趙夏乙

［摘 要］ 能源安全的保障是保障國(guó)家利益的重要議題。能源安全不僅指謀得更多的份額油供應(yīng),能源供應(yīng)的下游鏈條同樣值得關(guān)注。實(shí)際上煉油業(yè)的發(fā)展壯大會(huì)從經(jīng)濟(jì)資源儲(chǔ)備、環(huán)境以及地緣政治等多方面對(duì)國(guó)內(nèi)能源安全狀況的改善產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。以印度為例,印度是一次能源的進(jìn)口大國(guó),同時(shí)又是汽油、柴油等二次能源的出口大國(guó),目前已是亞洲第二大油品凈出口國(guó),這一特殊能源供需格局的形成與其國(guó)內(nèi)煉油業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),其成長(zhǎng)與繁榮離不開(kāi)政府的支持,而其本身又成了印度政府緩解本國(guó)能源緊張的得力工具。

［關(guān)鍵詞］ 煉油業(yè);印度;能源安全

［中圖分類號(hào)］F461.22 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］ 1673-5595(2012)03-0010-05

印度的煉油行業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展,截至2010年,國(guó)內(nèi)煉油能力已達(dá)到1.93億噸,凈出口石油產(chǎn)品4179.6萬(wàn)噸,是世界第五大油品生產(chǎn)國(guó)與亞洲第二大石油產(chǎn)品出口國(guó)［1］。按印度目前的建設(shè)規(guī)劃,2013年其出口能力將躍居亞洲第一。印度煉油行業(yè)的快速發(fā)展固然與印度所處的地理位置優(yōu)越、人力資源成本較低等自身稟賦有關(guān),但更重要的原因是政府基于能源安全的考慮做出的政策安排。按照印度政府的邏輯，國(guó)際原油市場(chǎng)與油品市場(chǎng)相比規(guī)模更大,受各國(guó)政府的關(guān)注更多,也更為穩(wěn)定,而國(guó)際油品市場(chǎng)的規(guī)模要小得多,缺乏深度,因此價(jià)格波動(dòng)更為劇烈。從這個(gè)意義上說(shuō),如果印度70％以上石油依賴進(jìn)口的局面難以改變,那么在煉油行業(yè)獲得優(yōu)勢(shì)就能大大緩解能源安全的緊張局面［2］153。今天的印度已成為世界油品的主要出口國(guó)之一,那么印度政府的安全需求是否得到滿足了呢?本文將從國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備量、經(jīng)濟(jì)上的可支付性、地緣政治上的可獲得程度以及環(huán)境上的可承受性四個(gè)方面對(duì)近十年來(lái)印度煉油行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估,以確定其對(duì)印度能源安全產(chǎn)生的影響。在開(kāi)始評(píng)估之前首先介紹一下印度煉油行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。

一、印度煉油行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

印度煉油業(yè)的發(fā)展有兩個(gè)特點(diǎn)：一是從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，私有煉油公司實(shí)力雄厚,所占煉油份額較大;二是從供需關(guān)系上看,油品產(chǎn)量超過(guò)國(guó)內(nèi)需求,油品凈出口數(shù)量較大,產(chǎn)能盈余逐年遞增。

從煉油實(shí)體上看,印度的煉油行業(yè)可分為國(guó)有與私有兩類煉油公司,其中國(guó)有企業(yè)主要指印度石油有限公司(IOC)、印度斯坦石油有限公司(HPCL)與巴拉特石油有限公司(BPCL)三大煉油巨頭,實(shí)際上還有金奈(chennai)和芒格羅爾(mangalore)兩家較小的煉油廠;而私有企業(yè)主要指信誠(chéng)工業(yè)集團(tuán)(RIL)與埃薩石油(Essar)兩家,私有煉油公司所占比例近40％，具體所占煉油份額如圖1所示①。

