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        民國時期東北教會教育權(quán)回收始末
        ——以基督教為中心的考察

        2012-03-31 13:35:13邱廣軍
        關鍵詞:教會學校教育權(quán)基督教

        邱廣軍

        (吉林師范大學 歷史文化學院,吉林 四平136000)

        民國時期東北教會教育權(quán)回收始末
        ——以基督教為中心的考察

        邱廣軍

        (吉林師范大學 歷史文化學院,吉林 四平136000)

        近代以來,基督教會在東北地區(qū)興學傳教,侵犯教育主權(quán)。東北當局從民國初年即逐漸采取措施,加強對教會學校的管理,于20世紀20年代初步完成了對教會教育權(quán)的回收。

        民國;東北;基督教;教育權(quán)

        近代以來,伴隨著西方宗教的東傳,東正教、天主教、基督教等教會在東北地區(qū)興辦了許多學校,這些教會學校以不平等條約為護符,以培養(yǎng)宗教人才、傳播宗教為旨歸,侵犯了中國的教育主權(quán)。隨著國民意識的覺醒,中國政府從民國初年即逐漸采取措施,加強對教會學校的管理,并于20世紀20年代初步完成了對教會教育權(quán)的回收。本文以基督教教會學校為主要研究對象,對這一時期東北教會教育權(quán)的回收情況做一考察,以收管窺之效①相關論題已有學者關注,專題論文主要有:高樂才《近代中國東北基督教教會學校評析》,《長春師范學院學報》2006年第9期;鄒丹丹《近代中國東北基督教教會學校述略》,《白城師范學院學報》2008年第1期;鄒丹丹《近代吉林的基督教教會學校概述》,《白城師范學院學報》2009年第4期,等等。。

        一、基督教對近代東北教育權(quán)的侵奪

        興辦教育,是基督教在近代中國東北的一個重要活動。傳教士從踏上這片土地之日起,就開始了辦學的歷程,最早來東北傳教的愛爾蘭長老會和蘇格蘭長老會的傳教士們來到東北后,就把教育工作作為傳教工作的一部分。但在東北地區(qū)發(fā)展的初期階段,各項工作千頭萬緒,常常弄得傳教士們顧此失彼。由于人手不足,加之資金來源等問題,傳教士們對學校的控制難以做到,所以早期的教會學校時斷時續(xù)。1900年以后,經(jīng)過義和團運動的短暫頓挫,基督教差會調(diào)整了傳教策略,教會在東北地區(qū)的各項事業(yè)很快恢復并取得進一步發(fā)展,教會教育也獲得了長足進展。1905年,蘇格蘭長老會在海城、遼陽、奉天、興京、開原等地的學校有24所,男女學生合計458人。同年,愛爾蘭長老會在東北的教會學校數(shù)量已達到42所,教師人數(shù)38名,在校學生536人,學校數(shù)量比1899年增加10所,學生增加近一倍[1]。據(jù)中華續(xù)行委辦會調(diào)查,到1920年,東北三省教會初級小學共223所,高級小學39所,教會中學16所[2],教會學校學生總數(shù)7 599人。

