王雪青

摘要：我國一直崇尚“民以食為天，食以安為先”，但近幾年來卻食品安全問題頻發(fā)，凸顯了食品企業(yè)在食品安全方面的社會(huì)安全責(zé)任嚴(yán)重缺失。通過介紹企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，分析我們食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因，提出我國食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任要以食品安全為核心的建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；食品企業(yè)；社會(huì)責(zé)任

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0029-02

食品是人類生存不可或缺的基本物質(zhì)，是保證人們身體健康和營養(yǎng)供給的必需品。然而，我國作為一個(gè)飲食大國，近幾年來食品安全問題卻頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重危害了我國人民群眾的身體健康和生命安全，公眾對(duì)食品企業(yè)的信任度一再降低，更加凸顯了我們食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)重缺失。而食品的特殊性決定了食品安全是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任最核心也是最基本的體現(xiàn)。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)作為社會(huì)公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)在保證食品安全的前提下謀求企業(yè)自身發(fā)展。

一、食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporatesocialresponsibility，簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

1979年，Carroll提出了社會(huì)責(zé)任分類思想，認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任乃社會(huì)寄希望于企業(yè)履行之義務(wù)；社會(huì)不僅要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)上的使命，而且期望其能夠尊法度、重倫理、行公益。因此，完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自由慈善責(zé)任之和。

二、我國食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

近年來，國內(nèi)重大食品安全事件層出不窮，每年被披露出來的食品安全事件至少上千起。食品安全問題頻頻出現(xiàn)，凸顯了我國食品企業(yè)在食品安全方面的社會(huì)責(zé)任嚴(yán)重缺失，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）食品企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)

傳統(tǒng)的看法認(rèn)為，企業(yè)作為一個(gè)盈利性組織，其唯一目標(biāo)就是賺取利潤，獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這樣的目標(biāo)本是無可厚非的，但是如果僅僅以利潤最大化為最終目標(biāo)，很容易使企業(yè)只重視眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，產(chǎn)生急功近利的短視行為，如在生產(chǎn)過程中以次充好、偷工減料，以犧牲消費(fèi)者利益為代價(jià)換得短期的超額利潤。因此，如何在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值成為熱點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化，就必須將消費(fèi)者的利益置于重要地位，遵守商業(yè)道德，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（二）消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí)，維權(quán)成本高

首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平不高，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡薄，往往制圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。

其次，消費(fèi)者在自身權(quán)利受侵犯時(shí)，只有少數(shù)會(huì)努力爭取自身權(quán)利，大多數(shù)消費(fèi)者往往忍氣吞聲，不去做有力抗?fàn)帲恢烙梅删S護(hù)自身權(quán)利。原因是維權(quán)成本太高，大部分食品的價(jià)格都不高，而投訴成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)者獲得的賠償，這讓很多消費(fèi)者放棄了維權(quán)。對(duì)消費(fèi)者而言，如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性的角度看，很多消費(fèi)者會(huì)放棄維權(quán)與索賠。

（三）相關(guān)法律制度建設(shè)不完善，政府部門監(jiān)管執(zhí)行力不夠

制度建設(shè)不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定散見于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時(shí)，我國的市場(chǎng)體系尚不健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、競(jìng)爭體制和市場(chǎng)交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)以及整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的作用都是有限的。

三、保障食品安全，促進(jìn)食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的措施

對(duì)于企業(yè)來說，在尋求自身利益的同時(shí)也要考慮到消費(fèi)者的利益和充當(dāng)正確的社會(huì)角色，即要在利益和道德之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。這就需要我國的食品企業(yè)逐步承擔(dān)起以食品安全為核心的社會(huì)責(zé)任，而對(duì)于食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)需要企業(yè)、政府和消費(fèi)者三者的共同參與和監(jiān)督。

（一）企業(yè)方面

作為食品企業(yè)，充分承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以食品安全為導(dǎo)向嚴(yán)于律己，尋求利潤與道德的平衡點(diǎn)，才是其長久發(fā)展之計(jì)。食品作為一種特殊產(chǎn)品，直接關(guān)系消費(fèi)者的身體健康和生命安全。保證食品安全是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最重要的體現(xiàn)，也是衡量食品企業(yè)是否負(fù)責(zé)任的第一標(biāo)準(zhǔn)。

1.樹立正確的經(jīng)營理念

企業(yè)的經(jīng)營理念如同一個(gè)人的價(jià)值觀，是指引企業(yè)發(fā)展方向和具體行為的明燈。能否樹立正確的經(jīng)營理念是企業(yè)能否履行社會(huì)責(zé)任的前提。社會(huì)是企業(yè)的生長環(huán)境和利潤來源，在企業(yè)利用社會(huì)提供的經(jīng)營環(huán)境和市場(chǎng)條件謀求利潤時(shí)，不能忘記自身所肩負(fù)的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，尤其在企業(yè)壯大之后更有責(zé)任、有義務(wù)反哺、回報(bào)社會(huì)。

