江 靜

（江蘇科技大學教務處，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

高校教學質(zhì)量監(jiān)控新體系研究與探索

江 靜

（江蘇科技大學教務處，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

建立良好、有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系是提高教學質(zhì)量的根本保證，從當前高校實施教學質(zhì)量監(jiān)控存在的問題為切入點，對構建高校教學質(zhì)量監(jiān)控新體系進行有益的探索，主要創(chuàng)新思路在于:實現(xiàn)由質(zhì)量監(jiān)控轉為以教師、學生內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自我提高為主的“自我監(jiān)控”;監(jiān)控主體多元化、開放式，強化學生在教學質(zhì)量監(jiān)控中的主體地位;社會力量全過程參與教學質(zhì)量監(jiān)控，提高應用型人才培養(yǎng)的適應性。

教學質(zhì)量;監(jiān)控體系;自我監(jiān)控;人才培養(yǎng)

前言

目前，國內(nèi)許多高校都從外延擴張發(fā)展為內(nèi)涵建設，把提升教學水平、提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為高校工作的重中之重，構建一個健全、完善、有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系是保障學校教學質(zhì)量的關鍵。本文從高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵及目前普遍存在的問題入手，根據(jù)高校教育教學規(guī)律，結合我校教學實際情況，對教學質(zhì)量監(jiān)控模式進行研究及分析，探尋適合高校教學質(zhì)量監(jiān)控發(fā)展的有效對策，構建切實有效的高校教學質(zhì)量監(jiān)控新體系。

1 教學質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵

教學質(zhì)量監(jiān)控是在對教學質(zhì)量評價的基礎上，通過特定的機構，依據(jù)質(zhì)量標準評價體系，按照一定的組織程序，對影響教學質(zhì)量的要素和教學過程的各個環(huán)節(jié)，進行積極認真的規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調(diào)控，以確保學校的教學工作按計劃進行并達到學校教學質(zhì)量目標的過程。教學質(zhì)量監(jiān)控是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，是高校教學質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)。

教學質(zhì)量監(jiān)控體系可以通過量化指標考核，發(fā)揮其導向作用，對學校教師的教、學生的學以及教學管理工作中出現(xiàn)的相關問題，進行評價監(jiān)測與調(diào)節(jié)。

2 目前高校在教學質(zhì)量監(jiān)控工作存在的問題

目前各高校對教學質(zhì)量都十分重視，并且都采取了行之有效的監(jiān)控措施，但是依然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 機構不明確

大部分高校是在教務處設立教學質(zhì)量管理或監(jiān)控科，是教學管理部門的下設部門，這種設置的弊端是教學質(zhì)量管理機構既是“裁判員”，又是“運動員”的角色，除承擔監(jiān)控職能外，自身的工作也在“監(jiān)管”之內(nèi)，與監(jiān)控對象的關系不明確，其監(jiān)控職能不能夠充分發(fā)揮。

2.2 教學質(zhì)量監(jiān)控觀測點不夠全面

存在側重監(jiān)控教學工作的靜態(tài)因素，而對教學工作中的動態(tài)因素關注不夠，如教學授課計劃，只檢查授課計劃本身，沒有檢查計劃的執(zhí)行情況;對于課堂教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控較為重視，而對實踐性、考試等環(huán)節(jié)的監(jiān)控重視不夠;存在主要監(jiān)控教師，而對學生監(jiān)控很少，尤其是很少對學生進行學習質(zhì)量監(jiān)控等問題。

2.3 執(zhí)行教學質(zhì)量標準和管理規(guī)章制度不夠嚴謹

教學質(zhì)量標準、管理規(guī)章制度是教學質(zhì)量監(jiān)控的根本依據(jù)，包括各項教學基本文件、各項規(guī)章制度以及教學監(jiān)控方面的有關質(zhì)量標準。在具體工作中，存在執(zhí)行教學管理規(guī)章制度不嚴謹或沒有按照質(zhì)量標準進行質(zhì)量評價的現(xiàn)象。

2.4 質(zhì)量監(jiān)控是一種自上而下的行政推動，自下而上的自覺行為或個人能動性不夠

目前大部分高校的教學監(jiān)控模式是一種自上而下的、被動的監(jiān)控，在產(chǎn)生一定的積極效果的同時，也會產(chǎn)生大量的消極后果，例如:教師在一定程度上會對學校的監(jiān)控產(chǎn)生排斥、抵觸心理，影響了教師的積極性與主觀能動性的發(fā)揮;學院、系（教研室）及教師不配合學校組織開展的質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.5 教學質(zhì)量監(jiān)控的主體單一

