湯璇芷

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009）

近年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)各類高等技術(shù)應(yīng)用性人才的需求，政府在鼓勵(lì)和推進(jìn)本科院校教育國(guó)際化的同時(shí)，也在大力扶持和促進(jìn)高等職業(yè)教育的國(guó)際合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年，江蘇省80所高職院校中就有30所設(shè)有59個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，招收中外合作項(xiàng)目新生近2000人。高職院校通過(guò)各類形式的中外合作辦學(xué)，引進(jìn)和利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育教學(xué)和管理的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)了高職院校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的不足，促進(jìn)了高等職業(yè)教育改革的深化。但是，不可否認(rèn)的是，高職院校在發(fā)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題和困難，尤其是對(duì)外方承擔(dān)課程的教學(xué)質(zhì)量，還沒(méi)有形成有效的控制和保障體系。因此，如何加強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)外方所承擔(dān)課程教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)督，是保證中外合作辦學(xué)項(xiàng)目健康發(fā)展的一個(gè)亟須研究和解決的課題。

外方課程的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題

高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有2+1、3+0、3+1等多種形式；從中外方參與度來(lái)看，有中方提供招生、場(chǎng)所、管理等服務(wù)，教學(xué)完全由外方承擔(dān)；有中外合作方分段式教育，即前期課程由中方承擔(dān)，并在國(guó)內(nèi)完成，后期學(xué)生至外方合作學(xué)校完成學(xué)業(yè)；還有中外合作方共同協(xié)作，共同制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，各自承擔(dān)指定課程的教學(xué)，共同完成教育教學(xué)任務(wù)等形式。目前，第一種形式并不多見(jiàn)，第二種形式有其優(yōu)勢(shì)，但也存在著學(xué)生如何滿足合作方國(guó)家官方簽證條件、家庭經(jīng)濟(jì)支撐等不確定因素；而第三種方式相對(duì)靈活，辦學(xué)比較安全，學(xué)生可以選擇在滿足條件時(shí)到外方合作學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，也可以全程在國(guó)內(nèi)修讀完成全部課程，也可根據(jù)協(xié)議，取得一方或者雙方學(xué)位，避免因不確定因素不能出國(guó)學(xué)習(xí)而引起糾紛。同時(shí)，合作雙方共同對(duì)培養(yǎng)過(guò)程負(fù)責(zé)，學(xué)生可以不出國(guó)門(mén)享受到優(yōu)質(zhì)的國(guó)際教育資源，費(fèi)用相對(duì)低廉；對(duì)于本土合作學(xué)校而言，也可以通過(guò)合作辦學(xué)的項(xiàng)目平臺(tái)，在共同開(kāi)發(fā)、管理合作項(xiàng)目的過(guò)程中，利用外方辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本校專業(yè)改造和內(nèi)涵提升，從而達(dá)到引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，填補(bǔ)專業(yè)空白，提升課程內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的目的。

但是，我們也必須看到，由于高職院校開(kāi)展中外合作辦學(xué)起步較晚，對(duì)管理中外合作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累不夠，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，高職院校的合作辦學(xué)項(xiàng)目也存在著一些問(wèn)題，特別是對(duì)合作項(xiàng)目外方承擔(dān)的課程，還沒(méi)有建立起有效的質(zhì)量控制機(jī)制，教育教學(xué)質(zhì)量還沒(méi)有得到充分的保證，在一定程度上影響了中外合作辦學(xué)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)踐來(lái)看，主要有以下一些問(wèn)題：

對(duì)外方合作學(xué)校選擇不當(dāng) 由于信息溝通不暢、缺乏聯(lián)系橋梁或急于求成等多種原因，中方學(xué)校在選擇合作對(duì)象的時(shí)候，“機(jī)緣”成分較大，缺乏對(duì)外方合作學(xué)校的深入了解和研究，沒(méi)有充分考慮到外方合作學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，造成合作項(xiàng)目的先天不足。有的學(xué)校甚至把中外合作項(xiàng)目?jī)H僅作為吸引生源、增加收費(fèi)的一個(gè)手段，沒(méi)有從高職院校人才培養(yǎng)的根本需求出發(fā)，認(rèn)真遴選外方合作學(xué)校，偏離了中外合作辦學(xué)的根本目的，甚至淪為外方學(xué)校的招生代理機(jī)構(gòu)。

