黃炳珍

（嘉興市秀洲區(qū)委黨校，浙江 嘉興 314000）

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段?！薄?010～2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》也要求“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求”。近年來，秀洲區(qū)委黨校按照《浙江省黨校系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要（2005～2010）》提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路，根據(jù)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、八大系統(tǒng)”的建設(shè)目標(biāo)，逐步為教職工配備了電腦，建立了局域網(wǎng)，2006年接入了區(qū)信息中心的OA辦公系統(tǒng)，2008年接入了省委黨校的虛擬專網(wǎng)，并為各教室配備了投影儀。網(wǎng)上豐富的資源為教師的教學(xué)、科研提供了極大的方便。雖然黨校圖書室的信息化是黨校信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，但由于種種原因，基層黨校圖書室的信息化建設(shè)相對(duì)滯后，到室閱覽人數(shù)、圖書采購量、借閱量銳減，其職能與地位正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者在分析縣級(jí)黨校對(duì)圖書資料需求的特點(diǎn)、需求變化趨勢的基礎(chǔ)上，對(duì)縣級(jí)黨校圖書室的發(fā)展定位提出若干想法，求教于專家學(xué)者。

1 縣級(jí)黨校圖書資料需求的特點(diǎn)

縣級(jí)黨校圖書室主要以校內(nèi)教職工為服務(wù)對(duì)象，因此黨校教師教學(xué)科研所需的圖書資料是其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h級(jí)黨校與上級(jí)黨校相比，雖有教學(xué)內(nèi)容的相通性，但因其培訓(xùn)對(duì)象、層次、學(xué)制等的不同，決定了其對(duì)圖書資料需求的特殊性。

1.1 時(shí)效性

黨校對(duì)圖書資料的需求與黨校的教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)。而黨校的教學(xué)內(nèi)容隨時(shí)間的推移、形勢任務(wù)的變化一直處在變化之中。從大的方面來看，是從較早的“老五門”（馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨史、黨建）發(fā)展到現(xiàn)在的“一個(gè)核心，四個(gè)方面”。從近期黨校的具體辦學(xué)實(shí)踐來看，主體班的教學(xué)主要是圍繞黨的各屆各中全會(huì)的精神進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。如1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，此后數(shù)年，黨校教學(xué)的內(nèi)容便以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論為主。2002年把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，提出了要高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)，無疑“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)便成為隨后一個(gè)時(shí)期黨校教學(xué)的主要內(nèi)容。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，進(jìn)入了國際上通常所說的工業(yè)化關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期既是“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”。為了準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和切實(shí)解決我國在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的突出矛盾和問題，黨中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”等重大戰(zhàn)略思想，這些又成為了黨校主體班教學(xué)的中心內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的變化，要求作為教學(xué)支撐的圖書資料也要與時(shí)俱進(jìn)，而原有的資料除了作為黨史研究的資料外，在新形勢下幾乎失去了其教學(xué)參考價(jià)值。即便是教學(xué)內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定的黨校學(xué)歷教學(xué)，其內(nèi)容也在發(fā)生著變化，一是生源結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致學(xué)校招生專業(yè)的調(diào)整，而專業(yè)的調(diào)整，涉及到大量課程的增減；二是隨著形勢的發(fā)展變化，總院、分院對(duì)部分課程也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，包括課程的增刪及教材的重新選擇或修訂，而這些內(nèi)容上的調(diào)整，自然也會(huì)反映到對(duì)圖書資料的需求上來。

1.2 廣泛性

基層黨校圖書室雖然服務(wù)對(duì)象少，功能單一，但所需圖書卻不失廣泛性。這同樣取決于黨校教學(xué)的內(nèi)容。黨校主體班的教學(xué)內(nèi)容雖以馬克思主義基本理論為主體，還包括與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的其他課程，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。后兩者的內(nèi)容可謂極為廣泛。以與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的相關(guān)課程而言，還涉及到經(jīng)濟(jì)（可以有經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政金融、貿(mào)易、投資等等）、政治（含政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政管理、法學(xué)等等）、文化（含文學(xué)、歷史、地理等等），而領(lǐng)導(dǎo)干部必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，除以上與現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)的知識(shí)外，還可以包括心理學(xué)、教育學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等等。

