成都鐵路局

（成都鐵路局，四川 成都 610081）

卸車歷來(lái)是西南地區(qū)運(yùn)輸組織工作的重中之重，特別是近年來(lái)成都鐵路局到達(dá)重車數(shù)量逐年攀升，其重要性更加突出。對(duì)此，成都鐵路局牢固樹(shù)立全路“一盤(pán)棋”的理念，以加強(qiáng)調(diào)度指揮為龍頭，以裝卸機(jī)械化、集裝化為手段，不斷完善保障機(jī)制，全力以赴推進(jìn)精細(xì)化卸車組織，促進(jìn)卸車能力大幅提升。2011 年，全鐵路局日均卸空車數(shù)為 9854 車，同比增加857 車，增長(zhǎng) 9.4%，全年接入到達(dá)貨物量 1.35億t，同比增加 1194萬(wàn)t，增長(zhǎng) 9.7%，確保了進(jìn)出西南地區(qū)各條通道的暢通高效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建提供了可靠的運(yùn)輸保障。

1 以調(diào)度指揮為龍頭，提升卸車組織精細(xì)化水平

成都鐵路局堅(jiān)持敞開(kāi)口子、打通通道、暢通樞紐、用活支線，加強(qiáng)調(diào)度指揮，狠抓點(diǎn)上卸車，確保接得進(jìn)、卸得下、排得出。

1.1 推行精細(xì)調(diào)度指揮

加強(qiáng)鐵路局、站段兩級(jí)調(diào)度建設(shè)，全面優(yōu)化調(diào)整調(diào)度工作界面，強(qiáng)化貨運(yùn)調(diào)度卸車職能，由單一盯控裝車，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合盯控卸車、待卸車、夜卸車、出空車等多項(xiàng)指標(biāo)。設(shè)立成品油調(diào)度臺(tái)，掌握全鐵路局成品油到達(dá)、卸車及油專線庫(kù)容情況，及時(shí)組織成品油分流卸車，防止成品油重車積壓。充分發(fā)揮站段生產(chǎn)調(diào)度作用，每日按 3～4 h 階段盯控途中車流和車站卸車動(dòng)態(tài)，優(yōu)化取送、裝卸、搬出等作業(yè)計(jì)劃，向精細(xì)組織要效率。

1.2 強(qiáng)化點(diǎn)上卸車組織

堅(jiān)持運(yùn)轉(zhuǎn)給貨運(yùn)打基礎(chǔ)、貨運(yùn)給裝卸打基礎(chǔ)、裝卸給運(yùn)轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的“三個(gè)打基礎(chǔ)”思路，運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)分品類、分車種成組取送，貨運(yùn)合理安排貨位并及時(shí)派班，裝卸及時(shí)到位按作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)完成卸車，實(shí)現(xiàn)工種間無(wú)縫銜接，全力壓縮待取、待送、待裝、待卸的“四待”非生產(chǎn)時(shí)間。在西昌南、城廂等 52 個(gè)站推行貨運(yùn)一體化和物流一體化，充分發(fā)揮運(yùn)、貨、裝、多元合力，其中西昌南站日均卸車同比增長(zhǎng) 61%。

1.3 挖掘運(yùn)輸組織潛力

堅(jiān)持敞開(kāi)口子，提高廣元、達(dá)州口接車量，日均接車同比增加 9列 (357車)，達(dá)到歷史最高水平。堅(jiān)持打通通道，充分運(yùn)用 HX、SS4、SS3B型機(jī)車，提高寶成、襄渝、成昆、川黔、內(nèi)六等線路輸送能力。堅(jiān)持暢通樞紐，以高質(zhì)量的編組減少倒編作業(yè)，釋放點(diǎn)上能力。堅(jiān)持用活支線，在全鐵路局 10 條支線推行運(yùn)輸組織改革，在水大、湖林等 4條支線推行站機(jī)一體化改革，對(duì)全鐵路局 23 個(gè)車站的 31 臺(tái)調(diào)車機(jī)車實(shí)施汽車就地加油，大幅提升支線運(yùn)輸組織效率，其中水大支線調(diào)車作業(yè)平均鉤分同比壓縮 29.8%。

