徐昆

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 南京 210029）

中國與新加坡職業(yè)教育比較研究

徐昆

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 南京 210029）

新加坡的職業(yè)教育起步晚但發(fā)展快，職業(yè)院校學(xué)生多次在國際技能大賽上獲得金牌，顯示出極強的競爭優(yōu)勢。通過與新加坡南洋理工學(xué)院的對比研究，可以從辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標、教學(xué)體系、師資培養(yǎng)等四個方面分析我國職業(yè)教育存在的差距和問題。

新加坡；職業(yè)教育；南洋理工學(xué)院；對比研究

新加坡的職業(yè)教育

新加坡的教育體系 新加坡常住人口338萬人，其中華人占總?cè)丝诘?6.5%；馬來人占13.8%；印度人占8.1%；其他人種占1.6%。國民壽命男人為76.8歲，女人為80.6歲。2010年人均GDP為43867美元。在政府開支中，GDP的22%用于教育支出。新加坡現(xiàn)有大學(xué)3所，職業(yè)技術(shù)院校（理工學(xué)院）5所，有中學(xué)162所，小學(xué)175所，從而構(gòu)成了新加坡的教育體系。

新加坡職業(yè)教育的特點 （1）強調(diào)學(xué)校設(shè)施一致。教學(xué)硬件實行全國校園標準，規(guī)格統(tǒng)一，作為教學(xué)軟件的師資培訓(xùn)全國一致。（2）與國際接軌程度高。廣泛引進全球優(yōu)秀師資，派送教師前往全球名牌學(xué)府升造，使職業(yè)教育水平迅速提高。（3）普及獎學(xué)金。職業(yè)教育類的理工學(xué)院學(xué)生每人都可獲得政府資助的80%～100%的學(xué)費，確保學(xué)業(yè)的順利完成。（4）面向市場辦學(xué)。新加坡經(jīng)濟發(fā)展局每年發(fā)布人才預(yù)測，職業(yè)院校及時調(diào)整專業(yè)，將企業(yè)的工廠引入學(xué)校，建立“教學(xué)工廠”，并與企業(yè)合作開展“頂崗實習(xí)”。這方面做得最有特色的是南洋理工學(xué)院。

職業(yè)教育的范例——南洋理工學(xué)院（NYP)

南洋理工學(xué)院簡介 NYP原為1961年的經(jīng)濟發(fā)展局培訓(xùn)中心，1992年耗資6億新幣成立，目前擁有學(xué)生1.5萬人，教職員工一千三百多人。學(xué)院設(shè)有工程系、信息科技系、保健護理科學(xué)系、工商管理系、化學(xué)與生命科學(xué)系、設(shè)計系、互動與數(shù)碼媒體系，是新加坡5所理工學(xué)院中發(fā)展最快、創(chuàng)新技術(shù)最優(yōu)秀的職業(yè)院校。

南洋理工學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)目標 NYP提出的學(xué)生培養(yǎng)目標是：（1）良好的品德修養(yǎng)，推崇本身文化，也了解和尊重其他文化，并對家庭、社會和國家負責。（2）信仰種族和諧與任人唯賢原則，了解新加坡之局限但也能看到發(fā)展之機會。（3）成為優(yōu)雅社會之一分子。（4）勤奮熱愛工作，珍惜與他人之合作。（5）能夠獨立思考和分析有關(guān)信息應(yīng)付未來挑戰(zhàn)，勇敢坦然面對困境。（6）追求知識，學(xué)以致用。（7）具備精益求精、終身學(xué)習(xí)及求知創(chuàng)新精神。（8）放眼世界，扎根新加坡。

職業(yè)與競爭能力 NYP為培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)與競爭能力采取了以下措施：（1）創(chuàng)辦“教學(xué)工廠”。將具有先進技術(shù)的企業(yè)生產(chǎn)引入學(xué)校，將企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境，建立“教學(xué)工廠”，企業(yè)項目作為學(xué)校的研發(fā)項目，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決實際問題能力、團隊精神、求知能力和自信心。學(xué)生在教學(xué)工廠實習(xí)，同時也為企業(yè)生產(chǎn)出可供銷售的產(chǎn)品，做到學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)要求“零距離”。（2）采取電化教學(xué)。全校取消教材，建立電子信息庫，教師將所學(xué)課程內(nèi)容掛網(wǎng)，并及時更新，學(xué)生根據(jù)需要上網(wǎng)閱讀，網(wǎng)上提交作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力及終身學(xué)習(xí)精神。（3）到企業(yè)實習(xí)。所有學(xué)生都安排有為期一年的企業(yè)對口實習(xí)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力。為拓展學(xué)生視野，實行國際化教學(xué)，外派學(xué)生到其他國家實習(xí)。（4）組織學(xué)生參加國際競賽活動。NYP組織學(xué)生團隊參加國際技能大賽，使學(xué)生找出差距，保持國際領(lǐng)先水平。