針對(duì)外方課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系沒(méi)有落實(shí) 教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，高職院校通過(guò)多年的積累和驗(yàn)證，以本校教師為對(duì)象的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已經(jīng)日趨成熟、完善。但是，由于高職中外合作辦學(xué)還處于摸索階段，管理機(jī)制和體制方面協(xié)調(diào)不到位，主體不夠明確，使得教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控游離于現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之外，造成了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的真空狀態(tài)。由于沒(méi)有形成有效的評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)，難以對(duì)外方所承擔(dān)的課程教學(xué)質(zhì)量給予客觀、量化的評(píng)價(jià)。此外，由于思想觀念的問(wèn)題，對(duì)外方教師的教學(xué)質(zhì)量存在著不想管、不敢管、不會(huì)管的現(xiàn)象。

教學(xué)安排不夠合理 由于對(duì)外方合作學(xué)校課程體系和課程內(nèi)容的了解和研究不夠深入和細(xì)致，中方學(xué)校往往根據(jù)自己的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱提出課程分擔(dān)方案，看似“以我為主”，恰恰忽略了中外合作辦學(xué)的目的，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷沒(méi)有得到保障，成為難以控制整個(gè)合作項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量的根本原因。有的學(xué)校沒(méi)有重視分擔(dān)課程選擇的重要性，簡(jiǎn)單地根據(jù)協(xié)議規(guī)定比例劃分中外方承擔(dān)的課程；還有的學(xué)校因人而選，只是為填補(bǔ)暫時(shí)師資空缺而由外方來(lái)承擔(dān)某門(mén)課程的教學(xué)，忽略了對(duì)引進(jìn)專業(yè)課程的整體考慮，對(duì)分擔(dān)課程選擇隨意性較大。還有的課程先后順序不合理，中方負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)課還沒(méi)有開(kāi)，外方的專業(yè)課程卻提前授課，課程無(wú)法有效銜接，造成學(xué)生學(xué)習(xí)上的困難。

外方教師的教學(xué)能力和跨文化適應(yīng)能力參差不齊 作為主體在我國(guó)境內(nèi)辦學(xué)的合作項(xiàng)目，外方一般派教師來(lái)我方學(xué)校授課。但我方合作學(xué)校一般都缺少對(duì)外方教師學(xué)術(shù)背景、教學(xué)歷史記錄的審查。有的外方合作學(xué)校不能按期派遣教師來(lái)華授課，或是過(guò)度集中授課，學(xué)生難以有效地消化課程內(nèi)容。有的外方合作學(xué)校由于管理上的原因，無(wú)法派遣本校教師，臨時(shí)聘用非本校教師或是沒(méi)有教學(xué)經(jīng)歷的人員，使得教學(xué)質(zhì)量難以保證。除了教學(xué)理念、教學(xué)組織能力外，外方教師的個(gè)性差異和跨文化適應(yīng)性也直接影響到教學(xué)效果和學(xué)生對(duì)外方承擔(dān)課程的認(rèn)同和接受。

