摘要：全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種重要手段。目前，很多大中型企業(yè)都在推行全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一種有效的管理手段。然而，從企業(yè)的實際情況來看，全面預(yù)算管理尚存在著改進空間。以下是本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗對企業(yè)全面預(yù)算管理常見問題進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算；管理；全面

一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是企業(yè)在一定時期內(nèi)的財務(wù)、資本以及經(jīng)營等等各個方面進行的總體計劃，它把企業(yè)全部的經(jīng)營活動以貨幣的形式表現(xiàn)出來。市場變化風(fēng)云莫測，企業(yè)是否能夠準(zhǔn)確把握時機，抓住機遇是一個企業(yè)良好駕馭市場的關(guān)鍵因素。全面預(yù)算對企業(yè)具有十分重要的意義，具有以下幾個特點：

1.高效實用企業(yè)資源

預(yù)算的指標(biāo)數(shù)據(jù)和預(yù)算計劃直接體現(xiàn)了公司各個部門實用資源的實際效率以及對種種資源的需求量，所以它是企業(yè)分配資源和調(diào)度資源的起點。通過全面預(yù)算的平衡和編制，企業(yè)可以對資源進行合理的安排和使用，避免低效使用和資源浪費。

2.提升戰(zhàn)略管理能力

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過企業(yè)的全面預(yù)算加以量化的，企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)成為一個統(tǒng)一的過程。對企業(yè)的全面預(yù)算有效的進行監(jiān)控，可以在很大程度上確保實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.企業(yè)收入提升、節(jié)約成本

企業(yè)的全面預(yù)算管理以及獎懲制度、考核具有共同作用，可以約束并且激勵追求高質(zhì)量收入增長的成本費用。在編制全面預(yù)算管理的過程當(dāng)中，企業(yè)的相關(guān)人員要對企業(yè)環(huán)境的變化做理性分析，保障企業(yè)收入增長以及成本節(jié)約。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

1.全面預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)

根據(jù)國外某機構(gòu)對16家跨國公司的調(diào)查研究表明：預(yù)算沒有很好的對公司的戰(zhàn)略進行支持，兩者產(chǎn)生沖突。

2.認識上的誤區(qū)

企業(yè)對全面預(yù)算管理的認識不夠，為預(yù)算而預(yù)算。把全面預(yù)算管理作為填補企業(yè)管理制度的空白來對待，各職能部門對預(yù)算工作重視程度不夠，認為只是財務(wù)部門的事，所以在編制過程中存在敷衍了事的現(xiàn)象，導(dǎo)致后期的執(zhí)行與預(yù)算偏差較大。

3.企業(yè)全面預(yù)算在執(zhí)行過程中存在的問題

缺乏全面預(yù)算管理文化的培養(yǎng)，全面預(yù)算管理不協(xié)調(diào)；缺乏有效的激勵和考核制度；沒有把企業(yè)的全面預(yù)算管理作為一個閉環(huán)的系統(tǒng)工程去推動，注重的只是預(yù)算編制，而忽略了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的制度以及獎懲工作等。

4.企業(yè)全面預(yù)算管理在制定過程中存在的問題

企業(yè)預(yù)算編制費時費力，質(zhì)量差，對實踐性的事情指導(dǎo)性不強；企業(yè)預(yù)算編制方法不對，預(yù)算的程序不合理；存在預(yù)算松弛問題；護士預(yù)算審核的能力。

三、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

1.全體員工共同參與全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部的一種控制方式，它把企業(yè)的經(jīng)營過程和經(jīng)營行為以預(yù)算的形式加以控制。在整個預(yù)算控制的過程中，最終達到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)全面預(yù)算管理是把各個部門和公司職員以及業(yè)務(wù)流程都納入到控制體系當(dāng)中，要保證所有的工作和人員都按照控制的要求進行。

