shí)問題。其結(jié)果是不僅導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，亦很難對(duì)有作為的員工進(jìn)行合理分配，企業(yè)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍難以營(yíng)造，企業(yè)只能進(jìn)行單向選擇；因無法分流富余人員而使問題越積越多，人才流失現(xiàn)象不斷加劇。對(duì)管理密集型的軍工行業(yè)說，這是一個(gè)很傷腦筋的問題。

其次是信息化管理落后的問題。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化還沒有完全到位的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn)，在這樣一個(gè)充滿現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，不少民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的游戲規(guī)則還不太清楚。而軍工企業(yè)由于資金短缺、人才醫(yī)乏，基礎(chǔ)管理亦不強(qiáng)，企業(yè)管理信息化大大落后于時(shí)代，從而在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

二、軍工行業(yè)的進(jìn)入規(guī)則與社會(huì)資本

理論和實(shí)踐都說明，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工行業(yè)的進(jìn)入規(guī)則促使軍工行業(yè)加快體制改革。行業(yè)進(jìn)入壁壘的存在、社會(huì)變革不斷深化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，特別是企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)惟有改革才能在市場(chǎng)上生存、發(fā)展和壯大。從這個(gè)意義上說，民營(yíng)企業(yè)最大的問題不在于外部環(huán)境的變化，亦不在于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)大，而在于能否根據(jù)這種變化準(zhǔn)確判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，以及確立正確的思路和采取相應(yīng)的措施來深化改革和強(qiáng)化管理，以重塑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷超越自我，取得良好效益。

1.開放的理念是企業(yè)產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本單元的企業(yè)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事才能取得成功。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于誠(chéng)信，所以，企業(yè)必須以誠(chéng)信面向社會(huì)，員工必須努力以誠(chéng)信服務(wù)企業(yè)。而企業(yè)的本質(zhì)在于利潤(rùn)，追求陽光下的利潤(rùn)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)永恒的主旋律。應(yīng)從改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、完善治理機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)管理及建設(shè)員工隊(duì)伍等各個(gè)方面來進(jìn)行整改，使企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)造就社會(huì)效益。

2.先進(jìn)的體制是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。其核心是要解決體制問題。要堅(jiān)持以資本作為鏈接，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)股份化、集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)籌貨幣、人力和品牌資本的工作上見成效。雖然體制不能決定一切，如西方發(fā)達(dá)國(guó)家及香港的絕大多數(shù)企業(yè)都是產(chǎn)權(quán)十分清晰的，同樣有生有死；民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)亦十分清晰，他們之中為數(shù)不少的照樣以破產(chǎn)而告終。但是從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看，體制改革不徹底，機(jī)制建設(shè)就難有作為，經(jīng)營(yíng)效益亦無法獲得質(zhì)的提升。要做強(qiáng)做大國(guó)有大型股份化軍工企業(yè)必須堅(jiān)持以體制改革為綱。

3.科學(xué)的機(jī)制是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。具有良好的企業(yè)治理機(jī)制是國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的重要特征。有民營(yíng)投資者意向報(bào)告顯示，75%以上的投資者認(rèn)為，他們選擇投資對(duì)象時(shí)，主要觀察企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，至少其法人治理結(jié)構(gòu)的績(jī)效和該企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效一樣重要。

有效的激勵(lì)和約束機(jī)制是軍工行業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有力手段。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者除了要修煉好自身以外，還必須要始終不渝地改進(jìn)用人機(jī)制，要尊重人、激勵(lì)人，不能把職工看做工具；要注意研究在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件比較差的情況下，如何妥善解決假期員工、吸引人才、薈萃精英的問題。要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)的必然性，充分認(rèn)識(shí)行業(yè)進(jìn)入壁壘后企業(yè)與國(guó)際大企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，注意從企業(yè)的社會(huì)地位、員工的發(fā)展空間、和諧的工作氛圍、公平的價(jià)值分配和有效的精神激勵(lì)等方面采取切實(shí)措施，建立和完善企業(yè)人才資源的新型機(jī)制，形成一種生機(jī)永存、激勵(lì)常在的體制氛圍。在不斷創(chuàng)新的同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)良機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，通過各級(jí)黨組織和群工組織深入細(xì)致的工作，全心全意依靠和發(fā)動(dòng)廣大員工來推動(dòng)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

三、軍工行業(yè)戰(zhàn)略定位與社會(huì)資本進(jìn)入

如何看待民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工行業(yè)對(duì)于軍工行業(yè)戰(zhàn)略定位的影響呢？

