袁奧 唐鐵京 楊小和

[摘要] 介紹了農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法和經(jīng)驗，總結(jié)了取得的初步成效，分析當(dāng)前農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治上存在的問題，提出了發(fā)展對策，為農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)作物病蟲害；統(tǒng)防統(tǒng)治；成效；對策

龍川縣是廣東省水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣，全縣耕地面積43.65萬畝。隨著氣候變暖，耕作制度和栽培方式變化，害蟲抗藥性增強，以水稻褐飛虱、稻縱卷葉螟為代表的水稻等重大病蟲災(zāi)情頻繁發(fā)生，在千家萬戶小規(guī)模經(jīng)營方式和農(nóng)戶科技知識、防治知識相對欠缺等因素的情況下，對糧食生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。而農(nóng)村勞動力迅速向第2和第3產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，本縣水稻生產(chǎn)管理方式有了較大的改變。由于水稻病蟲害單家獨戶的防治效果不理想，更有盲目施藥的現(xiàn)象，已成為現(xiàn)階段制約水稻生產(chǎn)的瓶頸。為確保糧食生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)作物病蟲災(zāi)害防控能力和水平，我縣積極推進水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，開創(chuàng)了植保工作新局面，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎.并繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

一、水稻病蟲害專業(yè)化防治發(fā)展概況

水稻是我縣的主要糧食作物，年種植面積達(dá)54.5萬畝。全縣有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織31個，其中，已在工商部門登記注冊的有2個，防治隊員660人，防治車6輛，擔(dān)架式機動噴霧器105臺，背負(fù)式機動噴霧器116臺，背負(fù)式電動噴霧器30臺，日作業(yè)能力566 .67hm2。2010年水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積13846畝，其中早稻面積5934畝，晚稻面積達(dá)7912畝。2011年全縣水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作已全面鋪開，在赤光鎮(zhèn)、鐵場鎮(zhèn)、通衢鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)建設(shè)了水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范區(qū)，面積分別為86 .67hm2、100hm2、80hm2、66 .67hm2。從2010年成立第1個水稻專業(yè)化防治隊起步，至2012年，水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)8666.67hm2以上。服務(wù)方式以單造全程承包為主，早造施藥2次，晚造施藥2-3次。收取防治費105元/畝，晚造125元/畝，服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂水稻病蟲害防治服務(wù)合同。通過實施水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，使農(nóng)藥利用率提高了5.3%，病蟲害防治效果總體提高了11.6%，年使用農(nóng)藥次數(shù)較常規(guī)防治減少2次，防治成本減少了23.5%，稻米中農(nóng)藥殘留不超標(biāo)，示范區(qū)無發(fā)生生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故，并通過示范區(qū)的示范帶動作用，推動了水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)的推廣和應(yīng)用，開創(chuàng)了我縣水稻生產(chǎn)新局面。

二、主要做法和經(jīng)驗

1.制訂實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)

我縣制訂了具體的實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。2011至2013年，集中投資建設(shè)一批水稻和其他農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治為主的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。2011年，全縣建成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)15個，實施面積6666.67hm2以上；2012年，全縣建成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)20個，實施面積8666.67hm2以上；到2013年，全縣力爭建成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)24個，實施面積達(dá)10666.67hm2以上，水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上；建立縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范區(qū)10個，總面積1000hm2以上。優(yōu)先推廣先進植保技術(shù)、設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)藥減量、控害、增效；大力推廣綠色防控技術(shù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到國家無公害食品標(biāo)準(zhǔn)。

2.廣泛宣傳發(fā)動，營造社會氛圍

為了使廣大農(nóng)民接受統(tǒng)防統(tǒng)治這一新模式，我縣通過召開現(xiàn)場觀摩會、電視報道、簡報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、組織流動宣傳車巡回宣傳和高音喇叭播放等各種形式，進行廣泛深入的宣傳，讓廣大農(nóng)民真正知道，實行水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，是幫助農(nóng)民省錢、省心、省時，而且還環(huán)保。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，機防隊的知名度不斷提高，許多農(nóng)民主動上門要求服務(wù)，使全縣水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積迅速擴大。全縣共召開宣傳發(fā)動會、現(xiàn)場觀摩會20次，參會人員1 000多人次；科技下鄉(xiāng)活動設(shè)立專題咨詢臺6次，報刊報道3次，電視專題采訪報道4次，懸掛橫幅12條，印發(fā)宣傳資料13200多份，深受廣大農(nóng)戶的歡迎。

3.加大扶持力度，壯大防治隊伍

我縣按照政府支持、市場運作的模式，堅持以合作社型服務(wù)組織為主導(dǎo)，積極引導(dǎo)、全力培育服務(wù)組織，通過擴大規(guī)模，應(yīng)用高效率植保機械，建立穩(wěn)定的專業(yè)化防治隊伍，防治組織不斷增加，隊伍逐步壯大，目前，我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織31個，其中，豐源農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)合作社建立了藥械庫、藥品庫、辦公室、培訓(xùn)室，有防治隊員60人，專業(yè)防治車3輛，擔(dān)架式機動噴霧器57臺，背負(fù)式機動噴霧器62臺，日作業(yè)能力133 .33hm2。