多數(shù)高等院校的監(jiān)控主體都比較單一。有的高校教學質(zhì)量監(jiān)管工作僅由教務處統(tǒng)一組織，有的高校是在教學督導組或教務處單獨設立的教學質(zhì)量監(jiān)控科領導下開展工作，而其他部門只是完成自己分內(nèi)的工作，對教學質(zhì)量不夠重視，加上個別教師和管理人員的教學質(zhì)量意識淡薄，使教學質(zhì)量監(jiān)控工作在普通教師和其他教學管理部門感覺中顯得無關緊要。

2.6 教學質(zhì)量評價結果不夠客觀、公正

各高校目前都采用學生評教、聽課制度、同行打分等評價教師教學質(zhì)量，但總的來說，仍存在評價結果不夠客觀、公正的問題，如學生評教方面，存在學生評分隨意，態(tài)度不端正，或評分依據(jù)學習過程的愉悅度、課堂氣氛，而忽視了教師傳授教學內(nèi)容的質(zhì)量，或評分指標不夠合理、科學，過于單一、刻板等影響評教結果的問題。在聽課方面，存在專家專業(yè)局限，或人情因素，或聽課次數(shù)過少而下定論等影響評價結果的因素;在同行評價方面，存在同行評價效果的真實性較低、范圍較窄等［1］。

2.7 質(zhì)量監(jiān)控信息反饋不夠及時

教學質(zhì)量監(jiān)控的最終目的是通過及時發(fā)現(xiàn)、處理教學過程中存在的問題，改善促進教學活動。然而，在實際工作中，教學效果評價的結果往往不能被全面和及時地反饋給教師及相關部門，或?qū)虒W質(zhì)量監(jiān)控的反饋信息缺乏果斷、及時處理，致使教學質(zhì)量監(jiān)控的效能沒有發(fā)揮出來，這里面的因素是多方面的，除通報力度不夠、宣傳范圍不夠廣泛外，其中一個主要的原因是高校在處理各類信息反饋時，比較謹慎，如學生評教結果，一線教師們對這部分數(shù)據(jù)相對都非常敏感［2］。

3 高校教學質(zhì)量監(jiān)控新體系的構建

3.1 各高校應成立專門的質(zhì)量監(jiān)控機構

高校應建立與教務部門并行、相對獨立又緊密聯(lián)系的教學質(zhì)量監(jiān)控機構，即教學運行一條線和教學質(zhì)量監(jiān)控一條線、兩線分離的教學管理模式。學校的教學監(jiān)控機構負責對全校教學質(zhì)量和教學管理工作進行全方位、全過程的監(jiān)管。具體負責對教師教學（包括理論及實踐環(huán)節(jié)）和學生學習質(zhì)量的監(jiān)控，分析檢驗各項教學工作與人才培養(yǎng)目標的符合度;負責對教學管理部門（主要是教務處）教學管理的科學性、合理性進行監(jiān)控，通過教學管理的全過程評估，有效評價教學管理目標在教學管理過程中的達成度;負責對二級學院執(zhí)行學校教學任務、實施人才培養(yǎng)目標的計劃性、全面性進行監(jiān)控。設置獨立的監(jiān)控機構避免了既當“裁判員”，又當“運動員”的尷尬，有效地保證了教學監(jiān)管工作的客觀性和公正性，充分發(fā)揮在教學質(zhì)量管理中的咨詢、監(jiān)督和參謀職能，而教學管理部門是具體負責全校教學運行、二級學院是負責具體教學工作的組織機構。獨立的教學監(jiān)控部門在負責全校性、實施宏觀化教學監(jiān)控工作的同時，不取代學校各級組織原有的質(zhì)量監(jiān)控職能，如二級學院仍需設立院級監(jiān)控組織機構，負責學院內(nèi)部的教學監(jiān)控［3］。

3.2 設置有效的教學質(zhì)量監(jiān)控觀測點

教學質(zhì)量監(jiān)控觀測點是指根據(jù)一定的教學質(zhì)量標準在教學過程的各個環(huán)節(jié)，對影響教學質(zhì)量的因素實施監(jiān)控，采集有效的教學信息，掌握教學工作的一手材料，為提升教學水平、提高教學質(zhì)量提供科學的依據(jù)。監(jiān)控點的設置要分布在教、學及教學管理的各個階段、各個環(huán)節(jié)，如課堂教學、實踐教學、考試環(huán)節(jié)等，在監(jiān)控過程中要圍繞這些選擇監(jiān)控的切入點和監(jiān)控的方式，避免單一的監(jiān)控方式導致信息收集過程中出現(xiàn)偏差，避免“重監(jiān)教輕監(jiān)學”、“重理論輕實踐”、“重結果輕過程”等現(xiàn)象。