教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施配套不到位 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)是學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的消化、吸收和運(yùn)用于實(shí)踐的過(guò)程，是整個(gè)高職教育過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)有賴于包括配備先進(jìn)儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)工場(chǎng)等在內(nèi)的完善的教學(xué)配套設(shè)施。發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育特別注重確保實(shí)習(xí)的工廠和設(shè)備能反映行業(yè)當(dāng)前的技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)。但是，由于經(jīng)費(fèi)不足和技術(shù)原因，國(guó)內(nèi)許多高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和技術(shù)水平還不能滿足中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的需要。例如，在某建筑專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，外方教師根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中使用的是下一代設(shè)計(jì)軟件，由于版權(quán)問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)無(wú)法得到該軟件，從國(guó)外購(gòu)買學(xué)校財(cái)力又無(wú)法承受，外方教師只能通過(guò)演示的方式來(lái)講授該軟件的使用，學(xué)生無(wú)法得到正常的訓(xùn)練，“紙上談兵”大大地降低了教學(xué)效果。

學(xué)生的學(xué)習(xí)能力制約外方合作課程的實(shí)效 由于部分學(xué)生外語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)際的外語(yǔ)語(yǔ)言能力與完成中外合作項(xiàng)目專業(yè)課程學(xué)習(xí)仍有一定的距離，客觀上給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)了一定的困難。加之學(xué)生對(duì)外方教師的教學(xué)理念、教學(xué)方法不夠適應(yīng)，有的學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，缺乏克服學(xué)習(xí)困難的毅力和決心，也在一定程度上影響了外方課程的質(zhì)量。

保障和監(jiān)控外方課程教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把職業(yè)教育放在十分突出的位置，指出職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，也是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致的世界市場(chǎng)的全球化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化，必然促使人力資源后備力量必須適應(yīng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國(guó)際市場(chǎng)的需求。開(kāi)展中外合作辦學(xué)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，是拉近我國(guó)高職教育與世界先進(jìn)高職教育的距離、提高高職教學(xué)質(zhì)量的重要途徑之一。因此，高職院校應(yīng)明確中外合作辦學(xué)的宗旨和目的，圍繞引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)外方所承擔(dān)課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，從而從根本上提高高職教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。

首先，高職院校應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流，廣泛了解本專業(yè)在世界職業(yè)教育中的發(fā)展水平和趨勢(shì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合人力市場(chǎng)發(fā)展需求和本校的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)發(fā)展定位和比較優(yōu)勢(shì)，慎重選擇外方合作伙伴。要把引起優(yōu)質(zhì)教育資源、帶動(dòng)本校專業(yè)提升、促進(jìn)人才培養(yǎng)優(yōu)化作為中外合作辦學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，在引進(jìn)課程的同時(shí)更要引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)模式等。要依法依規(guī)開(kāi)展中外合作辦學(xué)活動(dòng)，深入了解和分析合作方的專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資組成等信息，對(duì)合作項(xiàng)目的運(yùn)行方式、課程設(shè)置和分配、教材設(shè)備需求和配置、考核考試方式和標(biāo)準(zhǔn)、法律糾紛處理等方面應(yīng)有明確的規(guī)定。要堅(jiān)持“以我為主、為我所用”的原則，實(shí)事求是地選擇中外合作辦學(xué)伙伴，真正發(fā)揮中外合作項(xiàng)目促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、提升人才培養(yǎng)規(guī)格的作用。

其次，建立健全與國(guó)際接軌的教學(xué)運(yùn)行與管理監(jiān)控體系。應(yīng)根據(jù)中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)和要求，建立合作雙方參與的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，并將其逐步納入本校正常的教學(xué)質(zhì)量管理體制中去，形成中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)檢查和評(píng)估體系；在此基礎(chǔ)上，制定合作雙方都能認(rèn)可、具有可操作性的教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)既要與本校既有的教學(xué)管理規(guī)定相匹配，又要充分考慮到外方合作學(xué)校的要求，充分吸收外方學(xué)校先進(jìn)、合理的管理理念、管理標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)以及管理方法等，并在實(shí)踐中不斷充實(shí)和改進(jìn)。要對(duì)參與合作項(xiàng)目教學(xué)的外籍教師嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)他們的工作態(tài)度、工作表現(xiàn)和教學(xué)效果給予客觀公正的評(píng)價(jià)，建立明確的獎(jiǎng)懲制度和項(xiàng)目任教退出制度。要幫助外方教師盡快熟悉和適應(yīng)中國(guó)的教學(xué)環(huán)境，增強(qiáng)跨文化意識(shí)，學(xué)會(huì)理解和尊重中國(guó)文化傳統(tǒng)，對(duì)他們?cè)诮虒W(xué)中所遇到的問(wèn)題和困惑要及時(shí)解決，促進(jìn)他們逐步優(yōu)化教學(xué)效果。