此外，不少黨校仍在進(jìn)行學(xué)歷教學(xué)，而學(xué)歷教學(xué)的專業(yè)設(shè)置隨著市場需求的變化不斷調(diào)整，所需專業(yè)知識(shí)面不斷延伸。以一個(gè)專業(yè)20余門課程計(jì)算，數(shù)個(gè)專業(yè)涉及的專業(yè)課程不下百門。教師要承擔(dān)這些課程的輔導(dǎo)任務(wù)，必須大量閱讀相關(guān)書籍、資料。只有這樣才能把握相關(guān)課程的體系結(jié)構(gòu)，才能在教學(xué)中抓住重點(diǎn)、突出難點(diǎn)，有的放矢。教學(xué)內(nèi)容的廣泛性，直接決定了黨校圖書資料需求的廣泛性。

1.3 實(shí)踐性

黨校教學(xué)的一個(gè)突出特點(diǎn)是理論聯(lián)系實(shí)際，這是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在黨校教學(xué)方針中明確要求“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際”；在《面向21世紀(jì)加強(qiáng)黨校建設(shè)的決定》中提出的4個(gè)方面的教學(xué)內(nèi)容也強(qiáng)調(diào)要對(duì)國際國內(nèi)若干現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究和討論。因此作為縣級(jí)黨校，理應(yīng)對(duì)本地一些重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并將這些調(diào)研成果引入課堂。要做到這一點(diǎn)，除了教師經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)查研究外，一個(gè)行之有效的辦法就是收集與本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展有關(guān)的一切信息，分門別類，歸納整理，進(jìn)而分析研究。為此就要對(duì)本地在三個(gè)文明建設(shè)中的各種實(shí)踐活動(dòng)賦予極大的關(guān)注，充分及時(shí)地獲取這方面的信息，為教學(xué)實(shí)踐提供資料支持。這使黨校圖書資料的需求更富有實(shí)踐性的特點(diǎn)。

1.4 不確定性

黨校的教學(xué)內(nèi)容還具有很大的不確定性和不可預(yù)測性。秀洲區(qū)委黨校曾于1999年做過一個(gè)黨校干部教育的五年規(guī)劃，確定了各年度的辦學(xué)班次，各班次的培訓(xùn)對(duì)象及教學(xué)內(nèi)容。但不到一年，教學(xué)內(nèi)容即發(fā)生變化，加上其他一些原因，五年規(guī)劃便成了一紙空文。同樣，每年也都有一個(gè)年度計(jì)劃，但這個(gè)年度計(jì)劃在執(zhí)行過程中變數(shù)很多，其中尤以時(shí)間、內(nèi)容為甚。往往一個(gè)班要講哪些課，一直要到開班前一兩天才能最后敲定。函授教學(xué)也不例外。由于縣級(jí)黨校僅是?。ǚ郑┰簩傧碌囊粋€(gè)輔導(dǎo)站，沒有課程設(shè)置權(quán)。要開設(shè)哪些課程，要調(diào)整哪些課程，要選用哪些教材，權(quán)力都在?。ǚ郑┰?，甚至是中央黨校函授總院，縣級(jí)黨校事先很難預(yù)料。

教學(xué)內(nèi)容變化的不確定性，必然帶來了對(duì)圖書資料需求的不確定性，要求圖書資料供給具有較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力。