兩類企業(yè)的生存與發(fā)展的模式有很大區(qū)別。按照印度政府“十一五規(guī)劃”所提要求,印度的煉油行業(yè)要擔(dān)負(fù)起兩大任務(wù):一是滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,二是成為世界油品出口中心之一。［3］其中,第一個(gè)任務(wù)主要由國(guó)有煉廠負(fù)擔(dān)①,如圖2所示。國(guó)有煉廠幾乎完全控制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這并不是說(shuō)私有公司的油品就不在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售。在印度,存在這樣一種定價(jià)機(jī)制：私有公司可以將其石油產(chǎn)品基于原油進(jìn)口價(jià)銷售給國(guó)有煉油廠商,通過(guò)這種方式,私營(yíng)煉油商彌補(bǔ)了國(guó)有煉油商產(chǎn)能相對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不足,同時(shí)避免了與受到巨額補(bǔ)貼的國(guó)有廠商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

印度石油產(chǎn)品的出口主要由信誠(chéng)和埃薩兩家企業(yè)承擔(dān),印度煉油行業(yè)煉油能力相對(duì)于國(guó)內(nèi)油品需求相對(duì)過(guò)剩②,如圖3所示。這一產(chǎn)能過(guò)剩在過(guò)去的五年增長(zhǎng)明顯,并有逐年遞增的趨勢(shì)。按照印度能源研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),由于這一輪的產(chǎn)能擴(kuò)建將持續(xù)到2013年,這一趨勢(shì)要到2015年左右才開(kāi)始回落。當(dāng)然,如果按照油品種類細(xì)分,印度并非所有油品都處于凈出口地位。印度凈出口油品主要包括:汽油、柴油、石油腦、燃料油,出口量大且品質(zhì)較好,而LPG、煤油以及潤(rùn)滑油仍依賴進(jìn)口。

二、印度煉油業(yè)與油價(jià)

在經(jīng)濟(jì)方面,能源安全首先表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)油價(jià)的穩(wěn)定與低廉。為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足、廉價(jià)的能源是印度政府的一大戰(zhàn)略目標(biāo),也是印度決定發(fā)展煉油行業(yè)的初衷。實(shí)際上，煉油行業(yè)的發(fā)展是否起到了很好的穩(wěn)定油價(jià)的作用，消費(fèi)者實(shí)際負(fù)擔(dān)是考察的一個(gè)方面,同時(shí)造成的政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及煉油行業(yè)的虧損負(fù)擔(dān)也應(yīng)納入考察的范疇。

以印度各大城市汽油、柴油、煤油等主要石油產(chǎn)品的零售及批發(fā)價(jià)格為例,2002—2009年印度主要油品價(jià)格波動(dòng)未超過(guò)100％且漲幅平穩(wěn)①,見(jiàn)圖4。相對(duì)于印度原油進(jìn)口價(jià)350％的波幅,所受影響有限,印度國(guó)內(nèi)煉油業(yè)抵御國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的緩沖作用明顯,基本上為印度經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展起了保駕護(hù)航的作用。

南亞主要國(guó)家的油價(jià)見(jiàn)表1。由表1可看出，即使與收入水平較低的周邊國(guó)家相比,印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展所享有的油價(jià)優(yōu)勢(shì)也是明顯的。②

然而，為控制國(guó)內(nèi)油價(jià),印度政府與煉油企業(yè)背負(fù)了巨額負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定油價(jià)的戰(zhàn)略目標(biāo)在印度主要是通過(guò)政府對(duì)三大國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)。2002年之前,印度政府執(zhí)行的是嚴(yán)格的價(jià)格保護(hù)機(jī)制(APM),終因財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)巨被迫廢止。目前，印度實(shí)行的油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制更為靈活,由三大國(guó)有煉油廠作為國(guó)內(nèi)銷售主體(OMCs)執(zhí)行政府指定的銷售價(jià)格,造成的虧損由上游原油開(kāi)采銷售企業(yè)與政府共同幫助承擔(dān)。其中上游企業(yè)以原油銷售折扣的形式承擔(dān)33％左右,政府以發(fā)行石油劵(oil bond)的形式承擔(dān)50％,其余17％視煉油企業(yè)盈利情況而定。2008年，印度政府為控制油價(jià)支付的財(cái)政支出超過(guò)400億美元，見(jiàn)表5，其中一半以上由政府發(fā)行石油劵作為補(bǔ)貼④。

