● 高建設

聚焦發(fā)展，應對挑戰(zhàn)，為航空工業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保證

● 高建設

各位領導，各位代表：

非常感謝大會給我們提供這次發(fā)言的機會。

我首先向各位報告一下中航工業(yè)發(fā)展的情況。

航空工業(yè)被譽為現(xiàn)代工業(yè)之花，是高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家綜合實力的重要標志。我國的航空工業(yè)是在抗美援朝年代誕生的，至今已經(jīng)走過60年發(fā)展歷程，經(jīng)歷了多次管理體制的變革，前身是國家第三工業(yè)機械部、航空工業(yè)部、航空航天工業(yè)部。1999年，在中國航空工業(yè)總公司的基礎上分出中國航空工業(yè)第一和第二集團公司。2008年進行重組整合，成立了現(xiàn)在的中國航空工業(yè)集團公司，簡稱中航工業(yè)。整合之后的中航工業(yè)在管理體制上進行了大膽的變革，按照現(xiàn)代公司組織架構和管理模式，實行母子公司和事業(yè)部管理體制，形成了飛機、發(fā)動機、直升機、航艦系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、航空研究、飛行實驗等20多個產(chǎn)業(yè)板塊和制造單位，實現(xiàn)了集團專業(yè)化。在戰(zhàn)略方向上，以寓軍于民、軍民融合作為重要發(fā)展原則，秉承航空報國、強軍富民的宗旨，弘揚“敬業(yè)誠信、創(chuàng)新超越”理念，大力實施“兩融、三新、五化、萬億”的發(fā)展戰(zhàn)略。兩融是融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展圈；三新是推進核心競爭力，由資本技術管理向品牌價值、商業(yè)模式、集成網(wǎng)絡整體推進；五化就是積極實施市場化改革、專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本化運作和國際化拓展；萬億就是力爭到2020年，挑戰(zhàn)經(jīng)濟規(guī)模一萬億目標，躋身世界航空工業(yè)強者之林。中航工業(yè)作為我國航空武器裝備的主要提供商，肩負著航空報國的歷史使命。經(jīng)過幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國軍用飛機和航空武器裝備的科研、生產(chǎn)取得了長足進步，為加強空防力量、提升國力做出了貢獻。新世紀以來，中航工業(yè)抓住機遇，加快發(fā)展，努力掌握第三代戰(zhàn)斗機和發(fā)動機、先進直升機研發(fā)技術，實現(xiàn)了“生產(chǎn)一代、試制一代、預研一代、探索一代”的裝備發(fā)展格局，積極促進我國國防力量從單純防御型向攻防兼?zhèn)湫偷霓D變。中國航空工業(yè)集團抓住發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，走做強、做優(yōu)、做大的路線，努力實現(xiàn)實體經(jīng)濟與廣義虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，注重管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升核心競爭能力。目前集團公司下設200多家企事業(yè)單位，其中有20多家上市公司，2010年全年實現(xiàn)營業(yè)收入2055億元，資產(chǎn)總額4832億元，2009年和2010年兩次入選財富世界500強，現(xiàn)在排名第310位。

下面向大家介紹中航工業(yè)人力資源開發(fā)管理工作的情況。

人才隊伍建設是企業(yè)發(fā)展壯大、追求卓越、基業(yè)長青的全局性、戰(zhàn)略性、基礎性工作。中航工業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作一系列方針政策，制定并實施人才興航、人才強體的戰(zhàn)略，不斷深化人才工作體制改革，全面加強各類人才隊伍建設，初步形成了一支懂經(jīng)營、善管理，技術技能精湛，勇于開拓創(chuàng)新，善于攻堅克難的優(yōu)秀人才隊伍。截至目前，集團公司從業(yè)人員總量41萬人，其中經(jīng)營管理人員5.85萬人，專業(yè)技術人員14.1萬人，技能人員16.6萬，其他人員4.45萬人，從業(yè)人員平均年齡36-38歲，呈現(xiàn)年輕化趨勢。中航工業(yè)人力資源工作堅持融入中心，服務大局，根據(jù)近年來形勢和任務加速改革創(chuàng)新，深化科學管理，努力構建戰(zhàn)略人力資源開發(fā)管理體系，在領導人員管理、專業(yè)技術人才管理、薪酬分配制度改革和教育培訓等方面有效地開展工作，為集團公司轉型和快速發(fā)展提供了堅實的基礎。