3.3 完善教學質(zhì)量標準建設，制定教學管理與監(jiān)控系列文件

教學質(zhì)量標準、教學管理規(guī)章制度是教學質(zhì)量監(jiān)控的根本依據(jù)，包括人才培養(yǎng)計劃、教學大綱、各類教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準、教學建設規(guī)章制度以及教學監(jiān)控方面的有關制度等。在建立完善各項教學質(zhì)量標準和規(guī)章制度文件的同時，要嚴謹?shù)匕凑崭黜椆芾碇贫鹊囊髨?zhí)行，堅持做到有章必依、有規(guī)必循、嚴格執(zhí)行。

3.4 逐步地建立教學激勵與質(zhì)量監(jiān)控于一體的教學管理模式，實現(xiàn)由質(zhì)量監(jiān)控轉為以教師、學生內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自我提高為主的“自我監(jiān)控”

第一，要加大質(zhì)量意識和責任意識宣傳，實施質(zhì)量責任人制度。校級領導對全校的教育教學質(zhì)量負責，學院領導對本單位的教育教學質(zhì)量負責，專業(yè)系或教研室要對本系（教研室）的教學工作質(zhì)量負責，教師作為直接負責人對自己的教育教學質(zhì)量負責。實施質(zhì)量責任制就是要使各級領導及教師加強自身的質(zhì)量意識和責任意識，實現(xiàn)學校的“五級監(jiān)控”，即學?！墝W院—教研室（專業(yè)系）—教師—學生五個層次的監(jiān)控模式。

第二，建立良好的激勵機制。通過豐富各類教師評獎，如教學優(yōu)秀質(zhì)量獎、講課比賽、教學評優(yōu)等各類評獎活動，給教師以發(fā)揮才能的空間，充分調(diào)動教師的主觀能動性和從事教學和教學改革的積極性，激勵和鞭策教師不斷提高教學水平和業(yè)務能力，對于各類獲獎，可以作為考核評優(yōu)、晉升職稱等方面的重要依據(jù)，以此提升教師投入教學的職業(yè)自豪感和成就感。

第三，建立切實有效的約束機制。通過各類監(jiān)控手段，如聽課、專家督導檢查、學生評教、調(diào)查問卷、教學評估、師生座談等發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，幫助促進提高。對于檢查結果多用激勵的思想處理，如對于聽課連續(xù)不好的，或?qū)W生評教成績總是落后的教師，可以請專家跟蹤聽課，個別指導。

質(zhì)量監(jiān)控工作一方面通過各類激勵政策，激勵、鼓勵教師投入教學、學生全身心地投入學習;另一方面，給教師、學生一定的約束，通過各類監(jiān)控手段發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，幫助促進修改，最終實現(xiàn)一種激勵與約束相結合、以激勵為主的教學管理模式，充分調(diào)動教師、學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)由質(zhì)量監(jiān)控轉為“自我監(jiān)控”。

3.5 形成多元化、開放式的教學質(zhì)量監(jiān)控主體體系

教學質(zhì)量監(jiān)控體系是一個多角度、多形式、多要素的綜合體系，要構建完善的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，必須改變以往教學質(zhì)量監(jiān)控主體單一的缺欠，形成多元化、開放式的監(jiān)控主體體系，從而形成對教學質(zhì)量全方位、多層次的監(jiān)控與評價。

第一，學校分管教學副校長、教務處構成學校層面的教學質(zhì)量監(jiān)控主體。校級教學質(zhì)量監(jiān)控作為監(jiān)控主體系統(tǒng)的頂層設計，是在制定學校統(tǒng)一教學質(zhì)量標準、教學管理規(guī)章制度、政策等的基礎上，對全校教學質(zhì)量進行宏觀化、全局化的管理，重協(xié)調(diào)，重成效。

第二，二級學院、教研室（專業(yè)系）構成學院層面的教學質(zhì)量監(jiān)控主體。各二級學院是具體的教學執(zhí)行機構，是各類教學活動的實際組織者和執(zhí)行者，承擔著教學過程各個環(huán)節(jié)的組織、實施、監(jiān)督和調(diào)控任務，因此學院層級的教學質(zhì)量監(jiān)控是否健全是學校教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的重要組成部分，學院需參照學校確定的統(tǒng)一的教學質(zhì)量監(jiān)控標準和監(jiān)控方法，負責本學院各教學環(huán)節(jié)及相關管理的監(jiān)控工作。

第三，學生構成教學對象層面的教學質(zhì)量監(jiān)控主體。通過組織學生評教、學生信息員制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等監(jiān)控方式，突出學生在教學質(zhì)量監(jiān)控中的主體地位。