印度通過(guò)支付給國(guó)有煉油企業(yè)石油券的形式,既在賬面上避免了政府巨額的財(cái)政赤字,又避免了濫發(fā)鈔票導(dǎo)致的通貨膨脹。煉油企業(yè)可持有石油劵獲得利息,或是在二級(jí)市場(chǎng)上銷售石油券獲得必要的流動(dòng)資金,這樣，石油劵一時(shí)成了印度政府的靈丹妙藥。當(dāng)然,發(fā)行債務(wù)只是暫時(shí)地回避矛盾,隨著長(zhǎng)時(shí)間的積累,石油券的弊端逐漸暴露。

由于企業(yè)生存發(fā)展的需要,三大國(guó)有煉油廠往往選擇直接出售石油券,但是由于石油劵利息偏低,又沒(méi)有法定流通債務(wù)(SLR)的地位,國(guó)有煉油廠在出賣石油券時(shí)不得不打一定的折扣,這對(duì)煉油企業(yè)是一種損失。對(duì)政府而言,石油劵這一補(bǔ)貼形式在短期內(nèi)確實(shí)起到了緩解政府財(cái)政壓力的作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,大量發(fā)行石油券會(huì)加劇政府債務(wù),并有可能掉入債務(wù)陷阱中。同時(shí),巨額補(bǔ)貼又會(huì)造成消費(fèi)者在使用油品時(shí)的浪費(fèi)。如過(guò)低的煤油價(jià)格事實(shí)上鼓勵(lì)了對(duì)能源的低效率利用,導(dǎo)致一批受政府高額補(bǔ)貼的煤油流入黑市。［4］

因此,2010年以來(lái)，印度政府對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行了改革,不再把發(fā)行債券作為解決問(wèn)題的捷徑。目前最終的改革方案雖尚未定型,但已可以看出一些端倪：油價(jià)補(bǔ)貼的形式由債券向現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、補(bǔ)貼的對(duì)象由企業(yè)賬戶向具體消費(fèi)者賬戶轉(zhuǎn)移、補(bǔ)貼數(shù)量將降至政府可接受的范圍。這樣一來(lái),政府將不得不在補(bǔ)貼的實(shí)際效果與發(fā)放現(xiàn)金引起的通貨膨脹中權(quán)衡,以達(dá)到各方都可以接受的局面。

實(shí)際上,關(guān)于油價(jià)改革,印度煉油行業(yè)本身可以做的更多。基于行業(yè)利益,國(guó)有煉油商一直以來(lái)要求政府放松管制：一是放松油價(jià)控制,二是允許擴(kuò)大出口。出于對(duì)首先保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的考慮,政府從未放松對(duì)國(guó)有煉油企業(yè)的控制,印度政府還增加了出口關(guān)稅,以抑制其出口油品。由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煉油廠的產(chǎn)能有限，其難以滿足國(guó)內(nèi)需求,印度政府的做法可以理解，但隨著本輪國(guó)有廠商產(chǎn)能擴(kuò)建的相繼完工,2013年前將增加產(chǎn)能4000多萬(wàn)噸,足以滿足印度國(guó)內(nèi)需要。印度政府如果引導(dǎo)國(guó)有煉油企業(yè)出口油品到國(guó)際市場(chǎng)以彌補(bǔ)自身虧損,那么政府的壓力就會(huì)減輕,控制油價(jià)的目標(biāo)也就更容易實(shí)現(xiàn)。

