劉艷萍，劉永安

(陜西廣播電視大學(xué)學(xué)生工作部，陜西 西安 710068)

自2004年中央《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》發(fā)布以來，越來越多的高校認(rèn)識到思想政治課實踐教學(xué)的重要性，并積極進行了嘗試和探索，取得了一定的成績。但從總體上看，思政課實踐教學(xué)仍存在許多亟待解決的問題，只有解決這些問題，才能實現(xiàn)實踐教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)，從而獲得較好的實踐教學(xué)效果。

一、高校思想政治課實踐教學(xué)存在的問題

目前，思政課實踐教學(xué)已在各高校得到了普遍開展。但是，從總體上看，實踐教學(xué)還沒有形成一整套普遍有效、實際操作性強的運行模式，面臨許多亟待解決的問題。

(一)教學(xué)體系不完善

思政課實踐教學(xué)沒有現(xiàn)成的教學(xué)大綱，無法在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式及教學(xué)過程的監(jiān)控和教學(xué)效果的考核等方面達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范，不能形成一個獨立的、完善的教學(xué)體系，直接影響了實踐教學(xué)的效果。

1、教學(xué)指導(dǎo)思想不明確。實踐教學(xué)是思想政治理論教學(xué)的補充和延伸，其指導(dǎo)思想應(yīng)該是通過形式多樣的實踐教學(xué)活動，收到思政課教育教學(xué)的最佳效果。但在實際中，實踐教學(xué)活動的組織與開展隨意性較大，有些教師缺乏對整個活動的宏觀把握和細(xì)節(jié)上的縝密考慮，使活動在形式上熱熱鬧鬧卻因指導(dǎo)思想模糊和方向不明確而與預(yù)期效果南轅北轍。

2、教學(xué)內(nèi)容無計劃。在選擇實踐教學(xué)內(nèi)容時，一些教師主要還是以單門課程甚至章節(jié)為對象，沒有結(jié)合整個思政課程或整門課程，致使教學(xué)內(nèi)容涉及面狹窄甚至重復(fù)，實踐教學(xué)在無形中具有明顯的局限性和隨意性，影響了實踐教學(xué)的目的與效果。

3、教學(xué)形式單一。各高校已經(jīng)開展的實踐教學(xué)，形式比較單一，一般都是組織學(xué)生聽報告講座或觀看影視資料。雖然有些學(xué)校也曾開展辯論賽、演講賽等活動，或組織一部分學(xué)生代表走出校門，進行一些參觀、考察和調(diào)研，但因為開展難度較大，而且“以點帶面”，無法使全體學(xué)生參與等原因無法持續(xù)下去。

4、教學(xué)監(jiān)控不力。思政實踐教學(xué)有沒有開展，如何開展，開展的過程或效果如何，對于這些問題許多高校的教學(xué)管理部門一概不知或知之甚少，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督、管理職能，使思政實踐教學(xué)普遍存在監(jiān)控缺失或者監(jiān)控不力現(xiàn)象。

5、教學(xué)評價不科學(xué)。思政課實踐教學(xué)活動缺乏行之有效的評價標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示，有78%的學(xué)校沒有實踐教學(xué)評價體系，已有的評價體系也不規(guī)范，加之受評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)規(guī)范和學(xué)生人數(shù)多、教師精力有限等因素的影響，導(dǎo)致評價缺乏科學(xué)性。

(二)保障體系不健全

1、缺少經(jīng)費。思政課實踐教學(xué)面向全體學(xué)生，需要的經(jīng)費開支大。但實際中，幾乎所有的學(xué)校實踐教學(xué)專項經(jīng)費都明顯不足。全國各高校都在落實中央生均15－20元的要求，但實踐專項經(jīng)費都沒有做出規(guī)定，57%的高校有經(jīng)費撥付但都是臨時性撥付，沒有形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障體系。