        教會興學,目的即把教育作為傳播宗教的一種手段。正如一些傳教士所言:“基督教會之學校,初非專門之教育家所設立,其志亦并不在教育人才以促進教育之進步,乃欲以學校為一種補助之物,以助其宣傳福音之業(yè)?!保?]5為此,教會學校在辦學宗旨、課程設置及教學內(nèi)容安排等方面,都優(yōu)先考慮如何有利于基督教的發(fā)展。吉林文光中學把“擴大基督教在中國的影響”列為辦學宗旨,吉林市三育小學的辦學宗旨是:招收信徒子女,培養(yǎng)他們懂得圣經(jīng)道理,普及小學程度的文化知識[4]。而基督教會在東北創(chuàng)辦的神學院校,培養(yǎng)直接為傳教服務的傳道人既是其辦學宗旨,又是其辦學的最終目標。在課程設置和教學內(nèi)容安排上,教會學校都把《圣經(jīng)》設為必修課程,岫巖三育小學在教學內(nèi)容的安排上,除使用當時普通小學課本外,《圣經(jīng)》為學生必修課,而且每日必讀[5]。扶余三育女校,每天早晨上第一節(jié)課之前,都有半小時的“圣經(jīng)金句”學習,內(nèi)容為《圣經(jīng)》中的箴言名句,由男傳教士任課[6]69。除此以外,教會學校還利用課余時間組織各種帶有宗教氣息的活動,以此對學生施加影響。如吉林文光中學,牧師并不負責學校的傳教工作,而是領導校內(nèi)的“查經(jīng)班”——檢查對《圣經(jīng)》學習理解的情況及講解相關問題的團體,參加者是未受洗禮的信仰宗教的師生,每次活動2小時左右[7]。扶余三育女校在圣誕節(jié)時,統(tǒng)計學生個人領取《圣經(jīng)》故事彩印畫片數(shù)量,誰領得多,就給誰獎勵[6]70。這些活動,都與宣傳基督教密切相關,根本目的在于充分利用學校的教育功能,實現(xiàn)對學生潛移默化的影響。

        此外,教會學校在招生及教員使用方面,也以有利于宗教宣傳為主。沈陽文會高中的學生絕大多數(shù)來自縣教會辦的初中,出身又多數(shù)為教會中的教友、長老以及學校中教職員的子弟。也有一些非教會系統(tǒng)的學生,但人數(shù)非常少[8]。盛京醫(yī)學院在1912年招收的第一批學員中,基督徒的比例占到了近四分之三[9]227。這種狀況到了20年代以后才發(fā)生了一些變化,東北地區(qū)教會學校學生中非信徒比例超過了信徒學生比例。據(jù)資料記載,1928年,東北教會小學有學生6 262人,來自基督徒家庭的學生1 213人,約占總數(shù)的20%左右。但學校中教師仍以基督徒為主,同一時期教會學校有教師382人,其中基督教徒305人,占總數(shù)近80%的比例[10]。這說明,盡管教會學校中非基督徒學生比例在增加,但學校可通過基督徒教師的引導來使學生受到宗教的感染,實現(xiàn)“讓虔誠而有力的布道氣氛籠罩著每一所學?!保?1]105的目的。

        由此可見,教會學校的這種辦學模式,不是以培養(yǎng)社會人才為主要目的,而是以如何促進基督教的傳播與發(fā)展服務的,教學內(nèi)容安排與學校的教育管理,獨立于中國政府教育行政管理法規(guī)之外,這是對中國教育主權(quán)的侵奪。但教會學校的這種做法,并未引起晚清政府的重視,在1906年“學部咨各省督撫為外人設學無庸立案文”的批文中,對于基督教會在華辦學的問題,有過這樣的規(guī)定:“外國人在內(nèi)地設立學堂,奏定章程并無允許之文;除已設各學堂暫聽設立,無庸立案外,嗣后如有外國人呈請在內(nèi)地開設學堂者,亦均無庸立案,所有學生,概不給與獎勵。”[12]由此我們可以看出,清政府對外國人在華辦學并未采取有效的管理措施,只是對不立案學校的學生,實行“概不給與獎勵”。這其實是對外人在華辦學放任自流的一種態(tài)度。政府的這種態(tài)度,引起當時國內(nèi)一些有識之士的強烈反映,他們看到了這種教育現(xiàn)狀的危害,指出,近代以來,“通商諸埠,西人私塾林立,不待言矣,勢力伸張,骎骎普及于內(nèi)地”,“各省教會之托名善舉,創(chuàng)辦私學者,更不可勝數(shù)。吾國人喜其學費廉而校規(guī)肅,且講授之勤,衛(wèi)生之纖悉也,固樂趨之”,“官辦學堂,更以管理無法,為淵林之毆”。這樣下去,不久的將來,“恐委巷圜阓之童孺,將盡舍國庠而入西校矣”[11]688。但這種呼聲在當時外交孱弱的清廷內(nèi)外,根本沒有引起足夠的重視。東北地方政府也奉行中央政府的這種政策,對基督教在東北地區(qū)的教育活動未采取任何特別的措施,任其發(fā)展。