2 以裝卸機(jī)械化為手段，提升裝卸作業(yè)效率

成都鐵路局從強(qiáng)化裝卸設(shè)施與設(shè)備、提升裝卸機(jī)械化、信息化水平入手，為提高卸車效率提供多方面基礎(chǔ)保障。

2.1 加速設(shè)施擴(kuò)能改造，從源頭上提升卸車能力

成都鐵路局以線路、取送、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬出5 項(xiàng)要素為重點(diǎn)，開(kāi)展能力短板調(diào)查，對(duì)設(shè)備欠賬突出的三大樞紐，以及成昆、內(nèi)六、達(dá)萬(wàn)、川黔、滬昆等主要干線，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加快推進(jìn)貨場(chǎng)擴(kuò)能改造。2011 年成都鐵路局共投入1.35億元，對(duì)新興鎮(zhèn)、改貌、西昌南、唐家沱等 28 個(gè)貨場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)能改造。督促專用線所在企業(yè)改進(jìn)卸車設(shè)備，2011 年共有 26 條專用線實(shí)施了擴(kuò)能改造，裝卸能力明顯提升。

2.2 加大裝卸機(jī)械化投入，從方式上提高裝卸效率

制定裝卸機(jī)械比重逐年提高 5%的3年規(guī)劃，加快推進(jìn)機(jī)械化、集裝化發(fā)展。2009 年以來(lái)，成都鐵路局共投入 9660 萬(wàn)元，增配叉車、裝載機(jī)、皮帶輸送機(jī)、龍門吊等 326 臺(tái)裝卸設(shè)備和 2.8 萬(wàn)只托盤(pán)，對(duì) 62 個(gè)貨場(chǎng)進(jìn)行裝卸機(jī)械補(bǔ)強(qiáng)，使全鐵路局機(jī)械化作業(yè)比重由2009年的65%提升到目前的75%。在白沙、達(dá)州、團(tuán)結(jié)村等8個(gè)車站大力推進(jìn)裝卸集裝化，使用托盤(pán)、集裝袋運(yùn)化肥，噸袋運(yùn)食鹽，座架臥裝運(yùn)卷鋼，平均壓縮裝卸時(shí)間30%～50%。同時(shí)，聯(lián)合高校、廠家開(kāi)展成件貨物裝卸機(jī)械化課題攻關(guān)，研制叉車專用托盤(pán)、機(jī)械平頂器、托盤(pán)式集裝袋、移動(dòng)式卸車雨棚等設(shè)備，不斷改進(jìn)裝卸作業(yè)方式。

2.3 充分運(yùn)用信息化手段，在過(guò)程中實(shí)施精細(xì)控制

通過(guò)實(shí)施“三個(gè)系統(tǒng)、三個(gè)平臺(tái)”信息化建設(shè)，使卸車組織精細(xì)化水平大幅提升。

（1）建設(shè)“三個(gè)系統(tǒng)”，加強(qiáng)專用線卸車管理。在全鐵路局專用線強(qiáng)力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、照明系統(tǒng)建設(shè)，目前已有 26 條專用線完成這3個(gè)系統(tǒng)的安裝，15 條正在建設(shè)實(shí)施，108 條專用線已完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面提升了專用線安全監(jiān)控水平、夜間卸車能力和裝卸作業(yè)效率。其中，已安裝3個(gè)系統(tǒng)的 17 家主要鋼廠、電廠平均夜卸率達(dá)到 91%。

（2）應(yīng)用“三個(gè)平臺(tái)”，為精細(xì)卸車提供支撐。①突出預(yù)警預(yù)報(bào)。在全鐵路局 259 個(gè)貨運(yùn)站應(yīng)用貨運(yùn)卸車輔助管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分品類實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、待卸車超量到達(dá)預(yù)警、4 小時(shí)油罐到達(dá)預(yù)警、在途車流圖形化顯示等預(yù)警預(yù)報(bào)功能，牢牢掌握卸車組織主動(dòng)權(quán)。②突出過(guò)程控制。在全鐵路局貨運(yùn)站應(yīng)用貨運(yùn)生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)盯控車輛在站內(nèi)裝卸流程中到達(dá)、送車、裝卸、取車等每項(xiàng)作業(yè)的時(shí)間、位置和狀態(tài)，牢牢控制卸車組織全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。③突出精確管理。在全鐵路局貨運(yùn)站應(yīng)用運(yùn)轉(zhuǎn)貨運(yùn)整合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)車、裝車、卸車等生產(chǎn)數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，為精細(xì)化卸車組織提供數(shù)據(jù)支撐。

