曹慧芳

摘要：績效考核是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不同的行業(yè)、不同的管理體制、不同的企業(yè)規(guī)模，其采用的考核方法必然不同。結(jié)合國有煤炭企業(yè)績效考核的特點，探討了現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)加強績效考核的必要性，闡述了績效考核的現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)有情況提出了一些對策建議。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；績效考核；探討

中圖分類號：O221.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0199-02

一、加強國有煤炭企業(yè)績效考核的必要性

（一）國有煤炭企業(yè)績效考核的特點

國有煤炭企業(yè)績效考核的主要任務(wù)是在加強組織績效的同時強調(diào)以雇員為中心的全員參與，在實施績效考核時堅持公平的原則，以制定考核標(biāo)準(zhǔn)—收集信息—實施考核—績效評估—結(jié)果反饋為基本流程，并將對部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、員工等的考核納入到考核體系中，實現(xiàn)全面考核的一個系統(tǒng)性過程。

當(dāng)前，煤炭市場競爭程度愈加激烈，各煤炭企業(yè)為了提高自身的競爭能力，都在不斷強化著企業(yè)的經(jīng)營管理，努力提高其經(jīng)濟(jì)效益。其途徑之一，便是重視加強企業(yè)的效績考核，因為它可以促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，提高效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。在現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理制度在績效考核的方式上過度的關(guān)注了產(chǎn)量，銷售額，利潤等指標(biāo)，造成企業(yè)不關(guān)心成本費用的控制，致使企業(yè)各項成本費用居高不下，效益難以提高。在這種情況下，如果績效考核做得好，就可以從多方面促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益；反之，企業(yè)管理就會出現(xiàn)混亂，造成無序發(fā)展。因此，有必要實施績效考核，這樣不僅能夠推動企業(yè)的管理，而且對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

（二）加強績效考核的意義

加強國有煤炭企業(yè)的績效考核主要有以下幾方面的重要意義。（1）有利于引導(dǎo)國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理行為。國有煤炭企業(yè)要想發(fā)展，必須不斷改進(jìn)管理方式，采用科學(xué)的績效管理方法，全面提高經(jīng)營績效的考核質(zhì)量，從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)的績效考核必須堅持以企業(yè)的經(jīng)營效益為核心來綜合提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)績效考核的內(nèi)容是多方面的，其中包括了企業(yè)獲利能力、基礎(chǔ)管理、資本運營、債務(wù)狀況、經(jīng)營風(fēng)險、長期發(fā)展能力等等。由于它的內(nèi)容能系統(tǒng)地分析企業(yè)經(jīng)營的各方面因素，因此，通過績效考核可以促使企業(yè)克服短期行為，注重企業(yè)的近期利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)的結(jié)合，引導(dǎo)煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理行為。（2）有利于做好對經(jīng)營者業(yè)績的考核，建立激勵與約束機制。通過制定合理的考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，能充分調(diào)動各級管理者的積極性，也能為完成企業(yè)的各項經(jīng)營指標(biāo)起到促進(jìn)作用。同時，在評價各項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對經(jīng)營者的考核，建立了有效的激勵與約束機制，并且能進(jìn)一步激發(fā)各級經(jīng)營者的工作熱情，推動企業(yè)的發(fā)展。（3）有利于提高企業(yè)的競爭能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國有煤炭企業(yè)依賴市場生存，必須重視其外在的形象。實施績效考核，并發(fā)布其考核結(jié)果，將企業(yè)真實情況公諸于眾，一方面可以強化對企業(yè)的外部監(jiān)督和社會監(jiān)督，另一方面也使得企業(yè)會更加注重改善其市場形象，進(jìn)一步提高市場競爭力。

二、國有煤炭企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀

當(dāng)前國有煤炭企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）績效考核的目標(biāo)不明確

就績效考核的目標(biāo)方面來說主要的問題體現(xiàn)在績效考核的目的不清楚，并且相對來說比較單一。人們普遍認(rèn)為，績效考核是對員工過去一段時間的績效表現(xiàn)進(jìn)行打分，并將打分結(jié)果運用到績效激勵和懲罰中，這種觀點把績效考核看成了是獎優(yōu)罰劣的行政手段。然而，企業(yè)進(jìn)行績效考核的根本目的并不僅僅是因為通過績效考核進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，而是績效考核能夠及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理當(dāng)中所存在的問題，并且有助于企業(yè)有效的解決問題，進(jìn)而從根本上提高煤炭企業(yè)的整體工作效率。事實上，在實際的煤炭企業(yè)管理中對績效考核的目的并不是這么明確。

（二）績效考核制度和指標(biāo)體系不合理

煤炭企業(yè)績效考核因素應(yīng)隨企業(yè)的發(fā)展及時做出調(diào)整，就目前的績效考核指標(biāo)體系來說還存在很多不合理的地方。首先，缺乏透明的考核管理制度。有些企業(yè)存在考核制度不具體、不明確的情況，也有些企業(yè)雖然制定了明確的考核制度，但是在實施過程中，有些部門的職責(zé)不清楚，就會造成人為控制的局面，造成考核的不一致性。其次，也會存在著有些考核指標(biāo)設(shè)計不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不合理的情況。如在績效考核中使用主觀指標(biāo)多，客觀指標(biāo)少、加大了考核的隨意性。又如在考核等級的設(shè)計上，雖然有等級設(shè)計，但由于各等級沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，又難以確定它們之間的界限，這就很容易導(dǎo)致難以反映職工的績效差異，不能真正發(fā)揮績效考核的激勵和鞭策作用。最后，考核內(nèi)容龐雜混亂?，F(xiàn)實中往往過分強調(diào)考核內(nèi)容的覆蓋面，這是其一。其二，考核過程中常常也會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、標(biāo)準(zhǔn)與工作的相關(guān)性不強、操作性差或主觀性太強和標(biāo)準(zhǔn)沒有量化等等一些形式，這些都會最終導(dǎo)致考核內(nèi)容的重復(fù)、繁雜和混亂。