        二、東北當局對教會教育權(quán)管理的初步加強

        中華民國成立以后,政府開始認識到教會學校在華自由辦學活動的隱患,無論是中央還是地方的教育主管部門,都試圖改變這一現(xiàn)狀,為此,制定了一系列相應的規(guī)章制度。1917年5月12日,教育部發(fā)布第8號布告。布告將私立學校界定為“中外人士創(chuàng)設私立各種學?!保谝淮伟淹馊宿k的學校視為我國私立學校的一部分。1920年11月16日,教育部又發(fā)布11號布告,行文如下:“查近年以來,外國人士在各地設立專門以上之學校者,所在多有,其熱心教育,殊堪嘉許。惟是等學校,大半未經(jīng)報部認可,程度既形參差,編制時復歧異,以致畢業(yè)學生,不得與各公立私立專門學校畢業(yè)學生受同等之待遇,滋足惜焉。茲為整理教育,獎勵人才起見,特定外國人之在國內(nèi)設立高等以上學校者,許其援照大學令、專門學校令,以及大學專門學校各項規(guī)程辦法,呈請本部查核辦理,以泯畛域,而期一致。”1921年4月9日,教育部發(fā)布第138號訓令,訂定教會中等學校請求立案辦法6條。6條內(nèi)容包括:學校名稱應冠以私立字樣;中學校應遵照中學校令、中學校令施行規(guī)則辦理。實業(yè)學校應遵照實業(yè)學校令、實業(yè)學校規(guī)程辦理;中等學??颇考罢n程標準,均應遵照。如遇有必須變更時,應敘明理由,報經(jīng)該省區(qū)主管教育官廳呈請教育部核準。但國文、本國歷史、本國地理不得呈請變更;關于學校內(nèi)容及教授方法,不得含有傳教性質(zhì);對于校內(nèi)學生,無論信教與否,應予以同等待遇;違反以上各條者,概不準予立案;即已經(jīng)立案,如有中途變更者,得將立案取消[11]782。這兩個文件的頒行,表明民國政府改變了清末對教會學校放任不管的政策,力圖將其納人政府管理之下。中國政府政策的改變,引起了教會人士的關注,誠如一些傳教士所說,“民國二年(1913年),中國續(xù)行委辦認為基督教學校之得政府的承認,是適當?shù)?。不過那時政府雖有基督教學校畢業(yè)生不得享受應得權(quán)利的限制,但事業(yè)(實)上畢業(yè)生仍得應各種考試,及在政府機關服務。”而1917年教育部制定的基督教學校注冊辦法,“其重要點即為學校名稱之上不得冠以教會或差會的名目。其次為宗教課目與宗教儀式,不得用強迫制;并準許非基督徒學生入學,而對于基督徒學生與非基督徒學生則應一律待遇,于是基督教中學在國家教育制度中的地位,便成為一個重大的問題了。”[3]182在此情形下,在華基督教會紛紛采取措施,對教會學校名稱、教學內(nèi)容、管理方法以及學員待遇等方面,按照教育部頒發(fā)的文件標準進行調(diào)整,報請立案辦學。

        東北地方政府根據(jù)教育部的文件精神,制定了相應的政策,采取措施,對本地區(qū)的教會學校加強管理。東北地區(qū)的基督教會也順應形勢,調(diào)整策略,勢力最強的愛爾蘭長老會與蘇格蘭長老會率先邁出了學校立案的步伐。在1916年,關東大會就此問題提出解決辦法,主要包括:(1)請中華教育會與教育部商定立案準則;(2)與本省教育主任,訂定小學暫行辦法;(3)教會小學可以立案;(4)請教士協(xié)會,議大學、中學、師范學立案事。并訂立教育委辦會綱要五條:(1)總干事之職任;(2)學區(qū)與總董之設置;(3)視學員之規(guī)訂;(4)教員之養(yǎng)成;(5)學校之承認。[13]議案經(jīng)大會表決通過施行。據(jù)此,東北地區(qū)教會學校紛紛到政府相關部門呈請立案,作為私立學校,成為東北教育體系的一個組成部分。東北當局由此加強了對教會教育的管理,為進一步收回教會教育權(quán)奠定了基礎。

