顧俊

摘 要：軍事力量海外運(yùn)用是當(dāng)代中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)的重要途徑，是維護(hù)國(guó)家利益拓展的重要手段，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、邁向國(guó)際性大國(guó)的必然要求。從政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、安全利益和文化利益四個(gè)方面，分析了軍事力量海外運(yùn)用對(duì)國(guó)家利益發(fā)展的重要促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：軍事力量；海外運(yùn)用；國(guó)家利益

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0064-02

在積極防御軍事戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，我國(guó)對(duì)于出兵海外長(zhǎng)期持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)家利益的不斷拓展，軍事力量的海外運(yùn)用成為我軍履行歷史使命的新方式和新途徑，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益、促進(jìn)世界和平具有多方面的重要意義。

一、在政治利益方面，有利于塑造我國(guó)的良好國(guó)際形象

（一）有力化解“中國(guó)威脅論”

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)軍事力量的發(fā)展引起了不少國(guó)家的關(guān)注。外界對(duì)于我國(guó)軍事力量的發(fā)展普遍存有不少歪曲和誤解，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)傲慢論”等論調(diào)紛紛登場(chǎng)。不少西方公眾缺乏對(duì)中國(guó)國(guó)情、政情和民情的全面了解和認(rèn)識(shí)，以西方的眼光看待中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)為“國(guó)強(qiáng)必霸”，對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展難以適應(yīng)，甚至感到焦慮不安。同時(shí)，少數(shù)反華勢(shì)力頑固堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，有意歪曲中國(guó)國(guó)家安全形象。駁斥“中國(guó)威脅論”，理論闡釋和輿論宣傳固然很重要，但以實(shí)際的軍事行動(dòng)進(jìn)行駁斥才最具說(shuō)服力。我國(guó)軍事力量作為一支在世界上舉足輕重的和平力量，有責(zé)任也有義務(wù)以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)證明，中國(guó)不是世界和平的威脅者，而是世界和平的捍衛(wèi)者。中國(guó)軍隊(duì)走出國(guó)門不僅不會(huì)威脅世界穩(wěn)定，反而能使世界更加和平。軍事力量不走出國(guó)門，就不能夠獲得外界的充分認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)參與維和、救災(zāi)、護(hù)航的海外軍事行動(dòng)，可以向世界生動(dòng)地闡釋我國(guó)“和平發(fā)展”的誠(chéng)意，展示我軍“和平之師”的形象，為化解“中國(guó)威脅論”發(fā)揮積極作用。

（二）樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象

一國(guó)的國(guó)際形象是指一個(gè)國(guó)家過(guò)去和現(xiàn)在的所作所為給國(guó)際社會(huì)留下的關(guān)于該國(guó)的能力、決心、意志和氣度等方面的印象，是這個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的“無(wú)形資產(chǎn)”和“軟實(shí)力”。良好的國(guó)際形象，需要實(shí)力支撐，更需要行動(dòng)塑造。軍事力量的海外運(yùn)用不僅是一國(guó)軍事實(shí)力的體現(xiàn)，也是一國(guó)綜合國(guó)力的展現(xiàn)。世界許多國(guó)家都非常重視通過(guò)軍事力量的海外運(yùn)用來(lái)塑造大國(guó)形象。軍事力量海外運(yùn)用的常態(tài)化，尤其是成功遂行重大海外軍事行動(dòng)，對(duì)于顯示我國(guó)戰(zhàn)略能力，展現(xiàn)我軍現(xiàn)代風(fēng)采，打破歪曲我國(guó)形象的負(fù)面輿論，塑造我國(guó)愛(ài)好和平、合作共贏的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象具有重要作用。我軍遂行的每一項(xiàng)海外軍事行動(dòng)，其戰(zhàn)略意義都不僅僅是執(zhí)行一次具體的軍事任務(wù)，而是在國(guó)際舞臺(tái)上對(duì)軍隊(duì)形象和國(guó)家形象的展示和塑造。我國(guó)積極參與各項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，派軍艦赴亞丁灣參與護(hù)航行動(dòng)，都向世界充分表明了國(guó)家支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，贊同聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制的態(tài)度，傳遞了我國(guó)致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的決心，以活生生的事實(shí)向世界展示了我軍“威武之師、文明之師、和平之師”的形象，展現(xiàn)了我國(guó)愛(ài)好和平、合作共贏的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象。

（三）加強(qiáng)與其他國(guó)家的政治互信

軍事力量海外運(yùn)用有利于加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家的政治互信。當(dāng)前，有少數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略抱著懷疑和顧慮，一定程度上影響著國(guó)家之間的正常信任，其中非常重要的原因就是對(duì)我國(guó)軍事力量的快速發(fā)展以及戰(zhàn)略意圖存有疑惑。因此，我軍必須以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向世界，加強(qiáng)與外軍的接觸和交往，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我軍的了解，同時(shí)也加深我國(guó)對(duì)外軍和外國(guó)的了解。通過(guò)加強(qiáng)軍事力量的海外運(yùn)用，可以充分闡釋我國(guó)的和平發(fā)展理念、防御性國(guó)防政策和以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，使更多國(guó)家進(jìn)一步理解我國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的真正內(nèi)涵，促進(jìn)了國(guó)家之間的政治互信、軍事互信和安全互信。