三、印度煉油業(yè)與石油儲(chǔ)備

印度國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備存在兩種形式：煉油行業(yè)自身的商用石油儲(chǔ)備與國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。從目前來(lái)看,印度的國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備主要依賴于煉油行業(yè)自身的商用石油儲(chǔ)備②,如表2所示。

印度的國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建立較晚,直到2004年，印度石油工業(yè)發(fā)展委員會(huì)(OIDB)才成立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備有限公司(ISPRL),它是印度石油有限公司(IOCL)的子公司。ISPRL最初計(jì)劃在2011年建成500萬(wàn)噸的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備,相當(dāng)于19天的進(jìn)口量(按2006—2007年的國(guó)內(nèi)需求計(jì)算),將儲(chǔ)備高、低兩種硫磺濃度的石油,比例為70∶30。具體儲(chǔ)備地點(diǎn)如表3所示。

但由于2008年以來(lái)油價(jià)的高漲,2011年10月，印度僅在維薩卡帕特南開(kāi)始建設(shè)第一個(gè)儲(chǔ)油設(shè)施,目前的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系幾乎還是一片空白。由此可見(jiàn),印度的煉油行業(yè)在整個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備體系中扮演了至關(guān)重要的角色。從儲(chǔ)備數(shù)量上看，不僅煉油行業(yè)的自身儲(chǔ)備占據(jù)大頭,而且煉油行業(yè)通過(guò)對(duì)ISPRL投資可以充分利用國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。印度政府石油部秘書(shū)桑達(dá)雷森(S. Sundareshan)2011年1月13日表示,在全球石油價(jià)格大幅上漲期間,印度可能會(huì)允許國(guó)有煉油廠使用來(lái)自政府戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的原油。

國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備由煉油企業(yè)出資建設(shè),建成后又可供煉油企業(yè)使用。這樣，國(guó)家增加國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備的需要就與國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展、增加生產(chǎn)用儲(chǔ)備的需要相吻合。一方面，印度的商用石油儲(chǔ)備會(huì)隨著煉油企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張而成比例地增長(zhǎng);另一方面,國(guó)家石油儲(chǔ)備的建設(shè)也得到煉油企業(yè)的資金支持。因此,可以肯定，煉油產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展將增強(qiáng)印度獲取石油物資儲(chǔ)備的能力,對(duì)印度的能源安全起到了積極作用。

四、印度煉油業(yè)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

能源匱乏、低效率使用、能源污染一直是印度尤其是印度農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的能源安全問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),印度目前能源消費(fèi)的30％以上屬于非商業(yè)能源,主要是秸稈、木柴、牛糞等傳統(tǒng)燃料。這種能源消費(fèi)習(xí)慣造成了惡劣的后果：一是環(huán)境污染,尤其是家庭范圍內(nèi)的污染。燃燒這些非商業(yè)能源產(chǎn)生的二氧化硫等,對(duì)居民的人身安全造成了重大影響。因?yàn)槿紵@些非商業(yè)能源主要用來(lái)滿足家庭做飯需要,因此長(zhǎng)期留在家中的婦女兒童受到的影響更大。印度目前每年因吸入這些污染物死亡的0～5歲兒童超過(guò)40萬(wàn)人。另一個(gè)弊端是能源使用的低效率。印度使用非商業(yè)能源的農(nóng)村家庭每天用來(lái)收集能源的時(shí)間超過(guò)2小時(shí),而燃燒提供的熱量?jī)H供飲食需要［5］。由此可見(jiàn),高效能源的供應(yīng)匱乏是長(zhǎng)期以來(lái)制約印度廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

