■中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副所長(zhǎng) 王文生

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，成為當(dāng)今很多國(guó)家確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，當(dāng)前在落實(shí)2012年中央1號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力工作中，應(yīng)抓住機(jī)遇，將物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)迅速引入其中，并廣泛應(yīng)用，以突破農(nóng)業(yè)科研和推廣體系建設(shè)中的瓶頸，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

從信息化的角度分析，我們發(fā)現(xiàn)，目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要存在以下問題：一是農(nóng)業(yè)科研資源管理和利用效率不高，信息化管理和信息共享程度低，科研信息化基礎(chǔ)條件亟待改進(jìn)；二是農(nóng)技推廣在很大程度上還是“一張嘴，兩條腿”的傳統(tǒng)推廣模式，缺乏信息裝備，農(nóng)技推廣和管理、培育現(xiàn)代農(nóng)民的手段亟待創(chuàng)新；三是農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣分屬兩個(gè)不同的體系，之間缺乏有效信息互通，“兩層皮”問題亟待解決。雖然多年來各級(jí)主管部門采取了一系列的措施，進(jìn)行改進(jìn)和探索，但是，由于體系改革涉及面廣，困難大，周期長(zhǎng)以及信息技術(shù)發(fā)展等諸多因素，這些問題長(zhǎng)期以來沒有得到很好地解決。

如何應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合產(chǎn)學(xué)研方方面面的資源，讓農(nóng)業(yè)科研和推廣兩支隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與推廣和培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民能力，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2009年開始設(shè)計(jì)和實(shí)施了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化和基層農(nóng)技推廣信息化項(xiàng)目，在這方面進(jìn)行了一些有益嘗試和探索。主要做法是：

首先，通過中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理、資源整合和科技協(xié)作的信息化，為農(nóng)業(yè)科研提供信息化的科學(xué)研究環(huán)境，改變傳統(tǒng)的科研方式，大大提高科研效率和創(chuàng)新能力，使跨越時(shí)間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能，為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院內(nèi)科研項(xiàng)目、科研設(shè)備以及全院各種資源的信息化管理提供了有效手段。

其次，通過農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)項(xiàng)目，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳輸和處理上的移動(dòng)、實(shí)時(shí)、定位和雙向互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)技人員無論是在大田、溫室，還是牛圈、雞舍，都能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的“種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？賣到哪？到哪買？”等問題，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、創(chuàng)新成果等入戶到田，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)通過在田間地頭、面對(duì)面、手把手地培訓(xùn)，提高農(nóng)民接受科技的能力，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

與此同時(shí)，通過有效整合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項(xiàng)目和農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和推廣之間信息互聯(lián)互通，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)科研和推廣形成有機(jī)銜接的“上下游”系統(tǒng)，解決農(nóng)業(yè)科研單純面向研究，脫離推廣應(yīng)用實(shí)際需求，推廣也無法及時(shí)了解和轉(zhuǎn)化最新科研成果的“兩層皮”問題。

目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項(xiàng)目正在實(shí)施，農(nóng)技推廣項(xiàng)目已取得了明顯的成效：

第一，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力將顯著提升。通過中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項(xiàng)目，建設(shè)科研工作的“信息高速公路”，將有效整合和管理中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院人、財(cái)、物各類資源，全面提升以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心的國(guó)家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力。同時(shí)改善大型科技攻關(guān)項(xiàng)目的科研協(xié)同環(huán)境，科研和推廣人員，中央和地方科研人員之間可以跨時(shí)空交流協(xié)作。隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，還可以在全球范圍內(nèi)科技資源共享和科技協(xié)作，使全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模的科技合作變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第二，農(nóng)技推廣與管理效率、隊(duì)伍活力顯著提高。利用農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)和移動(dòng)終端，農(nóng)技人員成為“一專多能”的專家，徹底改變了“一張嘴，兩條腿”傳統(tǒng)推廣模式，把科技和培訓(xùn)送到農(nóng)家和地頭，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)，推廣能力顯著增強(qiáng)；與此同時(shí)，信息化平臺(tái)通過GPS定位，記錄農(nóng)技人員的服務(wù)行程，結(jié)合他們的推廣日志，管理者可以一目了然地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)度與績(jī)效考評(píng)，極大地提高了基層農(nóng)技服務(wù)的整體效率和水平。

第三，農(nóng)業(yè)科研和推廣之間無縫銜接，形成有機(jī)“上下游”系統(tǒng)。通過融合農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，將開啟農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣應(yīng)用對(duì)接的窗口，使農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體系由單向科研和推廣服務(wù)，轉(zhuǎn)化成能同時(shí)反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線實(shí)際需要的閉合、完整系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技工作者可以通過農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的需求，并使農(nóng)業(yè)科技成果在實(shí)驗(yàn)室階段就可以直接接受基層的檢驗(yàn)。農(nóng)技推廣人員也可以跟蹤和獲取最新農(nóng)業(yè)科研成果并快速推廣，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科研的貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率。

第四，實(shí)現(xiàn)農(nóng)情信息和突發(fā)事件定向、快速采集。農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)將遍布農(nóng)村的農(nóng)技人員編織成一支強(qiáng)大的移動(dòng)信息網(wǎng)，每個(gè)農(nóng)技人員都成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼、順風(fēng)耳”。管理者只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，就可通過成千上萬農(nóng)技人員，用文字、照片、錄像等形式，定向快速采集氣象災(zāi)害、病蟲害、動(dòng)物疫情、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)情信息快速采集和突發(fā)事件的及時(shí)掌控，為科學(xué)決策，保障糧食和食品安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

當(dāng)前，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷出臺(tái)有力政策和加大資金投入，部分解決了科研和推廣條件及人員經(jīng)費(fèi)問題，但科研、推廣“兩個(gè)能力”與它們之間“結(jié)合”問題，還遠(yuǎn)沒有得到有效解決。我們認(rèn)為，在進(jìn)行全面體系改革的同時(shí)，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和載體的農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣體系是突破現(xiàn)有瓶頸的有效途徑，也是當(dāng)務(wù)之急。為此，提出如下建議：

一是制定國(guó)家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)指導(dǎo)意見。

結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，由國(guó)務(wù)院制定和出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、服務(wù)“三農(nóng)”的信息化建設(shè)機(jī)制。

二是建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新信息化環(huán)境。整合全國(guó)農(nóng)業(yè)科研資源，以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院、所信息化工程為核心，建設(shè)內(nèi)聯(lián)全國(guó)各省市農(nóng)科院所和大專院校，外聯(lián)國(guó)際科研機(jī)構(gòu)的信息化科研創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的高效科研管理、資源共享和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新能力。

三是實(shí)施國(guó)家農(nóng)技推廣信息化工程。結(jié)合2012年1號(hào)文件提出的“二個(gè)覆蓋”要求，實(shí)施全國(guó)農(nóng)技推廣信息化工程。采用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，用信息化設(shè)備武裝全國(guó)100萬農(nóng)業(yè)科研和推廣人員，建立適合國(guó)情的、高效的農(nóng)技隊(duì)伍和體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣和成果應(yīng)用、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民提供高效的信息服務(wù)手段。

四是加強(qiáng)聯(lián)合科技攻關(guān)，研發(fā)相關(guān)信息化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。支持相關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，整合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)和著名IT企業(yè)等優(yōu)勢(shì)力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決信息平臺(tái)擴(kuò)展、信息挖掘、傳感物聯(lián)和云服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的終端設(shè)備和產(chǎn)品。