2 縣級(jí)黨校圖書室滿足讀者需求情況

縣級(jí)黨校圖書室的服務(wù)對(duì)象主要是本校教師，人數(shù)雖然不多，但對(duì)教師教學(xué)科研所需圖書資料的滿足率卻是十分有限的。以秀洲區(qū)委黨校為例，現(xiàn)有圖書僅9000余冊(cè)，絕大部分為已失時(shí)效的舊書。2000～2005年，每年的圖書資料預(yù)算在學(xué)校全部預(yù)算中的比重僅為0.5%，這些年該項(xiàng)預(yù)算不增反減，而教育培訓(xùn)費(fèi)用增加較快，因此該比例呈大幅下降趨勢。更何況每年萬元左右的圖書資料費(fèi)大部分用在報(bào)刊資料的征訂上，每年新購圖書屈指可數(shù)。因此教師想從中了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)己成奢望。

從實(shí)際的借閱情況看，平均每個(gè)教師的年均借閱量不足60冊(cè)，其中，相當(dāng)一部分還是文藝類。近年來，教師教學(xué)科研所需資料來源大致是網(wǎng)絡(luò)60%，自己積累20%，社會(huì)調(diào)查10%，本校圖書室8%，校外圖書館2%。

3 縣級(jí)黨校圖書資料需求變化預(yù)測

圖書資料需求的變化，除受教學(xué)內(nèi)容變化的影響外，還受到教學(xué)形式等其他一些因素的影響。從教學(xué)內(nèi)容看，鑒于黨校具體教學(xué)內(nèi)容變化的不確定性，據(jù)此對(duì)圖書資料需求變化進(jìn)行預(yù)測實(shí)感勉為其難。但黨校教學(xué)的核心內(nèi)容還是馬克思主義基本理論，對(duì)馬克思主義在中國的新實(shí)踐、新發(fā)展所形成的理論成果肯定是黨校教學(xué)的主要內(nèi)容，這一點(diǎn)已為實(shí)踐所證明。從毛澤東思想、鄧小平理論，到“三個(gè)代表”重要思想，再到胡總書記、溫家寶總理提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容歷來都是黨校的主課。至于其他與現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的、干部必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，總體框架變化不大，但側(cè)重點(diǎn)可能會(huì)隨國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化而有所變化。

從教學(xué)形式上看，目前有兩個(gè)動(dòng)向是十分明朗的：一是從上到下極力倡導(dǎo)的研究式教學(xué)，旨在發(fā)揮學(xué)員的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)研究的積極性，更好地貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。據(jù)此，其選題必須是與本地實(shí)際有緊密聯(lián)系的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，這就需要圖書室有足夠的相關(guān)資料以支持教師與學(xué)員共同研究。二是運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體教學(xué)，力求圖文并茂，聲像俱全。對(duì)此，至少需要這樣兩方面的資料：①與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的圖片、音頻、視頻資料；②提高教師運(yùn)用計(jì)算機(jī)能力的資料。后者相對(duì)較易實(shí)現(xiàn)，但前者面廣量大，雖在需要時(shí)可直接通過網(wǎng)上搜索，但可能花時(shí)較多，效率較低。如果圖書室日常注意收集，分門別類，并制作檢索目錄，則可以大大提高教師制作課件的效率。

4 縣級(jí)黨校圖書室的發(fā)展方向

現(xiàn)代信息技術(shù)為信息資源的共享提供了現(xiàn)實(shí)可能性，在這樣的背景下，以縣級(jí)黨校目前的財(cái)力，將其圖書室定位在小而全的收藏上既無必要也無可能。應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)上資源，有所為有所不為。筆者認(rèn)為，縣級(jí)黨校圖書室書刊采購應(yīng)遵循網(wǎng)有我棄、網(wǎng)多我精、網(wǎng)無我取、網(wǎng)少我多的16字原則。

