本報(bào)駐日本特約記者 蔣 豐 李 珍
10日,日本防衛(wèi)省智庫防衛(wèi)研究所發(fā)表“以中長期角度分析中國安全戰(zhàn)略政策和軍事趨向的年度報(bào)告”——《中國安全戰(zhàn)略報(bào)告2011》。共同社稱,這份報(bào)告反映出強(qiáng)烈的對華警惕感,認(rèn)為伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國正在加強(qiáng)軍事力量以確保能源資源供應(yīng)并與美軍抗衡,而“這將影響日本的安全”?!蹲x賣新聞》10日指出,這份報(bào)告給日本“敲響了警鐘”,“因?yàn)檐娛铝α康脑鲩L,中國外交采取強(qiáng)硬姿態(tài)的可能性也增加了”。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,這份報(bào)告共分為前言、向海洋發(fā)展的中國、在東海引起摩擦的中國、挺進(jìn)海外的中國海軍、人民解放軍在外交政策上的抬頭、結(jié)束語6個(gè)部分。報(bào)告包括中文、日文、英文三種版本,其中中文版和英文版為暫定版,正式版將于2月17日出版。去年,該所組成《中國安全戰(zhàn)略報(bào)告》編輯部,推出創(chuàng)刊號,今年是第二次出版。編撰者稱,和去年的報(bào)告相比,“第二期報(bào)告?zhèn)戎赜诋?dāng)前國際社會所關(guān)注的中國海洋問題,探討內(nèi)容主要包括中國海洋戰(zhàn)略趨向,中國的南海政策和活動,中國海軍在亞丁灣、索馬里海域的護(hù)航行動,解放軍在外交上的抬頭等”。防衛(wèi)研究所稱,該報(bào)告是“以研究者的立場編輯,并非代表日本政府或防衛(wèi)省的立場”。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日引述該報(bào)告的分析稱,在有著豐富未開采天然資源的南海,“越南、馬來西亞已先行開采,而中國正強(qiáng)化主張,構(gòu)建對自己有利的立場”。報(bào)告指出,在面朝南海的海南島上,中國推進(jìn)新型核動力潛水艇配備,是為了“將向西太平洋擴(kuò)張變?yōu)榭赡?,并防止美國海軍介入”。此外,?bào)告預(yù)測:“如果中國增強(qiáng)在東海的軍事力量,中國在南海問題上采取強(qiáng)硬姿態(tài)的可能性也會增高”,因此“有必要在日本近海注視中國海軍的動向”。
在“向海洋發(fā)展的中國”一章中,報(bào)告稱,目前“中國海軍并不僅是在構(gòu)建限于臺海出事時(shí)阻止美軍介入的能力并將之實(shí)戰(zhàn)化,而開始著眼于建立堪與美國海上軍事優(yōu)勢相對抗的海軍力量”,“中國海軍戰(zhàn)略和作戰(zhàn)范圍已經(jīng)超越了第一島鏈逐漸朝第二島鏈擴(kuò)大,而且在謀求加強(qiáng)遠(yuǎn)海的機(jī)動作戰(zhàn)能力”?!爸袊两裎刺岢鼍C合性的海洋戰(zhàn)略,但這并不意味著中國至今沒有過發(fā)展海洋事業(yè)的方針和研究。”
日本防衛(wèi)研究所一位參與制作《中國安全戰(zhàn)略報(bào)告2011》的研究人員10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,今年的報(bào)告是從“更加廣闊的視野”進(jìn)行研究,不僅注重軍事角度,還注重能源角度、地域關(guān)系角度。該報(bào)告研究的主要疑問是:中國軍事力量發(fā)展后,是否有可能把“能源外交”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳茉窜娛隆?,或者說是以軍事實(shí)力做“能源外交”的后盾;中國軍力特別是海軍發(fā)展會給周邊國家關(guān)系、周邊海域關(guān)系、亞洲以及亞太地域關(guān)系帶來什么影響。
這位研究人員表示,中日兩國近年來在防務(wù)方面有所合作,比如在推進(jìn)反海盜活動等非傳統(tǒng)合作領(lǐng)域,但日方更看重中國另一方面的問題:目前,中國除了與印度有陸上領(lǐng)土爭端以外,其他的爭端都是在海上,即“領(lǐng)海爭端”,“而這些爭端又都涉及到日本的利益”,“希望本報(bào)告為加深有關(guān)中國政策的討論,促進(jìn)日中防務(wù)和安全對話作出貢獻(xiàn)”。
該研究人員還稱,從目前看,中國的海洋戰(zhàn)略還不夠清晰、完整;而日本作為一個(gè)“海洋國家”,海洋戰(zhàn)略也不清晰、不完整。在美國“重返亞洲”的戰(zhàn)略下,日中兩國都會重新調(diào)整、制定海洋戰(zhàn)略。他還認(rèn)為,美國雖然提出了“重返亞洲”的戰(zhàn)略,但美國軍費(fèi)有所減少,美國也表示今后不會同時(shí)進(jìn)行兩場戰(zhàn)爭。這表明日本在亞太地區(qū)的防衛(wèi)作用可能會加重?!?/p>