2、時間和空間難以保證。各高?；静扇『习唷⒑蠈I(yè)的大班或中班教學(xué)模式，因此，在進行實踐教學(xué)時，時間特別難協(xié)調(diào)。例如外出參觀學(xué)習(xí)，需要協(xié)調(diào)很多院系、專業(yè)的上課時間，非常麻煩，有時甚至找不到一個合適的時間。此外，沒有穩(wěn)定的教學(xué)實踐基地，也是制約實踐教學(xué)的一個重要因素。許多老師因為沒有穩(wěn)定的實習(xí)基地，只能采取觀看影視資料、聽報告講座等實踐形式，無法調(diào)動學(xué)生參與的積極性。

3、人員不足。高校思政課基本都采取中班或大班教學(xué)，每個班學(xué)生都在80－100人，甚至有的學(xué)生人數(shù)多達(dá)150人。由于學(xué)生人數(shù)眾多，無論是進行課堂實踐還是校外實踐，現(xiàn)有的思政教師隊伍都無法滿足教學(xué)需要。例如外出參觀學(xué)習(xí)，一名教師帶一百多名學(xué)生，除了影響教學(xué)效果外，甚至有時無法保證學(xué)生的人身安全。此外，思政教師自身也面臨很大的壓力，既要完成自己的教學(xué)還要完成一定的科研任務(wù)，有時也無力顧及實踐教學(xué)。

二、加強高校思想政治理論課實踐教學(xué)的對策

(一)加大經(jīng)費投入，確保實踐教學(xué)

思政課實踐教學(xué)需要交通費、門票費、誤餐費、專家講課費等，但各高校的實踐教學(xué)普遍經(jīng)費不足，處在“巧婦難為無米之炊“的尷尬境地。對此，學(xué)校應(yīng)加大經(jīng)費投入，將思政課的實踐教學(xué)經(jīng)費納入學(xué)校的年度預(yù)算計劃之中，并設(shè)立專項經(jīng)費和教學(xué)基金，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障體系，徹底改變以往臨時撥款或無款可撥的局面。學(xué)校可參照實習(xí)、實訓(xùn)生均15－20元的標(biāo)準(zhǔn)，劃定思政實踐教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，然后進行專項撥款。這樣?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌使用，可以確保實踐教學(xué)的順利開展。此外，還應(yīng)加大實踐指導(dǎo)教師本身的投入，建立思政課實踐教學(xué)教師專項基金，用于支持實踐指導(dǎo)教師的教學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、外出進修、教研成果獎勵、社會考察等，使實踐指導(dǎo)教師能夠增長見識、提高素質(zhì)以適應(yīng)思政課實踐教學(xué)的要求。

(二)成立專門機構(gòu)，管理實踐教學(xué)

實踐教學(xué)不像理論教學(xué)那樣簡單，需要完成很多前期的溝通協(xié)調(diào)工作，例如包括經(jīng)費的申請、管理，時間的溝通、協(xié)調(diào)，實踐基地的聯(lián)系，人員、車輛、設(shè)備等的配備。這些前期工作費時費力，僅憑思政教師個人或教學(xué)團隊的力量，很難及時完成。因此，成立專門的實踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或管理機構(gòu)，顯得尤為必要。思政實踐教學(xué)的專門機構(gòu)可以全權(quán)負(fù)責(zé)與實踐相關(guān)的外部聯(lián)系和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，這樣專事專辦不僅可以提高辦事效率，也可以讓思政教師集中精力搞教學(xué)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。此外，思政實踐教學(xué)的專門機構(gòu)還要負(fù)責(zé)與實踐教學(xué)相關(guān)的管理工作，包括教學(xué)經(jīng)費的管理、實踐基地的管理、實踐教師的管理、教學(xué)過程監(jiān)督、教學(xué)效果評價等等?？傊?，實踐教學(xué)專門機構(gòu)是為順利完成實踐教學(xué)而專門設(shè)立的職能部門，其定位既是管理者，又是服務(wù)者。

(三)完善教學(xué)體系，規(guī)范實踐教學(xué)