2.增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

社會(huì)責(zé)任意識(shí)與企業(yè)成功與否有密不可分的聯(lián)系，對(duì)食品企業(yè)更是如此。它在反映企業(yè)經(jīng)營者道德水準(zhǔn)的同時(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，食品企業(yè)要樹立“以人為本”觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全作為企業(yè)的基本職責(zé)。加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)要培育和強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)本質(zhì)上是企業(yè)管理層和全體員工的行為、素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，直接關(guān)系到食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任水準(zhǔn)的高低。因此，培育和強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、樹立良好的社會(huì)責(zé)任風(fēng)氣是企業(yè)社會(huì)責(zé)任全面實(shí)現(xiàn)與提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）政府方面

要加強(qiáng)政府的監(jiān)管與服務(wù)，各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，重新確立政府職能部門在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任，建立食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品安全預(yù)警體系和食品安全追溯體系。

1.構(gòu)建食品安全預(yù)警體系

建立食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)庫是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及食品種類多、范圍廣，各類數(shù)據(jù)信息繁雜，是一項(xiàng)長期的、難度很大的綜合性工作。面對(duì)當(dāng)前我國的食品安全數(shù)據(jù)庫的建設(shè)現(xiàn)狀，需要在原有零散的數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理的進(jìn)行調(diào)整并協(xié)調(diào)各級(jí)數(shù)據(jù)庫的層次結(jié)構(gòu)，才能建立全面、系統(tǒng)的食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)庫，減緩食品安全隱患，為食品安全狀況評(píng)價(jià)和預(yù)警決策服務(wù)。參考?xì)W美等發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)分析原則，建立適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和方法。為評(píng)價(jià)我國食品安全性，并為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供有效的數(shù)據(jù)，需要建立食品安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)，獲得我國食品安全狀況動(dòng)態(tài)規(guī)律，建立我國主要食品中重要危害物監(jiān)測(cè)基本數(shù)據(jù)庫，對(duì)食品供應(yīng)鏈從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)到銷售過程進(jìn)行全程監(jiān)控和溯源。

2.構(gòu)建食品安全追溯體系

食品安全追溯體系是一種旨在加強(qiáng)食品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害、保障消費(fèi)者利益的食品安全信息管理體系。食品安全追溯體系主要通過對(duì)食品供應(yīng)鏈的全過程的各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品原料、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量控制和跟蹤溯源，一旦發(fā)現(xiàn)有危害健康的問題，可根據(jù)生產(chǎn)和銷售全過程中各環(huán)節(jié)所記載的信息追蹤流向，以便采取食品召回或撤銷上市等應(yīng)急措施。

為促進(jìn)食品企業(yè)承擔(dān)以食品安全為核心的社會(huì)責(zé)任，實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全程管理，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)信心，我國要構(gòu)建起完善的食品安全追溯體系，還存在一些問題，是一個(gè)長期逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管技術(shù)支持，加大食品安全懲罰力度

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，要以食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，完善國家食品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系，提升檢測(cè)能力，以期建成覆蓋全國的食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加快建立獨(dú)立、權(quán)威、公正的食品安全實(shí)驗(yàn)室，提高食品污染檢測(cè)水平，為食品安全監(jiān)管提供有力的科技支撐。同時(shí)，加強(qiáng)快速檢驗(yàn)設(shè)備的配置，使大范圍、短時(shí)間的食品安全檢測(cè)成為可能。

一些地方和部門監(jiān)管缺失，對(duì)違法行為打擊不力，也使得食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn)，肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為要加大懲處力度。

（三）消費(fèi)者方面

消費(fèi)者是食品安全問題的承受者，應(yīng)該加強(qiáng)食品安全意識(shí)，參與食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任監(jiān)督工作。消費(fèi)者是市場(chǎng)的主體，食品的直接受益者，他們?cè)谑称钒踩袘?yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全教育，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)問題食品的識(shí)別和防范能力，增強(qiáng)利用食品安全信息的能力，樹立安全至上的觀念，讓消費(fèi)者接受“食品不是絕對(duì)安全”的理念，糾正不良購買行為，選購有安全標(biāo)識(shí)的食品。我國消費(fèi)者群體目前還不太成熟，總是習(xí)慣于接受保護(hù)而不是主動(dòng)保護(hù)，不善于運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的利益，我們要加強(qiáng)法律常識(shí)教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí)，提高自覺運(yùn)用法律方式來保護(hù)自身的合法權(quán)益，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與到監(jiān)督食品安全的活動(dòng)中來，充分發(fā)揮他們的監(jiān)管作用。

對(duì)于我國的食品安全問題，主要還是應(yīng)該促進(jìn)食品企業(yè)承擔(dān)以食品質(zhì)量安全為核心的社會(huì)責(zé)任，作為一個(gè)盈利性組織，也要考慮國內(nèi)環(huán)境和其須承擔(dān)的社會(huì)角色，在利益和道德之間尋求一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。當(dāng)然，這需要企業(yè)、政府和消費(fèi)者三方共同努力和參與，逐步建立起完善的食品安全預(yù)警體系和追溯體系，才能夠保證人們?cè)诮窈蟮纳钪邢硎艿桨踩?、無公害的食品，才能夠保證我國安全食品的可持續(xù)發(fā)展。

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