摘要:隨著中國經(jīng)濟的崛起,中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,這嚴重影響了我中美貿(mào)易的健康發(fā)展。因此,研究探討中美貿(mào)易存在的問題、產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因,分析并找出對策,對中美兩國健康發(fā)展具有重大意義。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦;現(xiàn)狀;因素分析;措施
一、中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀
自從1979年1月中美兩國正式建交以來,貿(mào)易關(guān)系得到了飛速的發(fā)展,雙邊經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴展到經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。從雙邊貿(mào)易額來看,中國作為美國目前最大的貿(mào)易逆差國,對美貿(mào)易順差為中國實現(xiàn)整體對外貿(mào)易順差起到重要作用。從目前來看,美國是中國第二大出口市場、第二大貿(mào)易伙伴和最大外資來源地;中國則是美國第一大進口來源國、第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場。
在雙向投資方面,對美貿(mào)易順差是中國外匯儲備快速增長的重要因素。根據(jù)美國商務部統(tǒng)計,2001-2007年中美貿(mào)易順差對外匯儲備的增長的貢獻率分別達到了60%、57.6%、50.1%、38.9%、54.6%、58.3%、35.4%。但是,中國累計的很大一部分外匯儲備最終以購買美國政府債券的形式回流美國,為美國的經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持。
二、中美貿(mào)易摩擦存在的問題
中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展為雙方帶來了諸多實惠。但是,在中美貿(mào)易關(guān)系快速發(fā)展、利益不斷交織的同時,雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦也開始增多,成為干擾中美貿(mào)易關(guān)系進一步發(fā)展的重要因素。
目前,中美貿(mào)易摩擦已由最初的兩國紡織品貿(mào)易糾紛,逐步擴大到市場準入規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護、“兩反兩?!闭{(diào)查、人民幣匯率調(diào)整、企業(yè)跨國并購等眾多領(lǐng)域,且中美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域在日益擴大。
三、中美貿(mào)易摩擦的因素分析
中美貿(mào)易摩擦是從貿(mào)易一開始就產(chǎn)生的,有貿(mào)易就有摩擦。針對這些摩擦,我們有必要對其根源進行深入的分析,為雙邊貿(mào)易關(guān)系鋪平道路。
1.美國強化對中國的歧視性貿(mào)易行動
近年來,美國為了保護本國利益,采取或明或暗的對華歧視性貿(mào)易政策,即運用反傾銷的保護措施和中國入世保障條款等明顯歧視性貿(mào)易政策對中國出口商品筑起高壁壘;通過在與美國市場上與中國競爭國家簽訂優(yōu)惠待遇協(xié)定等暗的歧視性條款對非中國出口商降低壁壘,而不利于中國競爭者。
2.貿(mào)易流向不合理,外貿(mào)依存度過大
從貿(mào)易流向來看,中國對外商品出口主要集中在美歐市場,持續(xù)多年的外貿(mào)順差也主要來自美國,造成對美的依存度過大。根據(jù)中美兩國商務部門統(tǒng)計,中國對美國的外貿(mào)依存度逐年增長,外貿(mào)依存度從2000年的40%升到2007年的70%。中國產(chǎn)品成為了美國的有力競爭者,從而使美國產(chǎn)生了顧忌,中國對美國市場的依賴性較大,一旦美國挑起貿(mào)易摩擦,中國只能被動應付。
3.外貿(mào)經(jīng)營管理體制不善,出口商品結(jié)構(gòu)低下
我國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng),不少企業(yè)對待特定的市場缺乏長遠的打算。同行業(yè)之間打開“價格戰(zhàn)”,既喪失了正常利潤,也降低了出口商品的檔次,又為美國指責中國破壞公平競爭、發(fā)動對中國的貿(mào)易戰(zhàn)提供了口實。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,中國紡織品、玩具等勞動密集型產(chǎn)品具有國際競爭力,在對美出口產(chǎn)品中占主要地位。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、替代性強,加之美國該類產(chǎn)業(yè)處于劣勢,在國內(nèi)就業(yè)壓力下,美國不愿意出讓既得利益,因而不斷挑起貿(mào)易摩擦。
四、應對中美貿(mào)易摩擦的措施
1.鼓勵企業(yè)對美直接投資,轉(zhuǎn)變對美出口方式
在中美貿(mào)易發(fā)展不平衡和中國外匯儲備不斷增加的情況下,鼓勵企業(yè)對外投資可以達到雙重目的:一是企業(yè)對外投資的增加,將減少資本項目順差;二是國內(nèi)企業(yè)通過對外投資,收購或者新設(shè)企業(yè)從事生產(chǎn)或者銷售活動,可以繞開各種貿(mào)易壁壘,提高我國產(chǎn)品的市場份額。
我國對美出口占中國出口總額的比重已經(jīng)連續(xù)數(shù)年保持在20%以上,對美貿(mào)易的依存度過大。因此,政府要著力調(diào)整出口導向政策,引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵和發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力推進“走出去”戰(zhàn)略,扭轉(zhuǎn)我國對美出口市場過度依賴的局面,為中美貿(mào)易摩擦的順利解決創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
2.調(diào)整經(jīng)濟增長方式,努力拉動內(nèi)需
我國人口眾多,潛在的市場需求不可估量。就當前而言,我國應該把宏觀調(diào)控的著眼點放在擴大內(nèi)需上,改變我國經(jīng)濟增長過度依賴出口和投資的格局,改變經(jīng)濟增長方式,緩解經(jīng)濟增長受到外需下降的沖擊。
另外,我國政府應該以更加關(guān)注微觀市場主體的廣大居民消費需求為核心,加強財政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資等宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)與配合,努力實現(xiàn)以需求為中心的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3.靈活運用WTO有關(guān)條款,積極爭取市場經(jīng)濟地位
中國必須進一步深入研究WTO條款的規(guī)則,掌握靈活運用WTO規(guī)則的技巧,提高中國利用WTO條款保護自身利益的能力,加強利用世貿(mào)組織規(guī)則以外的方法對中國外貿(mào)保護作用,并努力推動制定有利的國際規(guī)則約束美國的貿(mào)易保護行為。
五、結(jié)束語
隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和企業(yè)的愈趨成熟,可能會對美國相關(guān)產(chǎn)品造成更多的沖擊。未來的中美之間的貿(mào)易沖突可能會更加激烈,中國應該正確認識中美的貿(mào)易摩擦,認真研究WTO條款,妥善處理貿(mào)易摩擦,從而推動中美貿(mào)易關(guān)系健康發(fā)展。
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