摘要：伴隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)在致力于發(fā)展的同時(shí)都在不斷加快企業(yè)制度建設(shè)的步伐，企業(yè)想要加強(qiáng)內(nèi)部的控制其重要的實(shí)施步驟就是加強(qiáng)其企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，因此在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中內(nèi)部審計(jì)具有一定的重要性和必要性。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是建立產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)法人制度的前提保障，它在維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益和產(chǎn)權(quán)所有者的同時(shí)還能確保企業(yè)資產(chǎn)保值持續(xù)增長(zhǎng)。時(shí)代在進(jìn)步，舊的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不適合當(dāng)前我們國(guó)家企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的需要，我們必須要改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，在加大改革力度、拓展內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，使企業(yè)能夠在穩(wěn)定健康的環(huán)境中高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；制度建設(shè)；發(fā)展

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)改革的必要性及意義

1.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)改革可以把審計(jì)的監(jiān)督作用充分的發(fā)揮出來(lái)，有效的預(yù)防了國(guó)有資產(chǎn)的流失。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控的重要手段之一就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，而內(nèi)部審計(jì)的最終目的也是對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控，內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中運(yùn)行良好可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障了國(guó)有資產(chǎn)的安全性同時(shí)也實(shí)現(xiàn)增值。

2.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)改革可以預(yù)防在國(guó)有企業(yè)的改制和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。國(guó)有企業(yè)具有企業(yè)規(guī)模大、人員構(gòu)成復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)繁多等特點(diǎn)，因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和改制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為如：借機(jī)謀利、侵占國(guó)有資產(chǎn)、挪用公款等。我們通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力度，改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和改制提供法律和制度的準(zhǔn)繩，做到有法可依、有法必依，提高法制經(jīng)營(yíng)理念。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所存在的問(wèn)題

1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式與現(xiàn)代企業(yè)制度之間不適應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作的組織和部署提供基礎(chǔ)框架，是內(nèi)部審計(jì)工作的核心部分。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由與其定位不清晰，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)之間存在著職能性的重疊，使其行使的權(quán)限不夠明確。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容與方式也與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和管理上的漏洞，不能在提高企業(yè)管理水平和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上起到積極的促進(jìn)作用。

2.國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較差。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督活動(dòng)，因此獨(dú)立性是其根本特性，這種特性包含兩個(gè)方面：第一種就是形式上的獨(dú)立性，第二種就是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。只有保障了審計(jì)工作人員的獨(dú)立性才能使審計(jì)過(guò)程中得到的評(píng)估結(jié)果更具真實(shí)性，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的依據(jù)。當(dāng)前，在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門擔(dān)任主管領(lǐng)導(dǎo)行使內(nèi)部審計(jì)權(quán)利的審計(jì)人員基本都是有該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者直接負(fù)責(zé)的。由于管理者的重視程度不足，在人員配備上具有很大的隨意性，使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果具有很大的波動(dòng)性，難以做到內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與審計(jì)環(huán)境的關(guān)系

國(guó)有企業(yè)所處國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的相互制約關(guān)系決定了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境，影響其內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的主要因素主要分為主管環(huán)境和客觀環(huán)境?？陀^環(huán)境影響因素主要有：政治環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、科學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、會(huì)計(jì)環(huán)境、歷史環(huán)境、管理環(huán)境等；主管環(huán)境影響因素有：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的模式、內(nèi)部審計(jì)的方法、內(nèi)部審計(jì)的人際關(guān)系、內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)、內(nèi)部審計(jì)的行為等。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位和作用是有審計(jì)環(huán)境所決定的。良好的審計(jì)環(huán)境可以提高內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮更大的作用；企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的存在和發(fā)展取決于審計(jì)環(huán)境；審計(jì)環(huán)境還同時(shí)決定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。因此加強(qiáng)和提高審計(jì)環(huán)境的質(zhì)量對(duì)有效的實(shí)施企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有著重大的幫助，能夠更好的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的措施

1.建立合理的內(nèi)部審計(jì)模式，與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度相適應(yīng)。

(1)我們要在內(nèi)部審計(jì)的定位過(guò)程中與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配，國(guó)有企業(yè)中國(guó)家既是企業(yè)的投資者也是經(jīng)營(yíng)者，因此內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)以財(cái)務(wù)審計(jì)方向?yàn)橹?。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)定位必須要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益最大化為前提，讓企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中具有規(guī)范性的指導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和增值效益共同最大化。

(2)完善內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方式，把審計(jì)前、審計(jì)中和審計(jì)后相結(jié)合，以管理審計(jì)為重點(diǎn)、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，在適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件下，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

我們要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的重要意義。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的職能部門之一，與社會(huì)審計(jì)相比其獨(dú)立性是不可同日而語(yǔ)的，內(nèi)部審計(jì)不像社會(huì)審計(jì)那樣與被審計(jì)企業(yè)不具有經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，它的獨(dú)立性是相對(duì)的，只有正確的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，才能行之有效的提高內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的獨(dú)立性，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行。提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性主要包括提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和提高肩負(fù)內(nèi)部審計(jì)職能的工作人員的獨(dú)立性。我們也可以使內(nèi)部審計(jì)外部化，借助外部審計(jì)的力量與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的制度建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)

為了保障我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，我們要不斷的完善與內(nèi)部審計(jì)有關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)體系，詳細(xì)規(guī)定內(nèi)部審計(jì)人員的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任，用法律的手段規(guī)范內(nèi)審人員的行為。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及各種相關(guān)的規(guī)章制度，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐的結(jié)合，從而建立起完善的內(nèi)部審計(jì)制度體系適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。

五、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度有著不同的要求，我們要順應(yīng)時(shí)代的需求來(lái)完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的制度，這是一個(gè)制度變遷的過(guò)程，我們只有通過(guò)這些變遷才能使內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮它的作用，進(jìn)而有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

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