印度政府為改善這一局面,積極在全國(guó)推廣使用更為清潔的LPG。 LPG的廣泛推廣離不開(kāi)煉油行業(yè)供應(yīng)量的上升。1998—2010年,印度LPG的年產(chǎn)量從359.9萬(wàn)噸提高到了962.4萬(wàn)噸,約增長(zhǎng)了167％,但仍不能滿足國(guó)內(nèi)需要。以2010年為例,LPG凈進(jìn)口量達(dá)432.6萬(wàn)噸,同2009年相比增長(zhǎng)了67％［6］?？梢?jiàn),推廣使用LPG是印度政府提升國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一個(gè)措施。目前在城市,LPG的使用量已有了很大提高,但在農(nóng)村,LPG的推廣卻仍然受到很大阻礙,一個(gè)重要原因就是價(jià)格問(wèn)題。印度LPG的自給率目前約為71％,如果沒(méi)有煉油行業(yè)近十年來(lái)打下的基礎(chǔ),顯然印度政府要實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將面臨更大的阻力。

印度能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的過(guò)快提升,超過(guò)了煉油行業(yè)的實(shí)際能力,同樣會(huì)產(chǎn)生能源供應(yīng)的緊張。2005年1月,印度政府宣布,為改善空氣質(zhì)量,從4月1日起印度的11個(gè)大城市將提升交通燃油使用標(biāo)準(zhǔn),從歐Ⅱ級(jí)提升到歐Ⅲ級(jí)。由于國(guó)內(nèi)煉油業(yè)技術(shù)能力的限制,印度國(guó)有煉油商只得求助國(guó)外市場(chǎng),這是印度自1999年以來(lái)第一次開(kāi)始從國(guó)外進(jìn)口汽油。2005年1月,印度石油有限公司(IOCL)宣布，將從新加波石油市場(chǎng)進(jìn)口約110萬(wàn)噸高等級(jí)的交通燃油以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)油品的短缺。大宗的油品交易刺激了市場(chǎng)的投機(jī)力量,最終印度石油公司不得不以高昂的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)購(gòu)進(jìn)油品,其中汽油交易的價(jià)格較2004年12月上漲了28％,柴油上漲了8％。據(jù)印度石油公司的財(cái)政總監(jiān)講,這也只能滿足印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的60％,整個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)都處于一種被動(dòng)的局面。可見(jiàn)，印度要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)升級(jí)離不開(kāi)技術(shù)先進(jìn)的煉油行業(yè)的支持。

五、印度煉油業(yè)與原油進(jìn)口多元化

煉油行業(yè)的迅速發(fā)展必然帶來(lái)原油進(jìn)口量的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),印度目前原油進(jìn)口量超過(guò)70％，這給印度帶來(lái)了巨大的石油進(jìn)口壓力。石油進(jìn)口量的增加是否就一定會(huì)導(dǎo)致國(guó)家能源安全環(huán)境日趨惡化呢?答案是否定的。據(jù)Eshita Gupta教授的研究,印度、中國(guó)目前的能源安全環(huán)境遠(yuǎn)優(yōu)于原油進(jìn)口量要少得多的菲律賓。［7］在評(píng)估能源安全時(shí)要從兩方面考慮：一是原油儲(chǔ)備量與消費(fèi)量或進(jìn)口量的比例。上文已提到印度煉油業(yè)的發(fā)展有利于國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備量的增加,在一定程度上緩解了進(jìn)口量的劇增。二是能源進(jìn)口的多元化程度與原油出口國(guó)的政治穩(wěn)定性。例如，主要從周邊美洲國(guó)家進(jìn)口石油的美國(guó)同集中于進(jìn)口中東石油的日本相比,其石油進(jìn)口安全程度要高得多,盡管石油進(jìn)口量比日本更多。測(cè)算一國(guó)石油進(jìn)口多元化程度的指數(shù)主要有SWI(Shannon-Wiener Index)與HHI(Herfindhal-Hirschman Index)。根據(jù)全球貿(mào)易地圖(GTA)所提供的數(shù)據(jù),本文使用HHI方法⑤計(jì)算,得出了2009年印度石油進(jìn)口的多元化指數(shù)為0.1414,這一指數(shù)屬于印度石油與天然氣部所規(guī)定的適度集中(1000～1800)的檔次。雖然仍然存在著一定程度的集中,但與之前高度集中(大于1800)的程度相比是一大進(jìn)步［2］187。