（三）績效考核過程中人的作用未能得到充分發(fā)揮

績效考核是一個有人參與的過程，所以，在績效考核過程中“人”是一個不得不考慮的因素。然而在實際的情況中存在著以下問題：首先，全員參與的程度不夠。如有些國有煤炭企業(yè)并沒有實現(xiàn)全員參與制，員工也沒有參與到企業(yè)績效考核管理中去；還有些企業(yè)雖然全員能夠參與到打分過程中，但員工對企業(yè)績效考核的目的以及個人的考核目標(biāo)不明確，這就容易引起失真的情況發(fā)生。又如考核制度的建立以及考核指標(biāo)的選擇通常都沒有經(jīng)過全員職工的討論，而是采用了較隨便的方法。其次，績效考核信息溝通不暢，反饋力度不夠。大部分國有煤炭企業(yè)由于采用封閉式的管理制度，缺少與一般員工面對面地就績效考核過程與結(jié)果進(jìn)行客觀的探討，缺乏與員工的有效溝通，從而就會導(dǎo)致一系列的問題發(fā)生，例如：致使制定的考核指標(biāo)缺乏可靠依據(jù)、出現(xiàn)脫離崗位職責(zé)、績效評價不現(xiàn)實、考核結(jié)果難以信服等情況。

三、對國有煤炭企業(yè)績效考核的改進(jìn)措施

如何使國有煤炭企業(yè)績效考核真正有效，需要從以下幾方面著手。

（一）明晰績效考核的目標(biāo)，保障績效考核實施

科學(xué)明確的績效考核目標(biāo)是績效考核得以實施的有力保障。要使績效考核科學(xué)、合理、有效地實施，首先要明確考核目標(biāo)。煤炭企業(yè)在制定相應(yīng)的績效考核目標(biāo)的時候，應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況，最大程度上來使績效考核與客觀情況相符，最大限度的降低人為因素的影響，使績效考核的目標(biāo)明晰，以保證考核的結(jié)果的公正。其次，績效考評中應(yīng)采取三級考評機制，即：決策、執(zhí)行和監(jiān)督。決策過程負(fù)責(zé)考評政策制定；執(zhí)行過程是具體考核方法的制定和執(zhí)行，考評資料的收集、整理，考核指標(biāo)的分析等過程；檢查考核監(jiān)督過程是檢查決策層和執(zhí)行層工作的質(zhì)量。三級考核機制職責(zé)分明，相輔相成，這樣才能保證績效考核的有效進(jìn)行。

（二）完善績效考核的指標(biāo)體系，保障績效考核過程的有效性

要想完善績效考核的指標(biāo)體系，首先，要建立科學(xué)的考核制度。建立科學(xué)的考核制度就要切實科學(xué)合理地根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)，對各崗位職責(zé)、重要程度、任職資格等進(jìn)行客觀分析，編制詳細(xì)的崗位說明書，建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績效考核制度。其次，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，在建立指標(biāo)時應(yīng)堅持公平公開性、系統(tǒng)性、定性和定量相結(jié)合等原則，在制定指標(biāo)時要結(jié)合企業(yè)的中長期規(guī)劃，并注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工積極參與。最后，績效考核的內(nèi)容要在全面的基礎(chǔ)上確保條理清楚。這樣不僅能夠保證指標(biāo)體系有效的實施，而且也能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題，從而在此基礎(chǔ)上更好地完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

（三）鼓勵績效考核全員參與，加強有效溝通

在國有煤炭企業(yè)的績效考核過程中，為保證績效考核的有效實施就必須保證全體員工都參與到績效考核的過程中來，尤其是基層員工，這是其一。其二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工要能夠進(jìn)行良好的交流與溝通，營造良好平等溝通的氣氛，并且在考核目標(biāo)的確定，績效評估，績效計劃制定，績效考核的實施等方面也要保證做好充分的溝通，因為只有在績效管理中做好溝通工作，才能夠有效的減少企業(yè)員工的戒備心態(tài)，才能夠保證績效考核的和諧與合理。

結(jié)語

績效考核不僅可以作為一種有效的企業(yè)管理手段，改善企業(yè)的效益，而且在評價與激勵員工、增強企業(yè)活力和競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)市場地位等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，要建立成熟的績效考核機制，完善績效考核體系，從而確保企業(yè)更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)和個人發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王維.關(guān)于煤炭企業(yè)績效考核的思考[J].黑龍江科技信息，2011，（25）.

[2] 張愛蘭.煤炭企業(yè)績效考核反饋和結(jié)果的運用[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010，（17）.

[3] 郭偉.關(guān)于加強企業(yè)員工績效考核的思考[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010，（9）.

[責(zé)任編輯高惠琦]