摘要:我國勞資矛盾和勞資沖突正處于高發(fā)期。減少勞資矛盾,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,保障社會穩(wěn)定,是政府和企業(yè)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系;勞動法;矛盾;和諧
目前,勞動關(guān)系問題越來越成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的最為突出的社會問題。如何減少勞資矛盾、緩和勞資沖突,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,保障社會穩(wěn)定,是一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、我國勞資關(guān)系分析
勞資關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最基本的關(guān)系。我國的勞資關(guān)系經(jīng)歷了由行政化的勞動關(guān)系向市場化的勞資關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,利潤最大化是資本的直接追求,工資最大化則是勞動的直接追求,勞資關(guān)系的矛盾和沖突即由此而來,這是影響勞動關(guān)系的內(nèi)部因素。由于資本居于社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主導(dǎo)地位,而勞動者居于從屬和被動的地位,所以勞資沖突產(chǎn)生的一般原因,都是由于勞動者一方的權(quán)利或利益被侵害或其合理要求未能實現(xiàn)而發(fā)生。
影響勞資關(guān)系的外部因素,是在中國經(jīng)濟(jì)市場化、國際化的過程中,在金融危機(jī)、信用危機(jī)、經(jīng)濟(jì)減速、競爭加劇的影響下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和代價是犧牲勞動者的就業(yè)條件和勞動條件。如一些大企業(yè)(包括央企)快速發(fā)展,成為勞動者追逐的“香餑餑”,但企業(yè)及其管理者(資方代表)財大氣粗,隨意解除勞動合同,也不按法律給予補(bǔ)償,特別是見證企業(yè)發(fā)展的老員工都被改變身份,隨時可以解聘,人人自危,對新的勞動關(guān)系及企業(yè)怨氣沖天;許多中小企業(yè)訂單減少、資金緊張,只有選擇降薪、裁員;一些私營中小企業(yè)毀約賴賬、倒閉和半倒閉,一走了之,等種種不負(fù)責(zé)行為,使得勞資糾紛井噴增多,給本來就比較脆弱勞資關(guān)系帶來不少的沖擊。
二、緩解勞資矛盾沖突
其實勞資矛盾沖突是市場經(jīng)濟(jì)無法避免的客觀存在,如果對勞資矛盾處理得當(dāng),可以成為推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的內(nèi)在動力,但是如果處理不當(dāng),輕則影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,重則會引發(fā)社會動亂。
1.堅持《勞動合同法》,切實維護(hù)勞動者權(quán)益
我國自市場化改革以來,勞資矛盾和沖突絕大多數(shù)是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害,而又長期得不到解決而致。根治矛盾無疑癡人說夢,但化解矛盾可有不同選擇——是讓資本繼續(xù)獨斷專行,以損害勞動者的合法權(quán)益為代價,追逐無止境的暴利;還是讓資本與勞動這兩大要素有機(jī)結(jié)合,共同發(fā)展?當(dāng)然應(yīng)該是后者。
市場經(jīng)濟(jì)沒有其他依靠,唯有法律,勞資沖突越是加劇越應(yīng)該保護(hù)處于弱勢的勞動者的利益,要堅持《勞動合同法》,監(jiān)督企業(yè)依法辦事,規(guī)范用工行為,承擔(dān)社會責(zé)任,實現(xiàn)公平正義,做到裁員不欠薪,失業(yè)有保障,既維護(hù)企業(yè)利益又保障職工權(quán)益。只有如此,才能促進(jìn)勞資關(guān)系和諧,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。
2.弘揚傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感
在我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中,價值觀、道德觀也在隨之不斷蝶變,一些企業(yè)包括知名央企,在資本積累的魅力誘惑下、在追逐發(fā)展的自私自利中,隨時隨意揭開其溫情的面紗,恃強(qiáng)凌弱,踐踏勞動、玩弄法律……使誠實善良的勞動者情何以堪!企業(yè)就是一條船,資本、勞動、管理、技術(shù)等要素不可或缺,按照人類社會基本道德,勞資雙方理應(yīng)同心同德、同舟共濟(jì),互信互助互諒,才能共同發(fā)展。所以,要弘揚傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)自我約束。一方面,職工要維護(hù)企業(yè)的利益,理性的對待企業(yè)有關(guān)勞動關(guān)系的措施;另一方面,企業(yè)要有誠信、講道德、負(fù)責(zé)任,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,得到職工的支持和社會的認(rèn)同,這才是最大的資本積累。
3.防止轉(zhuǎn)嫁危機(jī),嚴(yán)懲惡意欠薪
《勞動合同法》的實施,對部分企業(yè)帶來一定的壓力,而經(jīng)濟(jì)波動、抑或同業(yè)競爭給企業(yè)造成的沖擊更大。經(jīng)濟(jì)效益好時,業(yè)主賺得盆滿缽滿,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣企業(yè)效益差時,有的企業(yè)主減薪、裁員,甚至卷款逃跑,把責(zé)任和損失轉(zhuǎn)嫁給員工。為此,勞動監(jiān)察部門要切實關(guān)注勞動者,做好預(yù)警工作,各級工會要有專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,對欠薪逃跑要依法嚴(yán)懲。
三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
1.建立合同型勞動關(guān)系
《勞動法》規(guī)定,建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同,通過勞動合同的履行,實現(xiàn)雙方各自的權(quán)利。任何一方違約侵害另一方權(quán)益的,都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。建立和諧勞動關(guān)系,必須全面實行勞動合同制度,依法簽訂并嚴(yán)格履行勞動合同,充分發(fā)揮勞動合同在調(diào)整勞動關(guān)系中的積極作用。
2.建立法制型勞動關(guān)系
法律是調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段。我國以《勞動法合同法》為龍頭建立了調(diào)整勞動關(guān)系各個方面的法律規(guī)范,在勞動關(guān)系運行的各個環(huán)節(jié),基本上做到了有法可依,為建立和諧勞動關(guān)系提供了基本依據(jù)和保障?!?/p>
3.建立民主型勞動關(guān)系
首先要建立完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。各級人民政府勞動行政部門、工會(代表職工)和企業(yè)三方,建立勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制,共同參與勞動法律、法規(guī)、政策的制定與實施,研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。同時,要建立職工民主管理制度,我國民主管理的基本形式是,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)職工代表大會制度建設(shè),落實職代會職權(quán),能夠使職工意志對用人單位意志給予影響和制約,使勞動關(guān)系建立在民主的基礎(chǔ)上。
在職代會形同虛設(shè)的情況下,對涉及職工勞動權(quán)益問題,由工會代表職工與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同,這是市場經(jīng)濟(jì)國家調(diào)整勞動關(guān)系的最基本法律制度,也是工會從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益的基本手段,用以改變勞動關(guān)系中用人單位一方獨大的局面,提升勞動者在勞動關(guān)系中的地位和權(quán)利。
4.建立救助型勞動關(guān)系
勞動關(guān)系雙方由于價值取向的差異和看問題角度不同,矛盾難以避免,關(guān)鍵是解決矛盾的機(jī)制是否有效、公平和公正。撇開我們一直作為圣經(jīng)的的資本的本質(zhì)不談,僅從以人為本、和諧社會的要求出發(fā),對于長期被資本驅(qū)使的弱勢勞動群體,在解決勞動爭議中樹立救助的立場無疑是正確的選擇,既要依法辦事,更要在法律的范圍內(nèi)通過調(diào)解,維護(hù)和救助弱者。否則,看似簡單的勞動爭議,就可能引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
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