2.強調(diào)全面預(yù)算管理的過程管理

企業(yè)全面預(yù)算管理所發(fā)揮的作用不僅僅只是預(yù)算編制的過程，更注重的是預(yù)算執(zhí)行過程中對偏差的有效控制和結(jié)果的考核。企業(yè)的全面預(yù)算管理一經(jīng)過批準(zhǔn)就要立刻下達，各個責(zé)任單位要認真執(zhí)行和實施，把預(yù)算指標(biāo)進行層層分解，形成一種預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。在預(yù)算開始執(zhí)行的過程中，必須把預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)來進行嚴(yán)格的控制，企業(yè)支出性的預(yù)算項目必須要控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，收入性的項目必須要完成，現(xiàn)金流要滿足企業(yè)日常以及長期發(fā)展的需要，預(yù)算在執(zhí)行過程中的控制是核心的一項環(huán)節(jié)，要求企業(yè)的各個部門和員工齊心協(xié)力的完成。

3.規(guī)范全面預(yù)算分析和評價體系

全面預(yù)算管理具有總體性，它不僅包括財務(wù)預(yù)算，還包括籌資預(yù)算和資本預(yù)算以及經(jīng)營預(yù)算。因此，企業(yè)在經(jīng)營和管理的過程中要關(guān)注各項收支，和資本運營。要考慮到資金的成本控制和供給，以及市場生產(chǎn)能力和需求、產(chǎn)量的配置和協(xié)調(diào)。全面預(yù)算管理不能只停留在編制預(yù)算、下達指標(biāo)和匯總預(yù)算上面，而是要通過預(yù)算的監(jiān)控、調(diào)整和分析來進行評價。發(fā)揮全面預(yù)算管理的真正權(quán)威性和指導(dǎo)作用。建立分析機制和控制機制以及事后考核機制是提高全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。

4.加強考核，體現(xiàn)效益優(yōu)先

企業(yè)要正確樹立“用流程辦事，用數(shù)字說話，靠制度管人”的全面預(yù)算管理理念。首先要把企業(yè)所有的一些經(jīng)濟活動都納入到財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中去，并且通過層層落實和細致分解將各個基層單位的責(zé)權(quán)利清晰、方向明確。制定出一套以企業(yè)效益為中心的管理考核體系，使員工的工資和效益掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)的任用以及提拔要以效益優(yōu)先?？己酥贫缺仨殗?yán)格執(zhí)行，效益好的員工工資高，促進效益差的員工更加努力，從而使企業(yè)資源的優(yōu)化。

5.建立完善的全面預(yù)算管理信息體系

全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作是外部以及內(nèi)部種種經(jīng)濟信息的分析、收集以及整理之上的信息體系的準(zhǔn)確性以及完整性。隨著信息時代的來臨，全面預(yù)算管理也進入到了一個全新的發(fā)展時期。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快開發(fā)，包括管理軟件在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源，加快財務(wù)管理的信息化工程，完善企業(yè)的全面預(yù)算管理軟件，以此來提高企業(yè)全面預(yù)算管理的質(zhì)量以及效率，提高預(yù)算管理工作的起點。

四、總結(jié)

總而言之，全面預(yù)算管理作為一種管理手段，在現(xiàn)代的企業(yè)管理扮演著重要的角色，倍受企業(yè)經(jīng)營者的推崇。一個企業(yè)如果能具備保證全面預(yù)算管理有效實施的條件，并且采取合理的措施對企業(yè)預(yù)算管理進行改進，必能提高企業(yè)管理水平，以此來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻：

[1]師小彥:油田企業(yè)資本預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題分析[J]中國經(jīng)貿(mào)2010(10)：115-117.

[2]張蔚虹:劉立指數(shù)平滑法在銷售預(yù)算中的應(yīng)用[J]中國管理信息化2008(2)：32-34.

[3]陳祥星 李 舟 沈 艷:全面預(yù)算管理要素框架及其基本目標(biāo)[J]會計之友2009(12)：12-14.