■本刊編輯部
編者按:在7月3日的“2012農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展論壇暨第三屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資峰會”上,來自農(nóng)業(yè)界、科技界,金融界的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、企業(yè)家、投資人共同探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投資等當(dāng)今的熱點(diǎn)話題,現(xiàn)就一些主要觀點(diǎn)摘編如下。
★我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿τ卸啻螅?/p>
★如何保障食品安全?
★如何提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力?
★農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長張?zhí)熳簦恨r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國內(nèi)生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)行業(yè)之一,是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。到目前為止,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)的產(chǎn)值,已經(jīng)突破了15萬億。“十五”以來年均增速超過了20%,在今年整個國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)行業(yè)增速趨緩的背景下,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然保持著20%以上的增幅。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2500萬人,其中將近1800萬人是吸納農(nóng)村的勞動力。每年為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大約2800億~3000億元。
這是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基本現(xiàn)狀,那農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)未來形勢怎么樣,如何判斷?實(shí)際上從我們研究一些發(fā)達(dá)國家整個工業(yè)發(fā)展的水平可以看出來,當(dāng)一個國家人均GDP達(dá)到一定數(shù)額,如達(dá)到3000美元以上,人民的實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式將會發(fā)生一個明顯的變化,而我國現(xiàn)在的人均GDP已經(jīng)超過5000美元,我國正處在人們實(shí)物消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的一個重要的時(shí)期,對于加工食品的需求將呈現(xiàn)一個高速的增長需求。需求拉動發(fā)展,這是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近年來快速發(fā)展的核心動力。從未來的發(fā)展趨勢來看,人們生活節(jié)奏越來越快,家庭人口規(guī)模越來越小,人們的收入也會越來越高,在這種背景下,對加工食品的需求仍處在一個高速的增長時(shí)期,所以必然拉動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速的發(fā)展,今后十年甚至更長的時(shí)間,依然是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一個黃金時(shí)期。下面從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各個方面做一分析。
第一個方面就是農(nóng)產(chǎn)品的初加工領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域,大量的初加工過程都是由現(xiàn)在的農(nóng)民和合作組織完成的,由于在產(chǎn)后儲藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方面非常落后,設(shè)施非常原始,所以損失浪費(fèi)驚人。我們做過一些典型調(diào)查和全國的分析,全國有一半的糧食,約5000億斤是由農(nóng)戶儲存的,其損耗率為10%左右,照此計(jì)算,每年損失糧食約500億斤。我們?yōu)樵霎a(chǎn)100億斤糧食要付出艱辛的努力,而每年損失幾百億斤卻輕而易舉。我們的蔬菜,每年的損失率大概超過20%,葉菜類的損失則高達(dá)30%,全國有7億噸的產(chǎn)量,人均四五百公斤,實(shí)際上我們真正有效利用的只有60%~70%,30%左右都給浪費(fèi)掉了。由于產(chǎn)后不能很好的儲存,不能及時(shí)的進(jìn)行加工,加上我們的物流設(shè)施,流通業(yè)也比較落后,所以在這個過程中損失非常嚴(yán)重。例如我國是一個馬鈴薯生產(chǎn)和消費(fèi)大國,我們是季節(jié)性生產(chǎn),常年供應(yīng),馬鈴薯是一個耐儲藏的產(chǎn)品,由于我們的儲藏設(shè)施跟不上,所以每年到收獲季節(jié)馬鈴薯價(jià)格會出現(xiàn)一個低點(diǎn),過了這個季節(jié)以后價(jià)格又會飛速的增長。什么原因呢?我們的儲藏跟不上。我們現(xiàn)在馬鈴薯的產(chǎn)后損失也在20%以上,我們的水果如楊梅這類產(chǎn)品的損失則會更高。我們以糧食、馬鈴薯、蔬菜、蘋果四種產(chǎn)品為例,按照現(xiàn)在的平均價(jià)來算,每年的損失額大概會超過3000億人民幣,相當(dāng)于每年有一億五千萬畝的耕地投入的生產(chǎn)資料和產(chǎn)出的產(chǎn)品被浪費(fèi)掉了,所以是一個巨大的損失。