3 以健全機(jī)制為保障，提升卸車管理效能

成都鐵路局堅(jiān)持將卸車作為全鐵路局運(yùn)輸組織的核心工作，以系統(tǒng)優(yōu)化的思路建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使路、地、企三方合力共促卸車上量。

3.1 實(shí)行內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

實(shí)行鐵路局、站段、車站三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好卸車日盯日控。鐵路局每日2次由分管副局長(zhǎng)牽頭，貨運(yùn)、運(yùn)輸、調(diào)度、多元部門召開(kāi)卸車碰頭會(huì)，對(duì)全鐵路局卸車工作進(jìn)行分析決策；站段以生產(chǎn)調(diào)度為核心，協(xié)調(diào)解決站段卸車問(wèn)題，對(duì)車站布置并督促落實(shí)卸車重點(diǎn)；車站按卸車、待卸車雙控目標(biāo)，優(yōu)化車流預(yù)報(bào)、取送、卸車、搬出作業(yè)全過(guò)程，保證點(diǎn)上卸車高效有序。

3.2 實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立卸車預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)度每日盯控全路向成都鐵路局重點(diǎn)站的裝車情況，提前安排在途重車卸車分流方案，統(tǒng)籌利用樞紐內(nèi)各站卸車能力；對(duì)無(wú)法分流的貨物，及時(shí)調(diào)集裝卸勞力、機(jī)具支援，保證集中到達(dá)卸車需要。2011年，成都、重慶鐵路樞紐分流卸車數(shù)分別達(dá) 7915 車和 9705 車，同比增長(zhǎng) 35.2%和 45%。在中石油和中石化間實(shí)施成品油卸車互保，在江油、金堂等電廠間實(shí)施電煤卸車互保，統(tǒng)籌利用企業(yè)專用線。2011年，成品油分流卸車達(dá) 8959 車，接卸能力同比提升 12.1%。

3.3 強(qiáng)化路企聯(lián)動(dòng)機(jī)制

由攀鋼、重鋼、德鋼等重點(diǎn)企業(yè)派員常駐調(diào)度所，保證路企無(wú)縫銜接。2011 年，重點(diǎn)企業(yè)專用鐵路停時(shí)同比壓縮 43 min。建立企業(yè)卸車信用評(píng)級(jí)機(jī)制，對(duì)評(píng)級(jí)良好的給予運(yùn)力傾斜，對(duì)評(píng)級(jí)不合格的發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行警告，通過(guò)分流卸車等手段，促使企業(yè)重視并切實(shí)抓好卸車工作。

3.4 建立路地聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與川黔渝經(jīng)信委建立互派處級(jí)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，派出3名調(diào)度所副主任分別到兩省一市經(jīng)信委掛職，積極協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)公路、分流卸車、裝卸隊(duì)伍穩(wěn)定等問(wèn)題。建立路、地、企定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同省市經(jīng)信委每半年召集主要鋼廠、電廠、油庫(kù)、糧庫(kù)召開(kāi)卸車協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究重點(diǎn)物資卸車，為卸車組織打下良好基礎(chǔ)。

3.5 落實(shí)激勵(lì)考核機(jī)制

提高考核比重，將站段工效掛鉤中的卸車考核比重由 10% 提高到 15%，將相關(guān)部門經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中卸車指標(biāo)權(quán)重提高12%；加大考核支出，2011年在工效掛鉤卸車考核方面支出考核工資增長(zhǎng)較大，并撥出?？顚?duì)卸車完成較好的主要卸車站一線職工進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，鐵路局與 53 個(gè)主要卸車站站長(zhǎng)逐一簽訂卸車“軍令狀”，將卸車指標(biāo)納入站段經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，確保完成卸車、待卸車雙控指標(biāo)。