        三、東北當局收回教會教育權(quán)

        20世紀20年代初興起的“非基督教運動”為東北當局收回教會教育權(quán)創(chuàng)造了有利的契機。這場運動是在五四新文化運動思想的感召和一戰(zhàn)后巴黎外交和會上中國外交失敗的刺激下,由愛國知識分子發(fā)起的一場反教會風潮,它首先在上海爆發(fā),然后迅速向北京及全國各個城市蔓延。在這場反對基督教的運動中,教會教育也成了人們攻訐的主要對象之一。楊賢江、惲代英在《反對基督教運動》中指出了基督教學校的七條罪狀,包括專制、恐嚇、強迫、虐待、守舊、禁止愛國和妨礙個性發(fā)展等。為此號召人們:“我們在擁護真實與自由的前提之下,在培養(yǎng)革命性、反對帝國主義侵略的前提之下,我們要反對基督教,我們要反對基督教學校?!保?4]蔡元培在《非宗教運動》演說詞中,進一步提出教育事業(yè)要超然于各派教會以外,不要以宗教參入教育的主張,為此建議:大學中不必設神學科,但可以在哲學科中設宗教史,比較宗教學等;各學校中,均不得有宣傳教義的課程,不得舉行祈禱式;以傳教為業(yè)的人,不必參與教育事業(yè)[15]等等。這些言論,推動了非基督教運動的發(fā)展,也助推了收回教育權(quán)運動的發(fā)生。

        非基督教運動發(fā)生后,奉天的許多報刊對此進行了大量的報道,《盛京時報》從1922年3月22日到4月12日期間,先后以《廢教同盟》、《廢教運動的大爆發(fā)》、《非教同盟加入頗多》、《非教同盟會之聲明》、《非教運動之與興論》、《非教同盟之通電及應聲》等為標題,對非基督教運動發(fā)生的背景及進展情況進行了報道。但此時適值第一次直奉戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之際,在張作霖高壓政策之下,東北地區(qū)的非基督教運動不如上海等地那樣發(fā)展的如火如荼。在奉天的英國傳教士司督閣對當時的情形有過這樣的記錄:“1922年,世界學生基督教聯(lián)盟在北京召開大會之后,這種煽動更為突出。大規(guī)模的集會引起了更多的爭論和沖突。從某種意義上說,那是非常成功的,從全國各地醫(yī)學院來的大批代表煽動起反對的浪潮,為了取締基督教的教育機構(gòu)做了很多艱苦的努力。在各個醫(yī)學院,出席宗教儀式必然受到特別的公然抨擊?;浇糖嗄陼谶@個國家一直是最受歡迎的組織,也失去了自己的很多優(yōu)勢。與大多數(shù)省份比較起來,滿洲反基督教的情緒不高?!保?]227盡管如此,非基督教運動期間的輿論宣傳,激發(fā)了東北民眾的愛國熱情,對收回教會教育權(quán)起到了宣傳鼓動作用。

        東北教會教育權(quán)的回收是從反對日本侵略中國東北教育權(quán)為發(fā)端的。日俄戰(zhàn)爭以后,隨著日本在南滿地區(qū)殖民統(tǒng)治地位的確立,日本人所辦的學校遍布其勢力范圍之內(nèi)。這種情況引起了奉系教育界人士的極大憂慮,謝蔭昌就任奉天省教育廳長時曾指出:“今南滿鐵道橫貫我之中心,其所設附屬公學,以日本語言文字編寫歷史地理,教育兒童,年號則用‘大正’,唱歌行禮則三呼天皇萬歲,大日本帝國萬歲之聲徹于霄漢。我之昆季謂他人之父兄為父兄者,有不為之痛心疾首乎!從視我之子弟淪為外人而不思援手,十年二十年之后,其亡國滅種之政策日益深入?!狈钐焓∫晫W羅振邦、邵進階于1923年3月19日參觀南滿中學堂之后,在報告中指出:“入南滿中學之學生競致思想逐漸變化,毫無國家觀念。”“此種教育如果普及于我東省后,恐幾十年間吾東省之一般青年便不知中國為何物,而己為何種人矣?!狈钐旖逃缟舷聻榇诉_成共識,認為“奉省教育上應著手從事者,即收回南滿鐵道用地國民教育權(quán)是也”。于是,奉天地區(qū)首先發(fā)起了回收教育權(quán)的運動[16]290。