第二個方面是關(guān)于主食的工業(yè)化問題。所謂主食,我們簡單的理解就是滿足人們一日三餐能量和營養(yǎng)需要的食品,如饅頭、面條、包子、餃子、餛飩等,目前這些食品的工業(yè)化水平也很低。據(jù)我們調(diào)查,由于人們生活節(jié)奏越來越快,目前城市居民70%的主食,農(nóng)村居民40%的主食依賴于市場采購,而我們市場上能夠提供的主食產(chǎn)品在哪生產(chǎn)的呢?基本上是小作坊,甚至是一些黑窩點(diǎn)生產(chǎn)的,可以想象得出其質(zhì)量是一種什么狀況。其實(shí),就拿饅頭來說,這就是一個大的產(chǎn)業(yè),專家估算每年有近3000億的產(chǎn)值,所以這一塊大有文章可做。所以在主食的工業(yè)化方面,需要政府引導(dǎo)推動,企業(yè)參與,有巨大的市場潛力,這也是一個重要的民生工程。
第三個方面是休閑方便食品。我國這些年方便食品發(fā)展快速,但是按人均每天消費(fèi)25克計(jì)算,顯然還有巨大的市場空間。這些年休閑食品的年均增速超過了25%,我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)這方面的潛力也非常大,很多地方已開始有意識的根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源,進(jìn)行重點(diǎn)的推進(jìn)。如形成了福建文化食品,安徽炒貨集團(tuán),湖南的辣味食品軍團(tuán)等等。
未來休閑食品的消費(fèi)群體已經(jīng)從以少年、兒童為主,拓展到了青年人、老年人。從消費(fèi)的類別看,已經(jīng)從以膨化食品為主向多種類型發(fā)展。
第四個方面是綜合利用。我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)產(chǎn)品加工量巨大,但很多加工后的副產(chǎn)物沒能得到綜合利用,既造成浪費(fèi),又污染了環(huán)境?,F(xiàn)在已有很多深加工的技術(shù)比較成熟,如果有投資商能夠在這個方面不失時(shí)機(jī)地大膽介入,定會獲益非淺。
第五個方面是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的裝備制造。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步比較晚,裝備制造業(yè)起步就更晚,大約是上個世紀(jì)80年代起步,90年代開始發(fā)展,目前比較好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大部分用的都是國外的設(shè)備,并且成套化的水平很低,所以我們推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,對推進(jìn)我國裝備制造業(yè)的發(fā)展也會起很大的促進(jìn)作用。
★北京食品安全辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)處處長唐云華:關(guān)于食品安全工作,我想談四點(diǎn)想法。
第一,從政府監(jiān)管角度來說,要堅(jiān)持不懈的抓好食品安全工作。食品安全關(guān)系到人民群眾的切身利益,是基本的民生問題,北京作為首都更加凸顯做好這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。
第二,從企業(yè)角度講,要樹立食品安全的品牌,共同建設(shè)誠信的家園。當(dāng)前,人們對安全食品的要求十分迫切。然而個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事非法添加行動,在一定程度上影響了市民的消費(fèi)信心,也制約著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沒有安全,食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起,只有食品生產(chǎn)經(jīng)營者以確保食品安全為第一責(zé)任,切實(shí)執(zhí)行了食品安全的制度,加強(qiáng)食品安全管理,這是營造良好食品安全環(huán)境的客觀前提。
第三,要構(gòu)建全社會共同參與的食品安全工作格局。食品安全工作離不開社會各界,特別是媒體和廣大市民朋友的積極參與,做好食品安全工作,不光靠政府一條腿走路,而是全社會的共同責(zé)任。食品安全是零風(fēng)險(xiǎn)的,從種植、養(yǎng)殖開始,一方面靠生產(chǎn)經(jīng)營者的自律和各部門的嚴(yán)格把關(guān),另一方面消費(fèi)者也要了解食品安全知識,最大限度的減輕或者消除食品安全危害的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,完善食品安全立法。北京市2007年頒布《北京市食品安全條例》后,對保障奧運(yùn)會食品安全和國慶60周年食品安全起到了重要的保障作用。但是隨著食品安全新形勢發(fā)展,特別是構(gòu)建食品安全供給體系和保障體系,修訂《北京市食品安全條例》的呼聲越來越高,特別是社會各界普遍要求進(jìn)一步加大對失信企業(yè)的打擊力度。本次修訂《北京市食品安全條例》主要解決幾個問題:一是我們下一步將會按照業(yè)界分類實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可;二是承接《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;三是構(gòu)建全程監(jiān)管體系,加大對違法行為的懲戒力度;四是力爭實(shí)現(xiàn)無縫銜接,從事食品半成品加工的企業(yè),在這個法規(guī)當(dāng)中都將有職責(zé)劃分;五是強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
★北京首農(nóng)集團(tuán)食品經(jīng)營中心副總經(jīng)理付以彬:食品安全體系的構(gòu)建,需要滿足以下幾個條件,第一,封閉的供應(yīng)鏈;第二,在整個供應(yīng)鏈當(dāng)中運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性;第三強(qiáng)調(diào)成員的門檻性。
