朱雪嫣 劉明達

摘 要：財務(wù)分析是高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。當前高校在財務(wù)分析工作中不同程度地存在著認識誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須積極采取措施，完善高校財務(wù)分析制度，改進財務(wù)分析工作，提高財務(wù)分析水平。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)分析；反思；制度完善

隨著我國高等教育的快速發(fā)展和管理體制的不斷深化，高校的資本運作規(guī)模成倍擴大，財務(wù)活動逐步呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢，高校財務(wù)工作正逐步從傳統(tǒng)的核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變。如何建立完善的財務(wù)分析系統(tǒng)，改進財務(wù)分析方法，提高財務(wù)決策水平，提高會計數(shù)據(jù)的使用價值，越來越成為高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

一、高校財務(wù)分析的認識誤區(qū)

近年來，高校財務(wù)信息的重要性越來越被人們所重視，對高校財務(wù)信息的質(zhì)量要求也越來越高。但從實施的情況看，高校在財務(wù)分析中仍然不同程度地存在著認識誤區(qū)。其中最的大誤區(qū)是認為財務(wù)分析就是會計報表分析，完全混淆了會計報表分析與財務(wù)分析的本質(zhì)區(qū)別。

會計報表分析是以財務(wù)報表為主要依據(jù)，采用一定的方法和指標體系對高校的財務(wù)狀況及相關(guān)的重要指標進行比較分析，從而對高校一定時期的財務(wù)情況及其績效做出判斷、評價。會計報表分析是一種事后分析和定期分析，它的方法和指標相對比較固定。

財務(wù)分析則是以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和手段，對高校財務(wù)會計報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、計算、分析和說明，并結(jié)合其他的非財務(wù)信息，對高校的財務(wù)狀況、財務(wù)成果進行綜合比較與分析，揭示財務(wù)指標之間的關(guān)系、變動情況及其形成原因，從而生成質(zhì)量更高的財務(wù)信息。財務(wù)分析的方法和指標可以根據(jù)信息使用者的需要有所側(cè)重，而且既可以進行事后分析也可以進行事前和事中分析，既可以定期分析也可以不定期分析。財務(wù)分析的依據(jù)不僅有會計數(shù)據(jù)，還有大量的非會計信息資料。財務(wù)分析既將會計報表分析的內(nèi)容融入其中，又從深度和廣度上對分析的內(nèi)容進一步拓展，向財務(wù)信息使用者提供更全面、更準確、更有用的財務(wù)信息。

二、高校財務(wù)分析存在的主要問題

1. 重“量”輕“質(zhì)”。由于長期以來對高校財務(wù)分析存在認識上的偏差，許多高校只是關(guān)注財務(wù)分析的“量”而忽視財務(wù)分析的“質(zhì)”，僅僅滿足于對會計報表所提供的數(shù)據(jù)進行分析，局限于總體“量”上的財務(wù)分析。比如：今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重為多少等，而在引起高校收入或支出變化的主要影響因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理、資金配置是否科學(xué)等“質(zhì)”的方面進行的財務(wù)分析卻非常薄弱甚至缺失，大大降低了財務(wù)分析的“診斷器”和“導(dǎo)航器”作用。

2. 重“內(nèi)部”輕“外部”。只關(guān)注對財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等高校內(nèi)部影響因素進行分析，而忽視對整個高教系統(tǒng)的競爭形勢、教育發(fā)展狀況、財政與金融政策、國家相關(guān)法規(guī)及財務(wù)管理體制等外部因素的分析。

3. 重“事后”輕“事前”。許多高校的財務(wù)分析只是著重于對會計報表作“事后”的分析，而忽視對“事前”諸如生均收入與生均成本、招生報到率與就業(yè)率等潛在指標信息的分析和預(yù)測。實際上這種事后分析已經(jīng)遠遠不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析要能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的財務(wù)指標信息。

4. 重“確定性影響因素”輕“風(fēng)險性影響因素”。只是局限于對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高?；I資能力、償債能力等具有不確定性性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。事實上，在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，風(fēng)險與收益并存。高校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外。特別是近幾年，高校大規(guī)模擴招辦學(xué)，基建投資規(guī)模擴大，負債數(shù)額不斷增加，使高校具備了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件。因此，高校財務(wù)分析不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析方面，而應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險分析，防止重大決策失誤。