第四，行業(yè)企業(yè)、用人單位等構成社會層面的教學質(zhì)量監(jiān)控主體。監(jiān)控主體除應包括高校內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控主體外，還應包括高校外部的社會質(zhì)量監(jiān)控，如行業(yè)企業(yè)、用人單位、校外專家、專門的社會評估機構等構成的社會質(zhì)量監(jiān)控主體［4］，它同時也是高校質(zhì)量監(jiān)控體系的一個重要組成部分。

目前，大多數(shù)高校都把培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)能夠適應現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)的工作要求，具有實踐創(chuàng)新能力的高素質(zhì)工程應用型人才上，因此，培養(yǎng)的人才能否經(jīng)受社會與行業(yè)企業(yè)的檢驗非常重要，讓行業(yè)與企事業(yè)單位、用人單位參與教學質(zhì)量全過程監(jiān)控，參與人才培養(yǎng)工作，是順應社會發(fā)展變化的迫切要求。綜合社會質(zhì)量評價為學校人才培養(yǎng)提供反饋信息，為調(diào)整人才培養(yǎng)方案提供現(xiàn)實依據(jù)。

3.6 多維度、多角度的教學質(zhì)量評價

評價教師的教學質(zhì)量要從不同方面的監(jiān)控主體、不同層面的監(jiān)控指標、不同側重點的監(jiān)控內(nèi)容等多角度、多維度反映，不能光憑單個方面，如學生評教、專家聽課或同行評價等中的某一方面就對教師的教學質(zhì)量下結論。應從幾個方面的綜合結果進行分析，按照定性和定量相結合的方法，分析各監(jiān)控主體反映的信息，對反映的教學過程中出現(xiàn)的問題進行廣泛、深入的調(diào)查，形成客觀、科學的評價結果，對教師的教學質(zhì)量公正地作出評價。同時要把教學質(zhì)量評價看成是幫助教師提高教學水平、表達自己心聲的一個有效途徑，將評價的結果以合適的方式反饋給教師，對教師提出中肯的意見，最終促進教師改進提高。

3.7 果斷處理反饋信息，健全質(zhì)量監(jiān)控信息反饋體系

第一，提高教學監(jiān)控信息結果反饋的時效性。對各項教學質(zhì)量信息反饋提出的急需改進的建議要及時反饋，促使學院或教師及時調(diào)整教學，除了采取教學管理部門現(xiàn)場評價、督導專家反饋、通報等直接方式外，還可利用現(xiàn)代信息技術，建立教學質(zhì)量評價網(wǎng)站，開設教學質(zhì)量評價專用信箱，開通教學質(zhì)量評價熱線等，使教學質(zhì)量信息以更客觀迅捷的方式得以上傳下達，形成監(jiān)控—評估—反饋—調(diào)控—監(jiān)控”的閉環(huán)監(jiān)控循環(huán)系統(tǒng)。在反饋過程中要注意反饋的方式，或公開或秘密，視具體情況而定，不可隨意處理，以保護被評價者的自尊心。同時，處理結果也要反饋給信息采集者，以提高他們進一步收集教學信息的主動性和積極性［5］。

第二，完善信息收集渠道。形成督導組專家、領導干部、同行聽課、教學資料檢查、教學檢查、學生評教、學生信息員制度、問卷調(diào)查、師生座談、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、教學質(zhì)量信息網(wǎng)站平臺等組成的多渠道信息收集體系，為實施教學質(zhì)量管理提供信息支撐。

結語

綜上所述，高校要根據(jù)學校內(nèi)部的教學實際情況，順應社會和企業(yè)的要求，制定質(zhì)量監(jiān)控標準，合理設置觀測點，樹立全面監(jiān)控的意識，建立科學有效、良好運行的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，同時要與時俱進地進行相應的變化，才能在高校的激烈競爭中立于潮頭，保持獨特優(yōu)勢。

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［1］賀祖斌.高等學校教育質(zhì)量監(jiān)控機制的構建與運作［J］.廣西高教研究，2000，（3）:63－66.

［2］唐大光.高師院校教學信息反饋及控制體系探析［J］.唐山師范學院學報，2009，（4）:125－127.

［3］李良軍.英國高等教育教學質(zhì)量評估與監(jiān)控制度研究［J］.重慶大學學報，2004，（1）:146－148.

［4］韓福榮.現(xiàn)代質(zhì)量管理學［M］.北京:機械工業(yè)出版社，2004.

［5］張東旭.高校教學質(zhì)量監(jiān)控的現(xiàn)狀與對策［J］.遼寧工學院學報，2003，（10）:62.

G640

A

1001－7836（2012）12－0065－03

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.12.027

2012－11－12

江蘇科技大學校級教改課題:實施主動型閉環(huán)監(jiān)控模式，建立全方位、多層次教學質(zhì)量監(jiān)控新體系研究與探索（GX20111033）

江靜（1971－），女，安徽壽縣人，助理研究員，從事教學質(zhì)量管理研究。