我們可以對比一下北京和日本在大白菜流通環(huán)節(jié)價(jià)格形成過程中的差別。在北京,大白菜從產(chǎn)地開始,基本上有四次價(jià)格形成過程,第一是地頭價(jià),第二是集貨價(jià),第三是批發(fā)價(jià),第四是零售價(jià)。大白菜市場程度非常高,整個流通過程缺少有效監(jiān)管,任何交易都沒有必需的門檻。在蔬菜交易過程中,每一個環(huán)節(jié)都是買斷交易,蔬菜的所有權(quán)隨即發(fā)生轉(zhuǎn)移,處于生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的人對價(jià)格基本上無法控制。大型批發(fā)地只是提供了一個交易場所,對蔬菜的供求信息和價(jià)格沒有實(shí)質(zhì)性的控制權(quán)。整個蔬菜從產(chǎn)地到消費(fèi)者經(jīng)歷了多個環(huán)節(jié),但是形成的交易價(jià)格信息,基本上不具有全面性、確定性、可控性和權(quán)威性,利用這個價(jià)格指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是沒有任何依據(jù)的。
再來看看日本,日本大白菜從產(chǎn)地到批發(fā)過程基本上是代銷,農(nóng)民和運(yùn)銷團(tuán)體負(fù)責(zé)統(tǒng)一的加工、包裝,不存在買斷關(guān)系,運(yùn)銷團(tuán)體到批發(fā)市場,采用的方式主要是拍賣。代銷過程是一個封閉過程,主要是產(chǎn)權(quán)沒有轉(zhuǎn)移,從產(chǎn)地到市場,實(shí)行買斷交易之前不變更所有權(quán),使得生產(chǎn)者對市場定價(jià)有完整的話語權(quán)和博弈能力,不僅可以相對保證生產(chǎn)者利益,而且對下一步生產(chǎn)能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。
兩個對比看得比較明顯,發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)是供應(yīng)鏈一體化程度比較高,物流標(biāo)準(zhǔn)化程度高,物流信息化水平高,信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中得到廣泛應(yīng)用,物流和保鮮技術(shù)比較先進(jìn)。國內(nèi)流通中存在的問題主要是有斷鏈現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以單個農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)多次易手,流通環(huán)節(jié)過多,難以進(jìn)行追溯,導(dǎo)致質(zhì)量不保、供需失衡、價(jià)格失控。
因此我國要圍繞農(nóng)產(chǎn)品封閉產(chǎn)業(yè)鏈建立全業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,并構(gòu)建管理信息平臺,物流產(chǎn)業(yè)平臺,打造基于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作的狹義封閉供應(yīng)鏈。
★廣發(fā)信德總經(jīng)理肖雪生:中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度很低,小企業(yè)多而散,一些小企業(yè)不注重品牌培育,打一槍換一個地方,如果不行就跑了,過幾天又重新開業(yè)。小企業(yè)缺少科技投入,忽視質(zhì)量體系建設(shè),生產(chǎn)效率也不高,低層次、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,這都是因?yàn)槠髽I(yè)小而散,行業(yè)不規(guī)范引起的。比較一下國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的差異就很說明問題,如中國最大的溫氏養(yǎng)豬企業(yè)年出欄量才六七百萬頭,連整個行業(yè)的1%都不到,但國外最大養(yǎng)豬場的養(yǎng)豬數(shù)量能達(dá)到行業(yè)總量的30%,這是從養(yǎng)殖這個環(huán)節(jié)說的。我們再說豬的加工環(huán)節(jié),雙匯集團(tuán)的年屠宰量也就是七千多萬頭,相對于全國年7億頭的需求量也就是1%多一點(diǎn),說明行業(yè)集中度非常散。
廣發(fā)信德是做資本市場的,我們有幾個基本觀點(diǎn),即資本扶手、資本幫手和資本推手。對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說,我們做他的扶手,出錢扶他。對成長型企業(yè),我們更多的是資本幫手。至于資本推手,即跟一些龍頭企業(yè)合作,提高他們的市場份額,我們注入資金及一定的管理,通過收購兼并或者外延式擴(kuò)張方式來擴(kuò)大企業(yè)的市場份額。所以廣發(fā)信德非常愿意與那些有志于提高產(chǎn)業(yè)集中度的企業(yè)家合作,共同順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集中化的趨勢。
★國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城流通研究院常務(wù)副院長張鵬毅:食品安全是一個復(fù)合型的問題,一是既要重視市場機(jī)制和遵循行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,更需要政府加強(qiáng)監(jiān)管。在市場機(jī)制方面,要加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮食品安全聯(lián)盟作用;二是要建立規(guī)模化、專業(yè)化的銷售渠道,規(guī)范流通秩序;三是要發(fā)展行業(yè)服務(wù)業(yè),建立多級檢測,信息追溯機(jī)制,示范推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn);四是要建立國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)。
在政府層面,一是要統(tǒng)一政府的監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),最好是一個部門管,將監(jiān)管與政府信用對接;二是要建立食品安全法律體系,尤其是監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)與失職追究機(jī)制是需要盡快完善的;三是要建立應(yīng)急處理體系,包括應(yīng)急信息的搜集,預(yù)案準(zhǔn)備,處理和事后恢復(fù);四是要建立市場認(rèn)證體系。
食品安全需要全社會的共同努力,既要保證消費(fèi)者身體健康,也要保證我們事業(yè)的發(fā)展!