印度石油進(jìn)口渠道多元化的傾向與印度煉油業(yè)技術(shù)水平的提高密切相關(guān),因?yàn)槭途珶捈夹g(shù)的提高,增加了煉油企業(yè)在選擇進(jìn)口來(lái)源時(shí)的選項(xiàng)。如信誠(chéng)集團(tuán)在選擇原油進(jìn)口時(shí),由于其API°范圍從18到45,覆蓋了目前地球上的絕大多數(shù)品質(zhì)的石油,它可以從委內(nèi)瑞拉等重質(zhì)石油的生產(chǎn)國(guó)進(jìn)口。這樣,一方面充分利用了國(guó)際市場(chǎng)輕質(zhì)低硫石油與重質(zhì)油的價(jià)差,提高了企業(yè)的盈利率;另一方面從國(guó)家角度考慮,石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)被分散了,在一定程度上提升了國(guó)家的能源安全環(huán)境。

六、結(jié)論

目前中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)能源安全問(wèn)題的研究,在內(nèi)容上往往偏重于一次能源的獲取,忽視了安全的環(huán)境維度。實(shí)際上,煉油業(yè)作為一次能源消費(fèi)行業(yè)與二次能源生產(chǎn)行業(yè)的復(fù)合體,在整個(gè)能源供應(yīng)鏈條上起到了承上啟下的作用。煉油產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小,所用技術(shù)的高下對(duì)于一國(guó)的能源安全產(chǎn)生的影響也是多方面的,既有政治、經(jīng)濟(jì)方面的,也有環(huán)境、

安全維度方面的。政府控制得當(dāng),便能彌補(bǔ)石油資源匱乏的劣勢(shì),控制失當(dāng)則會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及供應(yīng)的安全問(wèn)題。印度近年來(lái)為國(guó)內(nèi)煉油業(yè)的發(fā)展付出了巨額的成本,如政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重、煉油業(yè)本身帶來(lái)的工業(yè)污染與安全問(wèn)題等。但從總體上看,印度的煉油行業(yè)近十年來(lái)建立起了強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ),積累了技術(shù)實(shí)力,最重要的是作為政府的戰(zhàn)略工具,成為了國(guó)家能源安全體系的核心。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來(lái)源于IEA報(bào)告India＇s downstream petroleum sector。

② 數(shù)據(jù)來(lái)源于PPAC(Petroleum Planning and Analysis cell)。

③ 以2002年4月的油價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)值100,反映2002—2009年印度各類油價(jià)變化趨勢(shì)。印度國(guó)內(nèi)各邦由于稅收的原因?qū)е掠蛢r(jià)略有不同,因此成品油價(jià)以新德里為準(zhǔn)，國(guó)際油價(jià)取布倫特原油價(jià)與迪拜原油價(jià)的均值,兩者所占的比例為43∶57。

④ 數(shù)據(jù)來(lái)源于IEA報(bào)告Petroleum price taxation subsidies in India。

⑤ HHI的方法為D=∑p2璱,p璱為該國(guó)從i國(guó)進(jìn)口石油所占比例。D值越小,則該國(guó)石油進(jìn)口的多元化程度越高。

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［責(zé)任編輯：張巖林］お

On How to Safeguard Energy Security: A Study of India Refinery Industry

ZHAO Xiayi

( Institute of International Relations, Nanjing University, Nanjing, Jiangsu 210093, China)お

Abstract: Energy security is an important issue of national interest. Its concept needs a further understanding not only about the obtaining of equality oil but the downstream industry. In fact, the development of refinery industry can highly improve the security level of energy consuming in geopolitical, environmental and other aspects. For instance, India is the a huge importer of primary energy as well as the second largest exporter of secondary energy in Asia. The formation of such a kind of demand-supply pattern has much relevance to its domestic refinery industry, which could never strive without financial support from the government and become a excellent tool of price control at the same time.

Key words: oil refining industry; India; energy security