二、在經(jīng)濟(jì)利益方面，有利于維護(hù)海外經(jīng)濟(jì)權(quán)益

（一）穩(wěn)定海外能源資源供給

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的能源資源短缺問(wèn)題日益突出，對(duì)海外能源資源的需求和依賴程度也越來(lái)越大，能源資源問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)的能源資源供給除了戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足和進(jìn)口比例過(guò)大等問(wèn)題外，世界各礦區(qū)和產(chǎn)油區(qū)的安全穩(wěn)定也直接影響著我國(guó)的能源資源供給。以最主要的石油為例，目前我國(guó)石油供給主要來(lái)源于中東、非洲和拉美，這些地區(qū)由于國(guó)內(nèi)和國(guó)際多種勢(shì)力的影響，往往動(dòng)蕩不安、內(nèi)戰(zhàn)不斷，存在著許多不確定的安全問(wèn)題。軍隊(duì)作為提供安全保障的根本力量，在維護(hù)國(guó)家海外能源資源安全方面也應(yīng)該擔(dān)當(dāng)相應(yīng)使命，發(fā)揮更加積極的作用。在這方面，我軍可以通過(guò)多種方式遂行或參與海外行動(dòng)。例如，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)沖突的和平解決以及安全形勢(shì)有效緩和，推動(dòng)其盡早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)重建，有助于保障我海外能源資源供給。此外，派駐海外的我維和人員直接承擔(dān)著保護(hù)港口、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐和道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)，這也有助于為我國(guó)海外能源資源供給的安全和穩(wěn)定提供保障。

（二）確保海外戰(zhàn)略通道暢通

戰(zhàn)略通道是維系我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。確保戰(zhàn)略通道暢通是我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程中必須面對(duì)的重大課題。資料顯示，我國(guó)三十多條遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線通達(dá)一百五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近幾年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口已占國(guó)民生產(chǎn)總值的70%，而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的97%要靠海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，使得海洋已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的命脈，海上戰(zhàn)略通道的地位作用日益突出，維護(hù)海上戰(zhàn)略通道的安全已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障[1]。當(dāng)前，我國(guó)海上通道面臨海盜威脅和“馬六甲困局”，陸上油氣管道面臨“三股惡勢(shì)力”的威脅。維護(hù)海外戰(zhàn)略通道的暢通，對(duì)我軍事力量的海外運(yùn)用提出了現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略需求。近幾年來(lái)，亞丁灣護(hù)航行動(dòng)的實(shí)踐證明，軍事力量的海外運(yùn)用對(duì)維護(hù)海外戰(zhàn)略通道安全具有重要作用。

（三）促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作

聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的各種海外軍事行動(dòng)有相當(dāng)一部分涉及發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，目的是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。參加維和、救災(zāi)、訪問(wèn)等海外軍事行動(dòng)，有助于加深我國(guó)與這些國(guó)家政府和民眾的相互了解和信任，并推進(jìn)我國(guó)與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其他地區(qū)性國(guó)際組織之間的良好合作關(guān)系，為發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。同時(shí)也有助于我國(guó)了解這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展方向、投資環(huán)境、政策法規(guī)和存在風(fēng)險(xiǎn)等，使我中資機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)重建的過(guò)程中能夠做到有的放矢，明確目標(biāo)，及時(shí)把握商機(jī)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)軍事人員特別是維和部隊(duì)和維和警察防暴隊(duì)的存在，可以對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的犯罪團(tuán)伙和犯罪分子形成震懾，在我中資企業(yè)和個(gè)人遇到安全威脅時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行援助，從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

三、在安全利益方面，有利于改善國(guó)家安全環(huán)境

（一）塑造戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，確保本土安全

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家的安全邊界和利益邊界已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的“領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空”邊界，各種多樣化安全威脅日益顯現(xiàn)出跨國(guó)性特征，本土安全和外部安全聯(lián)系日益密切。要營(yíng)造和平發(fā)展的安全環(huán)境，更好地維護(hù)國(guó)家本土安全，軍事力量就必須更加積極主動(dòng)地走出國(guó)門，震懾和打擊敵對(duì)勢(shì)力。當(dāng)某些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)緊張局勢(shì)，可能發(fā)生危害我國(guó)利益的安全危機(jī)時(shí)，為了防止“威脅因素”上升為“危機(jī)事件”，我國(guó)可以根據(jù)形勢(shì)需要，在聯(lián)合國(guó)授權(quán)和當(dāng)事國(guó)政府同意的情況下，積極派軍隊(duì)到該國(guó)采取預(yù)防性的“維和行動(dòng)”，以維護(hù)當(dāng)事國(guó)的穩(wěn)定，防止可能威脅我國(guó)安全的危機(jī)事件爆發(fā)。此外，通過(guò)在周邊海域進(jìn)行特定科目的軍事演習(xí)，可以借此使海軍艦艇通過(guò)其他國(guó)家附近的相關(guān)水道或海域，從而展示海軍力量及在近?；蜻h(yuǎn)海領(lǐng)域遂行任務(wù)的能力，產(chǎn)生明顯的威懾作用，使與我國(guó)有領(lǐng)土或海洋爭(zhēng)議的國(guó)家感到我軍維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)安全的力量和能力，從而減少挑釁行動(dòng)，避免爭(zhēng)端或危機(jī)事件發(fā)生。

