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        淺析會(huì)計(jì)法律責(zé)任

        2012-04-12 00:00:00朱露林
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2012年8期

        摘要:會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指違反會(huì)計(jì)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。廣義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指單位或個(gè)人在生成和提供會(huì)計(jì)信息過程中岡違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。狹義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任僅指《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的法律責(zé)任形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何明確會(huì)計(jì)責(zé)任相當(dāng)重要。本文首先介紹了會(huì)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容和特征,其次談到了會(huì)計(jì)法律責(zé)任的具體表現(xiàn),最后提出了完善會(huì)計(jì)法律責(zé)任的建議。

        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);法律;責(zé)任

        會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指違反會(huì)計(jì)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它是會(huì)計(jì)行為主體必須嚴(yán)守的底線,是法制與道德規(guī)范內(nèi)在聯(lián)系性的統(tǒng)一體。從法律的視角看,會(huì)計(jì)法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指單位或個(gè)人在生成和提供會(huì)計(jì)信息過程中,違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。狹義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任僅指《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的法律責(zé)任形式。

        一、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的特征

        1.雙重性。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員不僅違反《會(huì)計(jì)法》,同時(shí)還違反了一些其他法律規(guī)定。

        2.多樣性。主要是指違法行為主體的多樣性,會(huì)計(jì)違法行為主體不僅僅指具體辦事的會(huì)計(jì)人員.還包括了單位負(fù)責(zé)人或法人代表以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

        3.多元性。財(cái)政部門是追究會(huì)計(jì)人員違法行為的主要部門,但相關(guān)單位對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的一些會(huì)計(jì)人員的違法行為也有處理權(quán)。

        二、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的具體表現(xiàn)

        1.會(huì)計(jì)核算責(zé)任?!稌?huì)計(jì)法》第25條中規(guī)定:如果國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等違反了會(huì)計(jì)核算的規(guī)定.沒有核算屬于會(huì)計(jì)核算范圍的事項(xiàng),沒有對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行定期清查.沒有及時(shí)編制報(bào)表等.情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)對(duì)其單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)的會(huì)計(jì)人員行政處分。其他法律中也有相關(guān)規(guī)定,如《公司法》第211條中規(guī)定:公司在法定賬冊(cè)之外另立會(huì)計(jì)賬冊(cè)的,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,構(gòu)成犯罪的.依法追究其刑事責(zé)任。

        2.偽造、變?cè)?、故意毀損會(huì)計(jì)資料責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》第26條規(guī)定:偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)資料的行為包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料的偽造、變?cè)旎蚬室鈿p行為。對(duì)這類違法行為以違反財(cái)經(jīng)制度、違反《公司法》、或者以處罰偷稅漏稅的名義進(jìn)行處罰的。

        3.會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)人員負(fù)有依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任,在會(huì)計(jì)核算過程中會(huì)計(jì)人員不能履行其應(yīng)盡的監(jiān)督職責(zé),包括會(huì)計(jì)人員受理了不合法、不真實(shí)的原始憑證并且將其進(jìn)行了賬務(wù)處理:發(fā)現(xiàn)了違法的收支,但沒有向單位的領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見等。

        4.單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任?!稌?huì)計(jì)法》第4條有規(guī)定,對(duì)于本單位的會(huì)計(jì)工作,單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在接到本單位會(huì)計(jì)人員書面意見十日內(nèi).對(duì)不符合規(guī)定的收支決定不予辦理.無(wú)正當(dāng)理由逾期不做出處理決定.并且后果嚴(yán)重的應(yīng)給予行政處分:造成公司財(cái)產(chǎn)有重大損失且構(gòu)成犯罪的.處以玩忽職守罪并且追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的刑事責(zé)任。

        三、會(huì)計(jì)法律主要責(zé)任分析

        1.民事責(zé)任。從會(huì)計(jì)的代理關(guān)系看,會(huì)計(jì)人員是接受管理當(dāng)局的委托,向管理當(dāng)局的委托人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)計(jì)人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系,會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實(shí)施的行為,實(shí)際上等于雇傭人自己所實(shí)施的行為。所以,對(duì)于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失,應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。

        2.行政責(zé)任。對(duì)于提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,會(huì)計(jì)人員往往并非不知其為違法行為,因而并不能完全免除其對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不法行為的責(zé)任。目前我國(guó)會(huì)計(jì)造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重,并以財(cái)政部門為主,由審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)部門參與共同對(duì)會(huì)計(jì)造假追究行政責(zé)任,《會(huì)計(jì)法》和《公司法》中也規(guī)定了對(duì)此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。

        3.刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)造假刑事責(zé)任是指實(shí)施了刑事法律規(guī)范禁止的會(huì)計(jì)造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會(huì)計(jì)造假實(shí)質(zhì)上是違反會(huì)計(jì)契約的行為,理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國(guó)《刑法》和《會(huì)計(jì)法》中都對(duì)會(huì)計(jì)造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。

        四、正確履行會(huì)計(jì)法律責(zé)任的建議

        1.建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。同時(shí)要建立健全和完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,包括合理的會(huì)計(jì)政策、科學(xué)的預(yù)算制度、定期盤點(diǎn)制度和嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。

        2.不斷提升會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員已由報(bào)賬型、著重事后算賬的傳統(tǒng)型會(huì)計(jì),轉(zhuǎn)變成管理型、著重事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的現(xiàn)代會(huì)計(jì),特別是計(jì)算機(jī)的普遍使用,對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。所以會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須要定期培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)崗位需求。

        3.建立公共監(jiān)督稽查制度。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督力度,定期或不定期對(duì)會(huì)計(jì)部門開展稽查工作,充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等部門的橫向監(jiān)督制約作用,通過發(fā)現(xiàn)問題.嚴(yán)肅處理.堅(jiān)決遏制造假之風(fēng)。同時(shí)制定輪崗制度,定期對(duì)從事重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行輪換調(diào)整。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]陳 冰:會(huì)計(jì)法律責(zé)任及案例分析[M].中華工商聯(lián)合出版社,2006:35.

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