4.強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高防治水平

病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是一項政策性和技術(shù)性較強的工作，在試點過程中，我縣實行了上崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，對機防工作人員實施嚴(yán)格的機械操作、安全規(guī)范、合理用藥等方面培訓(xùn)，同時還切實加強了對統(tǒng)防統(tǒng)治日常工作的指導(dǎo)，實行全程跟蹤指導(dǎo)，并通過廣泛開展經(jīng)常性、多層次、多形式的植保知識、新藥械使用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。2010年來，縣農(nóng)業(yè)局共培訓(xùn)專業(yè)化防治組織成員25次.計660多人；為專業(yè)化防治組織提供病蟲情報3 000多份；在病蟲害發(fā)生防治關(guān)鍵時期，派出專業(yè)技術(shù)人員專門提供技術(shù)指導(dǎo)110多人次。龍川縣豐源農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)合作社還招聘了8名大學(xué)生，還組織社員和從業(yè)人員到湖南、江西等地考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)防統(tǒng)治的服務(wù)水平得到全面提升。

5.加強組織管理，規(guī)范服務(wù)制度

我縣切實加強對全縣各防治服務(wù)組織的協(xié)調(diào)管理，在嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)和實行機防手檔案管理、上崗證制度的同時，不斷規(guī)范統(tǒng)防統(tǒng)治工作制度，形成了較完善的統(tǒng)防統(tǒng)治工作體系，專業(yè)防治組織在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶簽訂防治合同后，負(fù)責(zé)對農(nóng)戶種植的水稻進行包干式病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。我縣水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，實行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一選用抗病品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲監(jiān)測、統(tǒng)一防控技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)。建立了服務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立了農(nóng)藥產(chǎn)品使用可追溯制度，制定了水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)規(guī)程和效果評估標(biāo)準(zhǔn)。每個示范點設(shè)立“農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)”示范牌，注明示范單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、示范內(nèi)容等，便于廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督。

6.科學(xué)預(yù)防控制，防治效果日益突顯

面對農(nóng)民在水稻病蟲害、用藥品種、劑量、時間等方面存在農(nóng)藥利用率低、防治成本高、效果差，農(nóng)藥殘留大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，我縣適時實行了統(tǒng)防統(tǒng)治，通過推廣抗病蟲品種和先進的肥水管理技術(shù)，有效減少了病蟲害的發(fā)生和危害，同時，科學(xué)選用高效、安全、環(huán)保的藥劑和先進的植保機械，減少了農(nóng)藥用量，提高了田間作業(yè)效率和防治效果，節(jié)約了勞動成本，使農(nóng)民徹底走出了“打藥”這個誤區(qū)，大大減少了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和人畜農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生，保障了農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)民對水稻病蟲害防控技能和農(nóng)藥使用技術(shù)有了明顯提高。與傳統(tǒng)防治方式相比，水稻單季減少用藥1.5次，可節(jié)省農(nóng)藥及用工費80-120元/畝。

三、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展對策

面對農(nóng)村新形勢下水稻病蟲防治面臨的新格局，專業(yè)化防治應(yīng)運而生。這種組織活動屬于民間自愿行為，運用市場運作，農(nóng)民以經(jīng)濟效益為杠桿，零距離接觸專業(yè)化防治，對它帶來的好處容易看見，解決了不少農(nóng)戶個人難以解決的問題。因而專業(yè)防治組織具有強大的生命力和廣泛的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展前景廣闊。但專業(yè)化防治多限于水稻1種作物，對專業(yè)防治組織動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)還未能建立完整的檔案，亟待規(guī)范合作社管理制度；我縣專業(yè)化防治組織由宏業(yè)農(nóng)資企業(yè)建立了1家示范型防治專業(yè)合作社。其他組織還有待于向合作社轉(zhuǎn)型，大部分專業(yè)防治組織經(jīng)濟基礎(chǔ)還較薄弱，以下各方面還需要財政、農(nóng)業(yè)等部門加大資金、物資、技術(shù)、政策、信息和宣傳等方面的投入或支持。

1.加大政策和資金扶持力度

植保專業(yè)化防治服務(wù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的服務(wù)形式，需要政府在資金和政策上予以扶持，地方政府要作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容來抓，才能促進快速發(fā)展。

2.切實推進土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，曾經(jīng)促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，但目前在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，政府要積極推進土地流轉(zhuǎn)，將耕地向少數(shù)人手中集中，擴大規(guī)模種植、連片種植。這樣才能有發(fā)展植保專業(yè)化防治的要求和提高專業(yè)化防治服務(wù)層次的要求。

3.積極培植新型的機防隊伍

政府及有關(guān)部門要積極擴大植保專業(yè)化防治隊伍，鼓勵有志于服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的中青年勞動力參與植保服務(wù)組織，積極引導(dǎo)他們開展專業(yè)化防治，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)能力和水平。

4.建立、健全各項規(guī)章制度

培植規(guī)范的機防組織，對現(xiàn)有的農(nóng)民臨時組織要加強技術(shù)培訓(xùn)和健全管理章程、工作守則，規(guī)范報酬支付和收費標(biāo)準(zhǔn)，指定有關(guān)部門鑒定植保專業(yè)化防治質(zhì)量，制定防治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，解決防治引發(fā)的矛盾。

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