        為了有組織、有計劃、有步驟地收回教育權(quán),1924年4月,在奉天成立了由奉天省教育會發(fā)起組織的“收回教育權(quán)運動委員會”,在宣言中,明確提出了“收回附屬地教育權(quán)”的要求。該會在奉天省教育廳的領導下,首先對東北南滿外國所辦教育情況進行調(diào)查,然后將調(diào)查結(jié)果向教育廳匯報,再由教育廳呈報省署;其次,收回教育權(quán)委員會根據(jù)調(diào)查的實際情況提出回收后的中、小學校如何辦好的方案,經(jīng)教育廳轉(zhuǎn)呈省署批復后施行;再次,收回教育權(quán)委員會為了大造收回教育權(quán)的輿論,成立了收回教育權(quán)月刊編輯部,編輯部部長盛桂珊、梅佛光,計劃每月出刊一次,每刊發(fā)行2千份以上[17]。1925年9月,奉天省“收回教育權(quán)運動委員會”召開會議,議決取締殖民教育的辦法5條,包括中國兒童不得入日本小學,禁止日本添設任何大學校;教育廳通令解散教會小學;調(diào)查外人所辦小學校,協(xié)同各縣在外人設校處添設小學校等[18]117。但這場收回教育權(quán)的斗爭卻遭到了日本帝國主義的無理干涉和阻撓,拒絕交出其在滿鐵附屬地的教育權(quán),并不惜使用政治和軍事手段對奉天地方當局施加壓力,最終,奉天地區(qū)收回滿鐵附屬地教育權(quán)的斗爭沒有取得成功。

        盡管針對日本帝國主義教育侵略的斗爭未取預期效果,但由此引發(fā)的收回教會學校管理權(quán)的斗爭卻取得了很大的成功。1924年,政府對東北地區(qū)教會學校采取措施,由“收回教育權(quán)運動委員會”出面制訂收回教育權(quán)的措施、草案、宣言。宣布禁止中國學生到外國人經(jīng)營的小學校、師范學校、初級中學學習。在奉天,西方教會經(jīng)營的中小學校,外國人在東邊道和吉林省辦的鮮族學校,被東北當局勒令關閉。隨后,派中國校長執(zhí)掌學校,強制施行中國的教育規(guī)章和制度。就在東北當局領導的收回教會教育權(quán)運動如火如荼開展的同時,受全國民族主義運動的影響,北洋政府教育部于1925年11月公布了《外人捐資設立學校請求認可辦法》六條,規(guī)定凡外人捐資設立各等學校,得依照教育部所頒關于請求認可之各項規(guī)則,向教育行政官廳請求認可;學校名稱應冠以“私立”字樣;校長必須是中國人,如校長原系外國人,必須以中國人充任副校長;中國人應占學校董事會董事名額之過半數(shù);學校不得以傳布宗教為宗旨;學校課程須遵照部定標準,不得以宗教科目列入必修科[18]119-120。據(jù)此,1926年,奉天教育廳制定頒布了《外人設立學校認可辦法》,內(nèi)容包括:學校名稱冠以私立字樣,必須以中國人為校長,董事會成員中國人應超過半數(shù),學校不得傳布宗教,不得以宗教科目列入必修科[16]296。為此,東北地區(qū)的教會學校紛紛改制,錦州育英女校改行國民級4年、高級2年畢業(yè)的修業(yè)期限,育英女子兩級小學校始成為“四·二”制的小學,并根據(jù)私立學校必須由中國人擔任校長的規(guī)定,學校由中國籍牧師孔繁生擔任校長[19]。奉天文會高級中學校也改革學制,停辦大學班,全部改為高級中學,校長由中國人擔任。奉天醫(yī)科大學也改組校董會,增聘中國董事,并設副校長,由眼科教授高文翰擔任[5]226-227。其他學校也紛紛以不同的方式進行改制或整頓[20]。由此,東北地方政府在形式上收回了教會教育權(quán),將其納入自己的教育系統(tǒng)之中。