中新職業(yè)教育比較

辦學(xué)理念 新加坡國土面積較小，發(fā)展受限。新加坡職業(yè)教育的辦學(xué)理念是科技創(chuàng)新、保持領(lǐng)先。新加坡一直注重對學(xué)生危機意識的培養(yǎng)，鼓勵科技創(chuàng)新、科技興國，著重培養(yǎng)學(xué)生的超前意識。在校內(nèi)建立“教學(xué)工廠”，獲得了校企合作的項目，既培養(yǎng)了教師，又鍛煉了學(xué)生，更重要的是保證了教學(xué)水平與先進科技的一致性。由于有上述理念的支撐，職業(yè)學(xué)院就有科技創(chuàng)新中心、國際商務(wù)中心和教育發(fā)展中心等獨特的部門設(shè)置。相比之下，我國職業(yè)技術(shù)院校與國外只有高校之間的合作辦學(xué)，而且合作院校層次不夠高，進程較慢。與已經(jīng)建立校企合作關(guān)系的企業(yè)也缺乏有效的聯(lián)系機制。辦學(xué)理念大多針對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，科技含量不高，研發(fā)能力欠缺，缺乏長遠考慮和素質(zhì)方面的要求。學(xué)生也缺乏危機意識，缺乏發(fā)展后勁。

培養(yǎng)目標 新加坡職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是準確定位、重專向能力培養(yǎng)。

1.新加坡的職業(yè)教育將學(xué)生培養(yǎng)目標定位在一般科技人員，而不是技術(shù)工人，使得學(xué)生有較為寬泛的發(fā)展空間，向上可以發(fā)展為工程師，具有科技研發(fā)能力；向下可以發(fā)展為技術(shù)工人，具有制作能力。學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況和興趣愛好選擇發(fā)展方向。與新加坡一般本科院校培養(yǎng)的工程師相比，職業(yè)院校的學(xué)生具有明顯的動手能力優(yōu)勢。相比之下，我國大部分職業(yè)技術(shù)學(xué)院將培養(yǎng)目標定位為高級“藍領(lǐng)”，寬口徑培養(yǎng)，理論教學(xué)多，能力訓(xùn)練沒有針對性，學(xué)生普遍缺乏研發(fā)創(chuàng)新能力和知識運用能力，而且職業(yè)院校的培養(yǎng)目標與技師學(xué)院差別不大，沒有拉開檔次。

2.新加坡“教學(xué)工廠”的建立，使學(xué)生以市場為導(dǎo)向，將實習(xí)項目與企業(yè)項目融合，學(xué)院既可利用先進的設(shè)備進行校企合作，引領(lǐng)科技，又可提升和保持教師的業(yè)務(wù)水平和研發(fā)能力，鍛煉學(xué)生的應(yīng)用能力，一舉多得。

3.由于新加坡人口少，便于精細管理。新加坡經(jīng)濟發(fā)展局每年都根據(jù)國家發(fā)展需要確定各專業(yè)發(fā)展的確切人數(shù)，可以有效控制人才過剩和人才緊缺的問題。

教學(xué)體系 新加坡的教學(xué)體系具有通用知識+專向技能+靈活設(shè)置專業(yè)的特點。

1.以NYP工商系為例，第一年各系統(tǒng)的教學(xué)安排重在基礎(chǔ)知識的獲得，知識較為寬泛。第一年開設(shè)的課程為7門，包括會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、營銷、管理、商業(yè)溝通、計算機應(yīng)用，以通用知識為培養(yǎng)目標。值得注意的是，隨著國民素質(zhì)的提高，很多較為專業(yè)的技術(shù)已成為人人都需掌握的技能，如會計、營銷、統(tǒng)計、計算機應(yīng)用、國際商務(wù)等，而不再作為專業(yè)設(shè)置。相比之下，我國職業(yè)技術(shù)院校的課程數(shù)量設(shè)置過多，并且基本都安排在8小時內(nèi)進行，課程安排也不夠合理，如體育課等可改為考核學(xué)生業(yè)余訓(xùn)練時間和項目的學(xué)分為主。

2.第二年的教學(xué)則重在理解和識別行業(yè)環(huán)境，了解行業(yè)流程，能力培養(yǎng)注重有創(chuàng)意的復(fù)制。以NYP工商系銀行與金融專業(yè)為例，第二年開設(shè)的課程為6門，包括公司財務(wù)、財務(wù)管理、商業(yè)法、國民教育、金融服務(wù)概要、商業(yè)咨詢的科技應(yīng)用。教學(xué)工廠訓(xùn)練項目為2門，包括商業(yè)流程和商業(yè)項目管理及客戶服務(wù)與個人儀態(tài)。而我國的課程之間存在交叉重復(fù)，課程大多限制在較窄的專業(yè)領(lǐng)域，知識面明顯不夠?qū)挕?/p>