5. 重“現(xiàn)象”輕“本質(zhì)”。財務(wù)分析只局限于在月、季、年報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些財務(wù)工作的實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等方面的分析卻不夠重視或者是流于形式，因而難以找出資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀問題。而且一些高校財務(wù)分析的數(shù)據(jù)描述篇幅很多，數(shù)據(jù)分析的力度很小，或者缺乏數(shù)據(jù)之間的對比分析、因果分析，從而不能揭示財務(wù)數(shù)據(jù)背后所隱含的經(jīng)濟實質(zhì)，不能形成科學(xué)的分析結(jié)論。

三、改進和完善高校財務(wù)分析制度

在市場經(jīng)濟的大背景下，高校財務(wù)管理工作面臨多重考驗，而財務(wù)分析對于高校財務(wù)管理尤為重要。因此，必須摒棄高校財務(wù)分析的種種弊端，不斷完善高校財務(wù)分析工作，為高等教育的改革與發(fā)展提供保障。

1. 完善高校財務(wù)報表體系。會計報表是高校財務(wù)分析的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。多年來，高校的會計報表體系包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這種報表體系已經(jīng)遠遠不能滿足高等教育發(fā)展對財務(wù)分析工作的需要。作為財務(wù)分析的重要組成部分，預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績效情況等分析無法從原有的會計報表中獲取原始資料。因此，改進高校財務(wù)分析，必須完善高校會計報表體系。要針對財務(wù)指標存在的不足和缺陷，根據(jù)高等教育發(fā)展的實際需要，增設(shè)學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等重要報表，為高校財務(wù)分析工作提供更多、更實的數(shù)據(jù)來源。

2. 完善高校財務(wù)指標體系。財務(wù)指標是財務(wù)分析內(nèi)容的量化，是直接反映高校財務(wù)狀況及財務(wù)績效的窗口。但目前執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》只列舉了高校人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而缺失一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標，比如：融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及發(fā)展能力分析等指標。因此，必須以可比性、實用性、針對性為原則，進一步完善高校財務(wù)分析指標體系。

3. 完善高校財務(wù)分析方法。財務(wù)分析實際上是一個研究的過程，分析方法越得當，分析工作越具體、越深入，則分析結(jié)論的質(zhì)量就越高。在財務(wù)分析之前，要明確分析的目的和路徑。在財務(wù)分析過程中，要根據(jù)分析目標要求，選擇合理的分析方法，比如比較分析法、比率分析法、因素分析法、動態(tài)分析法、綜合分析法、專題分析法等,要根據(jù)實際需要進行靈活運用、綜合運用，將全面分析和重點分析相結(jié)合，克服分析中出現(xiàn)的片面性，以提供高質(zhì)量的財務(wù)分析資料。

4. 完善高校財務(wù)分析手段。財務(wù)分析的目的是為改善學(xué)校財務(wù)管理和提高辦學(xué)效益，為高校發(fā)展提供決策依據(jù)。因此，財務(wù)分析要及時準確，具有前瞻性。要抓住時機進行事后分析、事中分析、事前分析，及時準確地提出財務(wù)分析結(jié)果，以使預(yù)測更為準確，學(xué)校的決策更為科學(xué)。為了確保財務(wù)分析及時準確，應(yīng)善于運用先進的技術(shù)手段，比如充分利用計算機技術(shù)，將財務(wù)信息存入計算機，同時開發(fā)財務(wù)分析軟件，將財務(wù)分析系統(tǒng)與日常的財務(wù)處理系統(tǒng)通過一定的接口聯(lián)系起來。要積極創(chuàng)造條件，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，實現(xiàn)實時報告與定期報告并存，從而提高財務(wù)分析的時效性和準確性，提高會計信息的效率和使用價值。

5. 完善會計人員培訓(xùn)機制。財務(wù)人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低。如今，財務(wù)資料日益繁復(fù)，要求分析技術(shù)不斷提高。因此，要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制，不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，不斷更新和擴展財務(wù)知識，努力提高分析和解決問題的能力。與此同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)也要加強財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，增強對本校本單位財務(wù)進行管理的意識，大力支持和領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門開展工作，并為財務(wù)部門的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

在目前各高校進行的財務(wù)管理改革中，必須充分認清高校財務(wù)分析工作存在的誤區(qū)并制定切實可行的改進措施，加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險，以實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展。