摘要：公路工程是一個很大的項目，隨著建設(shè)時投入的大量人力和物力，隨之而來的財務(wù)決算問題也層出不窮。比如編制出現(xiàn)了滯后、成本在核算時出現(xiàn)了問題等等不良狀況。本文從編制方面入手提出了公路工程項目在財務(wù)決算時出現(xiàn)的一些問題并加以分析得出建議和改善的方案。

關(guān)鍵詞：公路工程;財務(wù)決算;問題;研究

在現(xiàn)如今競爭如此激烈的市場中，公路工程項目必須要在保證其質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量縮短工期的時間長度，降低價格才能不被市場所淘汰并且得到更好的發(fā)展。而很多公路工程卻在施工完成后出現(xiàn)了很多的問題導(dǎo)致遲遲不能交工，就更不要說驗收了。而這些問題一般都是出在財務(wù)決算上。

一、編制前財務(wù)的決算在準(zhǔn)備工作中出現(xiàn)的問題

1.保存和整理財務(wù)決算在編制時所需要用到的材料是非常值得重視的。一項公路工程在其財務(wù)活動上的總結(jié)最終是歸結(jié)于財務(wù)上的決算，所以決算上的編制必須要嚴(yán)格仔細(xì)，出不得半點紕漏和馬虎，尤其是對工程進(jìn)行造價的這個部分。工程造價會對新建立的公路所擁有的資產(chǎn)和其攜帶的附屬物產(chǎn)生很大的影響，所以要嚴(yán)格仔細(xì)的推銷其中的所有數(shù)字，而原始材料的可靠程度是工程造價的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。單位在進(jìn)行建設(shè)的時候應(yīng)該多注重對原始資料的日積月累和對其的保管。而對原始資料的搜集和整理必須在財務(wù)決算編制前就完成好，為此后的決算做好準(zhǔn)備。這些原始資料應(yīng)分別是:研究可行性的報告、設(shè)計的初步報告、調(diào)整其概率和批準(zhǔn)工程的文件；投標(biāo)的文件（形成書）、歷年在投資上有過的計劃；經(jīng)過財務(wù)政策有關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)下來對項目的預(yù)算；有關(guān)對合同的承包、工程的結(jié)算等資料。不過在實際的工作中以上的資料并不歸屬于同一個部門，只有涉及到收款和付款的資料才被財務(wù)部保存，剩下的資料保存在其它部門。當(dāng)公路工程施工完成后再總匯將耗費很大的人力以及時間，這樣就難免拖延財務(wù)決算在編制時候的進(jìn)度。為了解決這個問題，建議在工程開工的時候成立專門管理資料的部門，保管所有關(guān)于工程施工合同、施工圖紙、預(yù)算資金等資料。部門可以分類進(jìn)行歸檔并且保管，寫明目錄可以方便查詢，為編制財務(wù)決算打下堅實的基礎(chǔ)。

2.清理債權(quán)和債務(wù)。財政部規(guī)定已經(jīng)竣工的項目應(yīng)該在三個月的時間內(nèi)將財務(wù)決算上的編制工作完成。不過為了保障其公路施工的質(zhì)量，建設(shè)項目平均扣除施工所在單位的工程價格款項的結(jié)算總額的百分之五作為保證金，來保障其質(zhì)量，當(dāng)公路工程完全收工并且經(jīng)過一年的驗收后再來清算。于是矛盾就這樣產(chǎn)生了，并且成為了公路項目財務(wù)決算出現(xiàn)滯后次數(shù)太多的原因之一。因為在質(zhì)量保證期內(nèi)清理也十分困難，所以建議這部分款項可以不加以清理，而是根據(jù)在實際情況下計算和提取出工程的成本，在質(zhì)量保證期后進(jìn)行及時的清理。然后根據(jù)規(guī)定來對無法清付的款項給予處理。

二、公路工程項目財務(wù)決算意見簽署的問題。

按照財政部的規(guī)定，對大中型的工程項目和經(jīng)國家確定過的小型重點項目完工后的財務(wù)決算，應(yīng)實行先完成審核再開始審批的措施，即在按照規(guī)定批復(fù)之前，先讓投資的評審機構(gòu)或者經(jīng)過財政部確認(rèn)后有資質(zhì)的機構(gòu)審核其財務(wù)決算。在審核的過程中審減出來在概算內(nèi)的投資，會在財政部的審核和確認(rèn)過后，按投資來源的比例交還給投資方。根據(jù)交通部的規(guī)定，工程的竣工驗收必須在交通部門，或者其它授權(quán)部門的認(rèn)可后才能組織進(jìn)行，在此之前必須按照規(guī)定的方法完成其編制，審計其財務(wù)決算?，F(xiàn)有的審計不僅有其所在部門，還有各種中介機構(gòu)、和在單位內(nèi)部進(jìn)行的審計等等。這樣容易產(chǎn)生的問題就是各個部門所確認(rèn)到的投資完成數(shù)額并不一致，從而影響了公路項目工程申報的財務(wù)結(jié)算，也讓負(fù)責(zé)建設(shè)的單位在審計過程中無法較好的選擇。這個問題解決的關(guān)鍵在于需要有關(guān)部門給予明確的指示來規(guī)定以誰的財務(wù)決算作為標(biāo)準(zhǔn)。

三、財務(wù)上的決算和竣工后的決算在報送上的先后時間問題

公路工程項目在竣工后的決算包含了財務(wù)決算，而目前為止只規(guī)定了工程項目在竣工后應(yīng)該編報其竣工的決算和財務(wù)決算，但并未告知它們的報送在時間上的先后順序，建議應(yīng)把財務(wù)決算的報送放在首位。因為財務(wù)的決算是要報給相關(guān)部分進(jìn)行審批的，只有在其部門對財務(wù)決算進(jìn)行批準(zhǔn)后才能報給竣工進(jìn)行決算。如果竣工的結(jié)算和財務(wù)的決算編制同時進(jìn)行，那么當(dāng)相關(guān)部門對其項目工程的財務(wù)決算有不同的意見時就沒有了討論和修正的意義。

四、財務(wù)決算在編制進(jìn)行中出現(xiàn)的問題

在公路工程中因為某些高層領(lǐng)導(dǎo)不夠重視財務(wù)決算，沒有成立專門編制其決算的部門，導(dǎo)致財務(wù)決算變成了一種個體獨立的行為，給編制決算工作帶來了很大的困難，成為了滯后編制的原因之一。建議企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)提高對財務(wù)決算的重視，制定出有效的方法用來管理，讓大家都能積極投入和推進(jìn)財務(wù)在決算上的進(jìn)程和效率；收集好有關(guān)財務(wù)決算的資料和信息數(shù)據(jù)，并且整理歸置好后加以分析，不要讓工作過于被動，讓整個公路工程可以從頭到尾都貫穿著財務(wù)決算這項工作。打好基礎(chǔ)，讓開展了的工作可以提前進(jìn)行，遇到問題時要迅速解決，切忌堆積問題，這會讓問題的矛盾更加激烈，導(dǎo)致財務(wù)決算的進(jìn)度被影響。

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