（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾，促進(jìn)海外安全

隨著我國(guó)海外貿(mào)易和對(duì)外投資的不斷發(fā)展，海外機(jī)構(gòu)和人員面臨著許多現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻的安全威脅。要有效保護(hù)海外機(jī)構(gòu)和人員安全，單單依靠當(dāng)事國(guó)的法律和外交領(lǐng)事保護(hù)制度是不夠的。當(dāng)海外機(jī)構(gòu)和人員受到嚴(yán)重安全威脅且我國(guó)通過(guò)外交途徑無(wú)法解決時(shí)，軍隊(duì)必須根據(jù)國(guó)家指示，迅速趕赴當(dāng)事國(guó)采取有效撤僑護(hù)僑等保護(hù)行動(dòng)。軍隊(duì)赴海外采取撤僑護(hù)僑行動(dòng)是具有強(qiáng)制性的安全保護(hù)手段，在外交方式無(wú)法保護(hù)我國(guó)海外人員安全時(shí)，派軍隊(duì)“出去”撤離或保護(hù)，是最后的、也是最迅速、最可靠的手段。2011年年初，我國(guó)在有軍方參與的情況下從利比亞撤出3萬(wàn)名工人，凸顯了我國(guó)保護(hù)海外公民的努力，也展現(xiàn)了軍事力量在保護(hù)海外公民方面的高效和可靠。運(yùn)用軍事力量維護(hù)海外機(jī)構(gòu)和人員的安全，除了以直接的方式進(jìn)行應(yīng)急保護(hù)外，更重要的是以“軍事存在”的方式表明，當(dāng)中國(guó)的海外利益和人員受到嚴(yán)重威脅或惡意侵犯時(shí)，中國(guó)的軍事力量能夠迅速出動(dòng)去捍衛(wèi)他們的安全和利益。這種戰(zhàn)略威懾作用可以間接塑造一種“安全態(tài)勢(shì)”，使?jié)撛诘臄硨?duì)勢(shì)力不敢輕舉妄動(dòng)。

四、在文化利益方面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和自信心

成功的海外軍事行動(dòng)對(duì)于提升民族自信，增強(qiáng)民族凝聚力具有重要作用。1997年2月，我國(guó)軍艦出訪美洲大陸，廣大海外華人無(wú)不為中華民族的強(qiáng)大而揚(yáng)眉吐氣。據(jù)參加該次出訪行動(dòng)的鄭亨斌將軍回憶，軍艦每到一個(gè)港口，華人社團(tuán)組織的歡迎隊(duì)伍都早早地等在碼頭，手持五星紅旗，伴隨舞龍、舞獅的鑼鼓前來(lái)迎接。到處都可以看到催人淚下的場(chǎng)景，感受到海外華人對(duì)祖國(guó)的一片熱情。有的華僑感嘆說(shuō)“踏上中國(guó)自己的軍艦，就像站在祖國(guó)的領(lǐng)土上；祖國(guó)強(qiáng)盛了，我們的腰桿子也硬了”，這句話道出了許許多多海外華人的共同心聲。當(dāng)大家齊聲合唱《歌唱祖國(guó)》時(shí)，許多人流下了熱淚。一位老華僑拉著戰(zhàn)士的手激動(dòng)地說(shuō)：“在美國(guó)有兩件事提高了華人的地位，第一件是1964年原子彈爆炸成功，第二件就是中國(guó)軍艦訪問(wèn)圣迭戈。你們給中華民族長(zhǎng)了志氣，給華僑撐了腰?！盵2]近年來(lái)，我軍多次出色完成海外軍事任務(wù)，不僅提高了我國(guó)國(guó)際威望，更使得國(guó)內(nèi)民眾從我軍積極走向世界的堅(jiān)定步伐和豪邁姿態(tài)中，強(qiáng)烈感受到國(guó)家的發(fā)展和壯大，極大地振奮了民族自信心和自豪感，增強(qiáng)了民族凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫科桂.忠實(shí)履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命[M].北京：海潮出版社，2006：72.

[2]鄭亨斌.難忘出訪美洲四國(guó)五港[N].解放軍報(bào)，2009-02-24.