★北京食品科學(xué)研究院院長王守偉:關(guān)于這個問題,我想先談?wù)勎覀兊钠髽I(yè)是否已經(jīng)做好進(jìn)入世界的準(zhǔn)備或者進(jìn)入國際流通的準(zhǔn)備。為什么談這個問題?我們考察任何一個國家發(fā)展的歷史可以看到,一個國家的文化,實(shí)際上很多都是靠飲食文化來傳承的。倒退600年,英國人下午喝紅茶的習(xí)慣從哪來的?從中國來的。為什么呢?因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)水平在那里的,喝中國的茶是身份的象征。
隨著我國綜合國力的提升,我國的農(nóng)產(chǎn)品走向世界是必然的趨勢,但是我們要走向世界,有幾點(diǎn)是必須考慮的。第一點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)的問題,所謂標(biāo)準(zhǔn)的問題,說白了就是一個質(zhì)量的問題。我們現(xiàn)在一直在倡導(dǎo),將中國傳統(tǒng)的食品,傳統(tǒng)的肉制品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;纳a(chǎn)。實(shí)際上是要用現(xiàn)在的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)準(zhǔn)來提升我國傳統(tǒng)食品的水平,那走向世界是沒有問題的。
第二是我國的食品企業(yè)太多,但大部分的食品企業(yè),還沒有做好進(jìn)入世界食品業(yè)的準(zhǔn)備。當(dāng)然說到茶葉的問題,茶葉出口是中國的傳統(tǒng),因?yàn)闅W洲不產(chǎn)茶,所以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)定得高高的,實(shí)際上是關(guān)門,所以我們的企業(yè)一定要研究國外的食品行業(yè),用先進(jìn)的食品標(biāo)準(zhǔn)和食品安全的理念來改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)品,提升我國傳統(tǒng)食品的質(zhì)量。
★北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理陳歷俊:關(guān)于中國食品走向世界,在國際競爭中得到發(fā)展的問題。我認(rèn)為首先是必須保證自己的需要,因?yàn)橹袊旧砭褪且粋€13億人口的大國,農(nóng)產(chǎn)品的需求量是非常大的。雖然蔬菜我們出口比較多,但大豆差不多一多半是靠進(jìn)口的,糧食有進(jìn)有出,總體上基本持平,因此我們首先必須滿足自身國民需求,并提升食品質(zhì)量,這是第一個觀點(diǎn)。
第二個關(guān)于食品出口的問題。我贊成要出口就必須提高品質(zhì),必須是深加工產(chǎn)品的出口,如果出口初加工、附加值不高的產(chǎn)品,我是不贊成的。其實(shí)從骨子里我是反對出口農(nóng)產(chǎn)品的,為什么呢?出口農(nóng)產(chǎn)品就是出口土地,出口水資源,中國是一個缺水的國家,而大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品我覺得是好事,把國外的水資源,把國外的陽光、空氣、土地資源進(jìn)口到中國來,解決中國糧食安全問題。如果說我們現(xiàn)在大規(guī)模出口,尤其出口初期農(nóng)產(chǎn)品的話是非常不合適的事。我個人覺得,我們未必要大談出口,如果出口某些特色的東西,附加值很高的是可以的。