從軍工行業(yè)看，軍工行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，有其固有的特點(diǎn)。軍工行業(yè)既是高門檻、高投資行業(yè)，又是高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)；既是職工多、負(fù)擔(dān)重的行業(yè)，也是人力資本作用突出的行業(yè)；既是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)有資本必須進(jìn)入的行業(yè)；既是勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是管理密集型行業(yè)，更將是資金密集型行業(yè)。同時(shí)，軍工企業(yè)大多是高負(fù)債企業(yè)，雖然凈資產(chǎn)也多。在某種程度上說，這些特點(diǎn)甚至可以稱之為制約其發(fā)展的弱點(diǎn)。所以，筆者認(rèn)為，軍工企業(yè)在改制進(jìn)程中更要注重企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，如何轉(zhuǎn)好型、定好位，事關(guān)重大，如果定位不準(zhǔn)、導(dǎo)向不對(duì)的話，不改是死，改后也是死，只是時(shí)間的問題。然而，在目前改制進(jìn)程中的軍工企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃呈現(xiàn)出以下幾種誤區(qū)，只有跨過這些誤區(qū)陷阱，改制才能達(dá)到真正的目的。

其一，數(shù)量擴(kuò)張型。一些企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，成功地發(fā)展到一定階段。當(dāng)展現(xiàn)在企業(yè)面前的是一片嶄新天地和眾多機(jī)會(huì)的時(shí)候，企業(yè)急于擴(kuò)張的心情導(dǎo)致大踏步地進(jìn)入多個(gè)領(lǐng)域，甚至是自己毫不熟悉的非關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。

其二，機(jī)械模仿型。有些軍工企業(yè)雖然也考慮制定戰(zhàn)略，但其戰(zhàn)略不是建立在對(duì)企業(yè)外部機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)的科學(xué)分析與論證基礎(chǔ)之上，而是喜歡走“東施效顰”的“捷徑”，看到別的行業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略獲得成功，便盲目效仿。尤其是在企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者進(jìn)入更高發(fā)展層次的問題上，缺乏獨(dú)立判斷，熱衷于“跟緊大勢(shì)，人云亦云”，致使許多同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略高度雷同。

其三，封閉保守型。這一種可以說在軍工行業(yè)，尤其是在存活年久的國(guó)有股份化軍工企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象。作為大型的民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都是和企業(yè)的每一步發(fā)展密不可分的。但發(fā)展的歷史就是物競(jìng)天擇的過程，需要有壯士斷臂的氣魄和勇氣，無謂的感情用事只會(huì)讓辛勤養(yǎng)育的“孩子”營(yíng)養(yǎng)不良或過早夭折。

四、軍工行業(yè)企業(yè)改革導(dǎo)向

軍工企業(yè)因其特殊的行業(yè)性質(zhì)，在改制過程中，不可避免地會(huì)遇到這樣那樣的問題，但最關(guān)鍵的是企業(yè)不能在戰(zhàn)略上出現(xiàn)失誤，因?yàn)橐坏?dǎo)向錯(cuò)誤，方法再好也是在做無用功。要把握住創(chuàng)新求變的原則。創(chuàng)新求變是軍工企業(yè)走出困境的一條出路，對(duì)于軍工企業(yè)這一點(diǎn)尤為重要，求新既不是否定過去，更不是盲目涉足我們陌生的領(lǐng)域，而是在現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)上尋求機(jī)制上的調(diào)整和體制上的創(chuàng)新，以便企業(yè)的發(fā)展更能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，以求得更加穩(wěn)妥的發(fā)展。

黨的十六大、十七大都強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。這是黨提出的新的重大戰(zhàn)略思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向，決策的依據(jù)來自于人，決策的實(shí)施依靠于人，所以，企業(yè)戰(zhàn)略定位中關(guān)鍵的一環(huán)就是以人為本。換一句話說，就是要實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。應(yīng)該說，人本主義管理是社會(huì)發(fā)展的一種自然選擇，并逐步成為當(dāng)今企業(yè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容。在當(dāng)代，企業(yè)管理已由過去的以“管物”為中心向“管人”為中心轉(zhuǎn)移，特別是在一些新興的高科技產(chǎn)業(yè)，許多企業(yè)幾乎沒有什么物質(zhì)資產(chǎn)。企業(yè)的財(cái)富就是人，也就是以員工的知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)造能力為企業(yè)的資產(chǎn)和資本，比如微軟公司，它沒有高大的廠房和轟鳴的機(jī)器設(shè)備，高素質(zhì)的員工隊(duì)伍就是其真正的價(jià)值來源。當(dāng)然，市場(chǎng)上沒有完全相同的兩家企業(yè)，所以也不可能有一樣的“企業(yè)成功發(fā)展模式”、“企業(yè)成功改制模式”，而只有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)適合發(fā)展的需要，才會(huì)取得成功。這是不變的真理，需要我們的企業(yè)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中探索。

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