3.第三年的教學(xué)則重在使學(xué)生具有明確的就業(yè)專向技能，了解真實的企業(yè)運作方式，大量的校內(nèi)項目訓(xùn)練和頂崗實習(xí)使學(xué)生很容易找準目標，保持與市場的接軌，最終完成整個3年的教學(xué)流程。以NYP銀行與金融專業(yè)為例，第三年開設(shè)的專業(yè)必修課程為9門，包括金融資本市場和工具、投資學(xué)、銀行零售業(yè)務(wù)、普通保險、國際金融和公債、個人財務(wù)和人壽保險規(guī)劃、信用分析和行政管理、個人銷售和議價方法、人力資源管理。同時，學(xué)生可根據(jù)需要選修增值課程3門，包括客戶關(guān)系管理、國際商務(wù)、創(chuàng)業(yè)學(xué)。專向訓(xùn)練項目包括畢業(yè)項目訓(xùn)練12周和企業(yè)頂崗實習(xí)12周。校內(nèi)訓(xùn)練項目主要訓(xùn)練學(xué)生運用各種金融工具完成日常業(yè)務(wù)的能力。而我國職業(yè)技術(shù)院校的課程改革將很多通用知識設(shè)為專業(yè)，使得只需一門課程就能解決的基本技能要花上3年時間學(xué)習(xí)，而學(xué)生專項技能明顯不足，專業(yè)方向課學(xué)時太少，技術(shù)平臺課學(xué)時太多，難以適應(yīng)市場需求，導(dǎo)致專向不專、缺乏特長的局面。

4.為保證學(xué)生能夠按照市場需求就業(yè)，新加坡職業(yè)教育開設(shè)的專業(yè)會隨市場需求及時調(diào)整，且反應(yīng)迅速。而我國職業(yè)技術(shù)院校的一些專業(yè)一辦就是十幾年，專業(yè)設(shè)置與其他學(xué)院雷同，缺乏競爭力。同時，學(xué)院對新專業(yè)缺乏扶持，不能滿足日新月異的社會發(fā)展需求。

5.在課程設(shè)置上，NYP以項目為中心靈活設(shè)置課程，專業(yè)主任有權(quán)確定專業(yè)課程，主講教師有權(quán)確定課程以何種形式進行教學(xué)。專業(yè)教師需要對學(xué)生的市場導(dǎo)向和專業(yè)能力負責，這樣可以確保學(xué)生所學(xué)為最新需要的知識。我國高職院校采取的是專業(yè)群負責人制，專業(yè)群負責人很容易將培養(yǎng)計劃和課程按照自己熟悉的專業(yè)加以設(shè)置，無意中加大了自己熟悉專業(yè)的課程設(shè)置，忽視了專業(yè)群內(nèi)其他專業(yè)的課程設(shè)置。

6.在課程教學(xué)上，新加坡以主講教師上大課和其他教師上研討課的形式進行，以突出重點和難點，鼓勵學(xué)生提問以加強理解，這是值得學(xué)習(xí)的。我國雖然建立了精品課程體系，但沒有擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)方式，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力仍然沒有培養(yǎng)出來。

師資培養(yǎng) 新加坡的職教師資輕學(xué)歷、重經(jīng)驗和能力、重培養(yǎng)。新加坡職業(yè)教育的師資要求具備本科以上學(xué)歷、有5年以上同業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，具有項目獲取和研發(fā)能力。教師均有豐富的工作經(jīng)驗，熟知行業(yè)和企業(yè)文化，具有明顯的教學(xué)優(yōu)勢。同時重視對師資的培養(yǎng)，大量外派教師到發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進技術(shù)，及時幫助教師進行轉(zhuǎn)崗和調(diào)崗?！敖虒W(xué)工廠”的建立不僅可作為學(xué)生實訓(xùn)的基地，也可成為提升和培養(yǎng)教師業(yè)務(wù)水平的有效途徑。相比之下，我國的職業(yè)教育師資更重視學(xué)歷，不注重行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和項目獲取與研發(fā)能力，對教師的培訓(xùn)也較為松散，缺乏提升教師水平的有效體系和機制。

優(yōu)秀的辦學(xué)理念與校園文化，明確的培養(yǎng)目標，有效的教學(xué)體系，實用的考評系統(tǒng)，完善的師資培養(yǎng)體系，充足的教育投入，構(gòu)成了新加坡職業(yè)教育的特色，使新加坡保持了科技領(lǐng)先，成為全球發(fā)展最快的國家之一。與此相比，我國的職業(yè)教育有必要結(jié)合國情進行必要的改革，如此才能具有發(fā)展后勁。

[1]徐昆.中外技工職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展比較研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2004，（7）.

[2]徐昆.以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究[J].職業(yè)教育研究，2007，（8）.

[3]徐昆.畢業(yè)實習(xí)教學(xué)與頂崗實習(xí)合一的研究[J].中國素質(zhì)教育研究，2008，（6）.

[4]閆永.中國與新加坡職業(yè)技術(shù)教育政策的差異與形成原因[J].教育與職業(yè)，2007，（17）.

[5]謝南斗.中外職業(yè)技術(shù)教育比較[J].中國成人教育，2007，（21）.

[6]馬志青，楊曉麗.中國與新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育的比較[J].民辦教育研究，2008，（2）.

[7]王陳，蔡宏標，陳艷芳.國內(nèi)外職業(yè)技術(shù)教育比較中的思考[J].職業(yè)圈，2007，（9）.

（本欄責任編輯：王恒)

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1672-5727（2012）01-0177-02

徐昆（1962—），女，碩士，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，研究方向為職業(yè)教育和金融保險。