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        促進(jìn)資源管理向數(shù)量、質(zhì)量管理與生態(tài)管護(hù)并重轉(zhuǎn)變

        2012-01-28 12:04:59■刊評(píng)
        關(guān)鍵詞:節(jié)約資源管理文明

        ■刊 評(píng)

        十八大報(bào)告提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明建設(shè)納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局,這是十八大報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

        十八大報(bào)告提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):

        一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

        二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。

        三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。

        四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

        黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的提出,對(duì)整個(gè)國(guó)土資源工作提出了一系列新的重大課題和新的任務(wù)要求,這必將對(duì)我國(guó)的資源管理帶來(lái)一場(chǎng)深刻變革,必將促進(jìn)資源管理加快邁向數(shù)量、質(zhì)量管理與生態(tài)管護(hù)并重的新時(shí)代。

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