4.1 強(qiáng)化縣（區(qū)）情資料的收藏，淡化普通圖書資料的收藏

就目前而言，凡是宏觀的具有普遍性的資料，網(wǎng)上一般都能找到，但涉及到一縣（區(qū)）、一鎮(zhèn)、一村具體情況的資料反而找起來沒那么容易。而這些資料，在縣級(jí)黨校教學(xué)中又是至關(guān)重要的，是聯(lián)系實(shí)際所必不可少的。因此，縣級(jí)黨校宜把這些資料的收藏作為重點(diǎn)。具體收集途徑：①剪報(bào)。把報(bào)刊雜志上與本地有關(guān)的報(bào)道文章剪下來，分門別類，裝訂成冊(cè)；②收集各部門印發(fā)的各種資料，如《情況通報(bào)》、《調(diào)查研究》等，編制索引，匯編成冊(cè)；③注意收集分年度匯編的資料，如《統(tǒng)計(jì)年鑒》，區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門選送的調(diào)研報(bào)告集（如秀洲區(qū)的《一得集》）等；④各項(xiàng)大型普查的匯編資料，如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、污染源普查等的匯編資料，這些數(shù)據(jù)對(duì)了解掌握本地實(shí)際，分析變化趨勢，尋找變化規(guī)律具有十分重要的意義，而一般較難從網(wǎng)上獲取，因而應(yīng)是黨校圖書室收藏的重點(diǎn)。

4.2 強(qiáng)化電子媒體的收藏，淡化紙質(zhì)媒體的收藏

眾所周知，電子媒體的信息與紙質(zhì)媒體相比具有存儲(chǔ)占用空間小、易檢索、方便使用等特點(diǎn)，因而必將在未來資料收藏中占主導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為，應(yīng)重視電子媒體資料的收藏，凡屬縣級(jí)黨校所需的資料既有電子媒體，又有紙質(zhì)媒體的，應(yīng)以收藏電子媒體為首選?，F(xiàn)在一些報(bào)紙雜志，都有各自的網(wǎng)站，鏈接了其電子版，并附有站內(nèi)檢索功能，因此完全可以把用在訂閱紙質(zhì)報(bào)刊雜志的錢節(jié)省下來，用來收藏電子版的相關(guān)內(nèi)容。

4.3 強(qiáng)化資源共享，淡化求全求多

以一個(gè)縣級(jí)黨校每年萬元左右的圖書預(yù)算去追求圖書種類齊全、藏書數(shù)量的多少，是不現(xiàn)實(shí)的。即使領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增加預(yù)算，在目前圖書價(jià)格上漲較快的情況下，一味求全求多，依然十分困難，也毫無必要。超星圖書網(wǎng)鏈接有50萬冊(cè)圖書，幾乎襄括了一個(gè)中型綜合性圖書館的必備藏書，并且每天都有數(shù)十本新書上網(wǎng)。中國期刊網(wǎng)，收集了國內(nèi)數(shù)以千計(jì)期刊的內(nèi)容，而且其上網(wǎng)時(shí)間比期刊本身遲不了多少。再加上這些網(wǎng)站大都有較強(qiáng)的搜索功能，查閱資料極為方便。超星圖書網(wǎng)更有免費(fèi)幫注冊(cè)讀者找書的服務(wù)項(xiàng)目，本校一位教師曾多次試用，每次都獲得了滿意的結(jié)果。雖然，這些網(wǎng)站現(xiàn)已開始收費(fèi)，但其注冊(cè)費(fèi)用與購買紙質(zhì)圖書資料相比要便宜得多。因此，凡是網(wǎng)上可以獲取的資料，應(yīng)積極謀求網(wǎng)絡(luò)資源的共享，把有限的經(jīng)費(fèi)用在網(wǎng)上沒有的資料收藏上。

[1]馮長美.新形勢下黨校圖書館信息服務(wù)建設(shè)探析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2003（12）.

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[3]張余.黨校圖書館特色館藏資源建設(shè)構(gòu)想[J].圖書館學(xué)刊，2010（5）.

[4]李芳芳.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨校圖書館發(fā)展趨勢[J].圖書館學(xué)刊，2007（4）.