張濤甫
中共十八大注定會(huì)成為中國(guó)改革進(jìn)程中的一個(gè)里程碑式的政治事件。中國(guó)社會(huì)對(duì)“十八大”充滿期待。這種期待既是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展前景的樂(lè)觀憧憬,也是對(duì)深化改革的熱切期盼。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)過(guò)三十多年的改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)發(fā)生了深刻變化。中國(guó)在創(chuàng)造了舉世矚目發(fā)展奇跡的同時(shí),也遭遇了前所未有的困境。隨著中國(guó)改革從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”逼近,改革難度和成本在不斷攀升,改革的不確定性也在遞增。如今,改革正在闖大關(guān)。中國(guó)又一次處在改革的緊要關(guān)口。改革向何處去?這一重大時(shí)代命題又一次橫亙?cè)趫?zhí)政黨的面前。
幾十年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們,改革是中國(guó)發(fā)展的必要前提。這已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的基本共識(shí)。即便在社會(huì)思想意識(shí)高度多元化,任何一個(gè)判斷都可能會(huì)遭到質(zhì)疑甚至反向解讀的當(dāng)下中國(guó)社會(huì),在社會(huì)意識(shí)共識(shí)基礎(chǔ)較為脆弱的今天,改革仍是當(dāng)下中國(guó)民意的“最大公約數(shù)”。
三十多年來(lái),民眾對(duì)改革的期待呈現(xiàn)了有趣的周期性變化。人們對(duì)改革的牽掛如同潮汐一般波動(dòng),潮起潮落,周而復(fù)始。縱觀這幾十年的改革歷程,中國(guó)經(jīng)歷了三個(gè)民心思變、改革預(yù)期高熱的時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是“文革”結(jié)束、改革開(kāi)放之初這段時(shí)間;第二個(gè)時(shí)期是二十年前鄧小平南方講話前夕;第三個(gè)時(shí)期就是眼下這個(gè)時(shí)刻。在前兩個(gè)時(shí)期,執(zhí)政黨都能順應(yīng)民意,把國(guó)家引向新的改革航程。而今,改革到了新的歷史關(guān)口,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行。民眾對(duì)改革的期待達(dá)到了新的歷史水位。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,每至民眾思變心切的時(shí)期,往往是執(zhí)政黨推動(dòng)改革的最佳時(shí)期。雖然說(shuō),當(dāng)下我們所面臨的問(wèn)題可能要比前面兩個(gè)時(shí)期復(fù)雜得多,解決的難度也要大很多。但當(dāng)下中國(guó)社會(huì)有一點(diǎn)是與前兩個(gè)時(shí)期相同的:那就是,改革已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)基礎(chǔ)。
十八大在這個(gè)時(shí)刻召開(kāi),滿載著人民的改革期待。中國(guó)社會(huì)對(duì)十八大的期待,正是基于對(duì)執(zhí)政黨推動(dòng)中國(guó)改革進(jìn)程向縱深方向挺進(jìn)的熱望。人們?nèi)匀辉敢馄诖⑾嘈艌?zhí)政黨有勇氣、有能力完成時(shí)代賦予的偉大使命。從這點(diǎn)而言,這是打撈和凝聚共識(shí)的大好時(shí)期,也是加固執(zhí)政合法性根基的關(guān)鍵時(shí)期。
每一階段的改革動(dòng)作,都要有改革共識(shí)作為觀念支撐。在十八大之前的兩個(gè)改革時(shí)期,每個(gè)時(shí)期都曾經(jīng)歷過(guò)改革共識(shí)從“合”到“分”的變化過(guò)程。比如,20世紀(jì)80年代,改革共識(shí)從初期的“合意”到后來(lái)的分化,經(jīng)歷過(guò)從“合”到“分”的變化;到了90年代初鄧小平南方講話,又一次凝聚改革共識(shí),進(jìn)而將改革議程提升到新的歷史階段。后來(lái),伴隨著改革的深入推進(jìn),社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步深化,改革共識(shí)再一次分化。在十八大前的兩個(gè)改革階段,改革共識(shí)從“合”到“分”,再到“合”,經(jīng)歷了否定之否定,推動(dòng)中國(guó)改革從勝利走向勝利。
如今,中國(guó)進(jìn)入改革的新階段。這次改革會(huì)面對(duì)更復(fù)雜的改革局面,需要承擔(dān)更艱巨的改革任務(wù),為此,需要有新的改革共識(shí)來(lái)統(tǒng)合全社會(huì)意志,進(jìn)而推動(dòng)改革向縱深階段發(fā)展。十八大正是在這個(gè)歷史關(guān)口應(yīng)對(duì)中國(guó)改革問(wèn)題的。毫無(wú)疑問(wèn),十八大會(huì)刷新、凝聚改革共識(shí),將執(zhí)政黨的意志、國(guó)家愿景和社會(huì)期待統(tǒng)一到改革主題上來(lái),推動(dòng)改革的大跨越,打開(kāi)改革的大格局。
如果缺乏有力的改革行動(dòng),改革共識(shí)也容易破碎解體。人們對(duì)改革的期待,更多是期待執(zhí)政黨抓住稍縱即逝的改革機(jī)遇,拿出切實(shí)、有力的行動(dòng),改變當(dāng)下的改革困局,以回應(yīng)中國(guó)社會(huì)的珍貴共識(shí),回應(yīng)中國(guó)社會(huì)的殷殷期許。(作者為復(fù)旦大學(xué)教授)