再次，科學(xué)合理地安排中外方所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)。要在充分溝通的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為根本目的，尊重課程體系的基本規(guī)律，注意課程之間的基本銜接，合理安排教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地安排雙方所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)。要學(xué)習(xí)和借鑒合作方專業(yè)課程教育的體系和要求，充分發(fā)揮和利用對(duì)方的比較優(yōu)勢(shì)，著重引進(jìn)有利于提高人才培養(yǎng)素質(zhì)、改進(jìn)人才培養(yǎng)規(guī)格、改造和提升現(xiàn)有專業(yè)的專業(yè)課程。課程的引進(jìn)要能滿足行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，具有一定的超前性、示范性和導(dǎo)向性。在教學(xué)安排上，中方還應(yīng)適當(dāng)考慮如何為學(xué)生學(xué)習(xí)外方課程提供必要的準(zhǔn)備，必要時(shí)安排一些引導(dǎo)性課程。

又次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為中外合作辦學(xué)提供物質(zhì)保證。重視實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)是國(guó)外高職教育的特色之一，也是保證人才培養(yǎng)與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際相銜接的重要途徑，更是我們需要借助舉辦中外合作辦學(xué)向國(guó)外高職院校學(xué)習(xí)的長(zhǎng)處。我們應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材、場(chǎng)地基地的建設(shè)，保證中外合作辦學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、管理和有效使用，密切注意科技發(fā)展和企業(yè)技術(shù)升級(jí)換代的變化，不斷更新設(shè)備設(shè)施，保證實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基本上與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、生產(chǎn)實(shí)際保持同步。要發(fā)揮中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)外方合作學(xué)校的渠道，建立和加強(qiáng)與外資企業(yè)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合，充分利用他們的資源，滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和技能培養(yǎng)的需要。條件成熟的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，還應(yīng)該鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件，幫助學(xué)生走出國(guó)門(mén)，將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)延伸到國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)。

最后，采取有效措施，提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。教學(xué)效果與學(xué)習(xí)能力具有相互依賴性，缺一不可。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)加強(qiáng)外方承擔(dān)課程教學(xué)質(zhì)量和外方教師擔(dān)負(fù)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)注意加強(qiáng)項(xiàng)目參與學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。要采取各種措施，提高學(xué)生的外語(yǔ)能力，要強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)的工具性，把提高學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交際作為外語(yǔ)教學(xué)的主要目標(biāo)。通過(guò)講座、觀摩等形式，介紹外籍教師的教學(xué)理念和教學(xué)方式，使學(xué)生形成積極參與課堂、主動(dòng)學(xué)習(xí)的心理準(zhǔn)備；通過(guò)本校教師課程延伸、課前輔導(dǎo)等形式，幫助學(xué)生形成知識(shí)準(zhǔn)備。要讓任課的外方教師知曉學(xué)習(xí)上確有困難的學(xué)生，要積極幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立克服學(xué)習(xí)困難的決心。

總之，我們要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，把高職中外合作項(xiàng)目納入到正常的教學(xué)管理體系中來(lái)，提高和改進(jìn)外方所承擔(dān)課程的教學(xué)質(zhì)量，來(lái)帶動(dòng)高職中外合作辦學(xué)項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升。

[1]江蘇省教育廳.關(guān)于推進(jìn)中外合作辦學(xué)高水平建設(shè)的意見(jiàn) [OL].[2012-04-01].http://www.ec.js.edu.cn/art/2011/10/13/art_4614_60929.html

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