4 下一步工作重點(diǎn)

2011年，在鐵道部和相關(guān)鐵路局的大力支持下，成都鐵路局克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了卸車持續(xù)上量。2012年，成都鐵路局卸車工作不僅要進(jìn)一步總結(jié)和深化有效做法，還要重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)組織”，提升“三個(gè)能力”，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)日卸 10500 車、力爭(zhēng) 11000 車的目標(biāo)。

4.1 加強(qiáng)“三個(gè)組織”，以內(nèi)涵挖潛提升卸車效率

按照“口子接車均衡、管內(nèi)移動(dòng)順暢、卸車組織高效、違流運(yùn)輸壓縮、貨車旅速提升”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善常態(tài)日卸 10500 車、力爭(zhēng) 11000 車的工作方案，提高精細(xì)化組織水平。

（1）加強(qiáng)分界口交接車組織。充分發(fā)揮計(jì)劃調(diào)度作用，提高日班計(jì)劃編制質(zhì)量，做好流線結(jié)合、機(jī)列銜接，力爭(zhēng)第一班交接達(dá)到全天的 45% 以上，實(shí)現(xiàn)分界口均衡交接、大進(jìn)大出。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸組織。以能力緊張、硬件落后的重慶樞紐、達(dá)州地區(qū)為重點(diǎn)，采取提高編組計(jì)劃質(zhì)量、優(yōu)化施工組織、積極推進(jìn)專用線委托運(yùn)輸管理等措施，充分挖掘運(yùn)輸潛力，實(shí)現(xiàn)樞紐暢通有序。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)車站卸車組織。按照“有流抓上量、無(wú)流抓提效”的思路，以 53 個(gè)主要卸車站為重點(diǎn)，逐站、逐點(diǎn)量化卸車工作方案，加強(qiáng)日盯日控、大車流跟蹤和集中到達(dá)應(yīng)急卸車工作，前瞻性地抓好汛期、高溫、低寒等特殊時(shí)段季節(jié)性卸車，強(qiáng)化包保督導(dǎo)及考核激勵(lì)，不斷提升組織效率。

4.2 提高“三個(gè)能力”，以外延擴(kuò)能確保卸車持續(xù)上量

目前，成都鐵路局除寶成線和貴陽(yáng)地區(qū)外，其余地區(qū)卸車能力利用率已高達(dá) 90%，應(yīng)加大投入力度，繼續(xù)提升全鐵路局卸車能力。

（1）提升通道能力。通過(guò)加快成昆線、成都北至金堂間自動(dòng)閉塞改造和川黔線高坡地段電力接觸網(wǎng)改造，在成昆線投入 SS4機(jī)車提升牽引重量，達(dá)成單線增開(kāi)緩開(kāi)站等措施，提升入川通道能力。

（2）提升貨場(chǎng)能力。加快建設(shè)成都樞紐新興鎮(zhèn)、貴陽(yáng)樞紐改貌等現(xiàn)代化物流中心，進(jìn)一步加快專用線“三個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)，力爭(zhēng)完成 180 條專用線的安裝。成都鐵路局計(jì)劃投入1.7億元，對(duì)燕崗等 19個(gè)重點(diǎn)貨場(chǎng)實(shí)施擴(kuò)能改造，切實(shí)提升點(diǎn)上能力。

（3）提升裝卸能力。計(jì)劃投入 6553 萬(wàn)元，為53 個(gè)車站購(gòu)置 62 臺(tái)叉車、皮帶輸送機(jī)等機(jī)具，裝卸機(jī)械化作業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到 80%。繼續(xù)聯(lián)合高校、廠家對(duì)混裝貨物等難題進(jìn)行攻關(guān)。同時(shí)，抓住鐵路裝卸費(fèi)率調(diào)整契機(jī)，組建自營(yíng)裝卸機(jī)械化、專業(yè)化隊(duì)伍，不斷提升裝卸能力。