人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心

不同地區(qū)的公眾“官癮”狀況有何不同？人們對(duì)于官本位的認(rèn)識(shí)和評(píng)判又有哪些差異？人民論壇調(diào)研基地在東部（廣東、浙江）、中部（河南、湖南）、西部（陜西、四川）地區(qū)隨機(jī)發(fā)放了書(shū)面問(wèn)卷共3000份，回收有效問(wèn)卷2823份，其中東部地區(qū)941份、中部地區(qū)997份、西部地區(qū)885份。

當(dāng)問(wèn)及“面臨以下職場(chǎng)機(jī)會(huì)，您會(huì)優(yōu)先選擇哪個(gè)”時(shí)，選擇“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員”的東、中、西部地區(qū)受調(diào)查者的比例分別為51.6%、59.4%和72.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，無(wú)論是東部、中部地區(qū)，還是西部地區(qū)，都有超過(guò)五成的受調(diào)查者把“公務(wù)員”當(dāng)成了擇業(yè)首選，這說(shuō)明官本位意識(shí)在全國(guó)各地都普遍存在。而東中西部比例遞增的情況說(shuō)明，改革開(kāi)放越早、程度越深的地區(qū)，人們的“官癮”也越小。有受訪專家分析指出，改革開(kāi)放帶來(lái)了社會(huì)就業(yè)方式、生活方式、組織形式等的日益多樣化，個(gè)人的依附性也隨之更低、獨(dú)立自主性更強(qiáng)。因而，官本位產(chǎn)生的影響正在逐步減弱，其賴以存在的各種社會(huì)基礎(chǔ)正在被消解。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院的唐亞林教授也強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代社會(huì)的一大特征就是用建立在職業(yè)分化與平等基礎(chǔ)上的成就與功績(jī)制取向取代專制主義體制下身份制和官本位取向，進(jìn)而形成人格平等、價(jià)值多元、和諧共生的多元化人生價(jià)值評(píng)判體系。

此外，有受訪者告訴記者，發(fā)達(dá)地區(qū)因信息流通廣，各種官本位現(xiàn)象尤其是官員的不正之風(fēng)、特權(quán)等行為曝光更多，因而普通人對(duì)此感受也更深。比如現(xiàn)在很多人打開(kāi)微博，覺(jué)得自己所生活的世界正被不計(jì)其數(shù)的負(fù)面信息所充斥，由此產(chǎn)生出憤怒、失望甚至絕望的情緒。而能夠隨時(shí)隨地掌握這些負(fù)面信息本身，正是因?yàn)槠渌幍纳鐣?huì)相對(duì)而言更加開(kāi)放，信息傳播條件也更為發(fā)達(dá)。相反，欠發(fā)達(dá)地區(qū)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)信息流通較小，權(quán)力運(yùn)行受到的監(jiān)督也少，因而官員特權(quán)曝光較少，人們對(duì)官本位狀況的感受反而更少。另一方面，由于發(fā)達(dá)地區(qū)教育程度較高，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)也多，因而催生了更多的人考公務(wù)員或競(jìng)爭(zhēng)各類官職，這一點(diǎn)也放大了發(fā)達(dá)地區(qū)的“官癮”程度。

盡管絕大多數(shù)民眾都認(rèn)為自己和自己身邊的人帶有不同程度的“官癮”，但是不同地區(qū)的民眾在這方面的心態(tài)有所不同。東部地區(qū)民眾的做官心態(tài)更多地體現(xiàn)在心理失衡方面（選擇“見(jiàn)周?chē)俗隽斯伲睦硪资Ш?，自己也想去做官”的?5.9%）；僅有13.2%的受調(diào)查者認(rèn)為官職是地位的體現(xiàn)。相比之下，西部地區(qū)的民眾則將做官看作是出人頭地，是為了證明自己有本事（50.7%的受調(diào)查者選擇“認(rèn)可‘學(xué)而優(yōu)則仕”）。

為什么“官癮”程度會(huì)出現(xiàn)地域差異？人民論壇記者總結(jié)受訪專家及公眾意見(jiàn)得出的結(jié)論是：西部地區(qū)一方面由于政治發(fā)展水平相對(duì)滯后，官場(chǎng)風(fēng)氣不如東部地區(qū)，導(dǎo)致官員權(quán)力過(guò)大，容易出現(xiàn)“一人升官，雞犬升天”的現(xiàn)象，所以才會(huì)催生更多的“官迷”；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不足，導(dǎo)致人們將當(dāng)官看作出人頭地的最佳選擇。另外，在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在中部和西部地區(qū)，即使是那些擇業(yè)取向首選外企白領(lǐng)和民企骨干的人，也更多地表示會(huì)“評(píng)價(jià)人看官階等級(jí)，并進(jìn)行區(qū)別對(duì)待”（64.6%），而這一比例在東部地區(qū)卻要低得多（32.3%）。由此可見(jiàn)，處在改革開(kāi)放前沿地帶的東部地區(qū)由于與外界的交往更加便捷、各種思想的碰撞更加頻繁，人們對(duì)個(gè)體價(jià)值的評(píng)判雖然易受整個(gè)社會(huì)官本位文化的熏染，但仍保有較強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性。而培育更多具有健全人格的社會(huì)成員，正是我們建設(shè)“以人為本”的社會(huì)的真諦所在。

（執(zhí)筆：人民論壇記者杜鳳嬌袁靜）

責(zé)編/肖楠美編/李祥峰