        綜上所述,東北當局歷經(jīng)曲折,對喪失了半個多世紀的教會教育權(quán)的回收取得了一定的成效。然而,限于當時的歷史環(huán)境,這種回收取得的成果是十分有限的,教會教育的實際操控權(quán)仍然掌握在外國差會手中,只不過是方式和手段變得更為隱晦一些罷了。教會學校表面上遵從政府的規(guī)定,聘任中國籍牧師擔任校長,課程設置也按照政府的規(guī)定進行了調(diào)整,但許多教會學校的經(jīng)費卻仍然由差會全額或部分支付,這就決定了教會學校仍然要受外國差會的控制,政府并未完全掌握教會學校的教育權(quán)。如錦州私利育賢小學,是愛爾蘭長老會開辦的學校,在東北地方政府宣布收回教育權(quán)后,學校也按規(guī)定聘請中國籍牧師孔雨春兼任校長,課程設置也按政府規(guī)定安排教學計劃,但其教育經(jīng)費,依然要依賴愛爾蘭差會捐助,讀經(jīng)課仍然是學生必修的主干課程之一[21]。上文提到錦州育英女校,改制后,經(jīng)費也依然由愛爾蘭長老會捐助。有的教會學校即使表面上遵照規(guī)定取消了宗教課程,但宗教活動依然是學校的主要教育活動。遼陽基督教文德中學在1928年接受教育部命令,取消了圣經(jīng)課,改授三民主義課。但每天早晨上課前,學生都要進行二十分鐘的禮拜儀式。禮拜日,全體學生去禮拜堂參加一個半小時左右的禮拜,這些活動要求學生必須參加[22]。類似的情形普遍地存在于東北地區(qū)其他教會學校之中,這顯然和奉天教育廳頒行的《外人設立學校認可辦法》的規(guī)定是背道而馳的,和教育權(quán)的完全回收相距甚遠。由此可見,民國時期東北教會教育權(quán)的回收更準確地說是一種有限回收,并未實現(xiàn)真正意義上的教育權(quán)的完全回歸。然而,東北當局為收回教育主權(quán)所作的努力以及取得的成效,我們還是應該給予肯定的,它在一定程度上維護了國家主權(quán),是在當時半殖民地特殊情形下政府和人民為爭取國家主權(quán)獨立而不屈斗爭的真實寫照。這在當時的歷史條件下,對于啟發(fā)民族覺醒,激勵民眾的愛國主義精神,起到了一定的積極作用。

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        [19]凌河文史資料:第2輯[Z].政協(xié)錦州市凌河區(qū)委員會學習文衛(wèi)辦公室,1989:48.

        [20]謝忠宇.滿鐵附屬地學校學制的歷史嬗變[J].東北師大學報:哲學社會科學版,2011(6):77-81.

        [21]錦州文史資料:第9輯[Z].政協(xié)遼寧省錦州市委員會文史資料委員會,1990:98,102.

        [22]遼陽文史資料·教育選輯:第1輯[Z].遼陽市政協(xié)文史資料研究委員會,1985:79.

        On Regaining Church Education Rights Movement of Northeast China in the Period of the Republic——with Christianity as the Reviewing Center

        QIU Guang-Jun
        (School of History and Culture,Normal University of Jilin,Siping 136000,China)

        Modern times,Christian church preached by setting up schools in Northeast China that violated Chinese educational sovereignty.In the first years of the Republic,the government had taken measures to management church schools.At last China regained Church education rights in the early 1920s.

        the Republic of China;Northeast China;Christianity;Education rights

        K258

        ]A

        ]1001-6201(2012)05-0094-05

        2012-04-20

        教育部社科基金規(guī)劃項目(08JA770003)。

        邱廣軍(1969-),男,遼寧凌源人,吉林師范大學歷史文化學院副教授,歷史學博士。

        [責任編輯:趙 紅]

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