實踐教學(xué)不能再各自為政，條塊分割，必須規(guī)范實踐教學(xué)，確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而建立科學(xué)、完善、合理的教學(xué)體系。教學(xué)體系的建立是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及到教學(xué)的方方面面，包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)過程及教學(xué)評價等等?？偟膩碚f，一個完善的教學(xué)體系應(yīng)該具有教學(xué)目標(biāo)明確、教學(xué)內(nèi)容規(guī)范、教學(xué)形式多樣、教學(xué)時間固定、教學(xué)監(jiān)控有力、教學(xué)評價科學(xué)等要素。

(四)統(tǒng)一規(guī)劃部署，整合實踐教學(xué)

以往的實踐教學(xué)基本處于“三無”狀態(tài)，即無大綱、無計劃、無實施方案，教師只能依靠自己的認(rèn)識和能力組織實施，具有很強的隨意性。各高校應(yīng)該根據(jù)自己的實際制定實踐教學(xué)大綱、實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃部署思政課的實踐教學(xué)活動。在制定大綱、計劃和實施方案時，首先要從思政課程整體出發(fā)，著眼全局，不能局限在單門課程或單個章節(jié)。思政課每門課程的教學(xué)內(nèi)容是相互聯(lián)系的，從整體出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，可以避免內(nèi)容狹窄和內(nèi)容重復(fù)等現(xiàn)象。其次要結(jié)合每門課程內(nèi)容的性質(zhì)和特點，分門別類進行各課程的實踐教學(xué)設(shè)計。思政課各門課程之間既相互聯(lián)系，又各有特點、各有側(cè)重，因此，教學(xué)設(shè)計包括教學(xué)目標(biāo)、途徑、內(nèi)容、形式、方法、手段等要有針對性。例如，在實踐形式上，可以針對不同的教學(xué)內(nèi)容，采取校內(nèi)與校外相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合等靈活多樣的形式。再次，實踐教學(xué)規(guī)劃要具有實際操作性，而不能只是停留在書面或口頭上。實踐教學(xué)的規(guī)劃要量力而行，不能過高、過空、過大，導(dǎo)致實際無法實施，最終影響實踐教學(xué)。

(五)建立教學(xué)隊伍，保障實踐教學(xué)

現(xiàn)有的思政教師不能滿足實踐教學(xué)的需要，必須建立一支專兼職相結(jié)合經(jīng)驗豐富的實踐教學(xué)隊伍，保障實踐教學(xué)的進行。首先要調(diào)動班主任、輔導(dǎo)員和愿意做學(xué)生思想政治工作的其他教師的積極性，鼓勵有志于投身到思政實踐教學(xué)的教師都參與到實踐教學(xué)中去。其次在教學(xué)過程中，經(jīng)驗豐富的教師要發(fā)揚傳、幫、帶的作用，積極培養(yǎng)年輕教師。第三，學(xué)校要出臺相關(guān)文件，確保實踐指導(dǎo)教師的待遇。例如，實踐教學(xué)工作量的計算，實踐教學(xué)補助的發(fā)放、實踐教學(xué)優(yōu)秀成果獎勵等等。第四，鼓勵教師積極從事實踐教學(xué)的相關(guān)研究，為實踐教學(xué)提供更好的理論指導(dǎo)。最后學(xué)校要創(chuàng)造條件，為從事實踐教學(xué)的教師提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流的機會，提高教師的實踐教學(xué)素質(zhì)，最終形成以思政教師為主，以班主任、輔導(dǎo)員和年輕教師為輔，專兼職相結(jié)合、經(jīng)驗豐富的實踐教學(xué)隊伍。

［1］顧曉靜，黃方紅.高校思想政治理論課實踐教學(xué)規(guī)范化建設(shè)的幾點思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010，(11).

［2］［3］魯志美.思想政治理論課實踐教學(xué)存在的問題與對策［J］.教育探索，2010，(6).