第一，針對變革特點，著力構建人力資源的三級管理體制。中航工業(yè)人力資源龐大，在新的集團公司組建過程中，我們按照市場經(jīng)濟體制的要求，徹底改造了航空工業(yè)組織架構，重新構建了母子公司和事業(yè)部管理體制，形成了20多家子公司、事業(yè)部和研究院等直屬單位，集團公司總部成為投資中心、管控中心、利潤中心和運營中心。在這樣的背景下，人力資源開發(fā)與管理也相應進行了改革和調整。根據(jù)管資產(chǎn)、管事與管人相結合的原則，我們把三級成員（企事業(yè)）單位的人力資源開發(fā)管理權下放到二級制造單位，集團公司直接管理直屬單位領導班子，授權直屬單位管理成員單位領導班子的新體制。以干部管理體制為龍頭，經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人才、技能人才實行分級分層的管理。目前，三級人力資源開發(fā)管理體制已經(jīng)逐步形成。

第二，針對隊伍特點，著力厘清人力資源現(xiàn)狀。中航工業(yè)40多萬員工橫跨全國20多個省市，除航空主專業(yè)外還涉及進出口貿(mào)易、現(xiàn)代物流、非銀行金融、運輸業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，甚至包括職業(yè)教育、醫(yī)藥行業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，各類隊伍的狀況參差不齊、千差萬別。我們用兩年時間對200多家成員單位進行全面考核，考評了近2000名生產(chǎn)人員，一萬多名中層干部、職工代表參加了民主推薦。通過兩次集中考核，基本摸清了所屬單位領導班子的情況，了解了全行業(yè)人力資源的現(xiàn)狀，為繼續(xù)深化干部人事制度改革，推動集團公司改革發(fā)展提供了準確的信息。

第三，針對整合特點，著力構建人力資源開發(fā)管理制度。規(guī)章制度是各項工作順利實施的有效保證。集團公司黨組高度重視人力資源開發(fā)管理的建章立制工作，人力資源部集中精力、集思廣益，通過近三年的探索，制定了包括“十二五”人才規(guī)劃在內(nèi)的40余項人力資源開發(fā)管理相關規(guī)章制度，形成了比較完善的體系，為人力資源開發(fā)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化打下了堅實的基礎。

第四，針對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化人力資源制度改革。中航工業(yè)確定的“兩融、三新、五化、萬億”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打破傳統(tǒng)軍工企業(yè)計劃經(jīng)濟機制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉變發(fā)展方式，全力參與國內(nèi)外市場競爭，形成競爭、開放、高效的現(xiàn)代化企業(yè)。這種戰(zhàn)略的巨大變化對人力資源管理工作是一個巨大的沖擊，也是一個全新的挑戰(zhàn)。我們以發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以深化干部人事改革為重點，積極構建戰(zhàn)略人力資源管理開發(fā)體系。具體來說有以下五項工作：

一是大范圍開展干部交流。中航工業(yè)通過跨地區(qū)、跨專業(yè)、跨崗位的方式，交流局級以上干部150多人次，在集團公司2010年直屬單位領導班子集中考評中交流的干部平均得分在91.36分，比考核干部平均得分高出了3.38分，充分說明交流干部工作得到了廣大干部群眾的認可。

二是大力推進干部年輕化。我們大力實施人才儲備戰(zhàn)略，加強后備干部的培養(yǎng)鍛煉，加快選拔使用年輕干部，目前集團公司所屬單位一半以上領導班子配備了70后出生的年輕干部，干部年輕化的步伐正在不斷加快。

三是大力開展干部競爭選拔。2009年中航工業(yè)開展面向全球的公開招聘高官人員活動，招聘了12家子公司、事業(yè)部、研究院13名高管，這是中國軍工企業(yè)第一次在全球范圍內(nèi)大規(guī)模招聘高素質人才。2010年我們又面向全社會公開招聘2個成員單位的一把手，也是集團歷史上第一次。

四是大力開展專家對接，構建各類人才的職業(yè)發(fā)展通道。我們積極暢通航空技術人員職業(yè)通道，構建覆蓋航空技術各專業(yè)專家隊伍，在全集團公司評選首席技術專家，特級技術專家和一級技術專家。目前集團公司擁有各專業(yè)首席專家74名，特級專家118名，一級專家224名。

五是大規(guī)模開展人才培訓。集團公司成立了中航大學，并設立了經(jīng)管、工程、人文三個學院，2010年又增設了馬克思主義學院。2011年培訓各類人才超過4000人次，實現(xiàn)了每年培訓1%員工的目標。此外，中航工業(yè)還積極引進海外高層次人才，實施自己的人才培養(yǎng)千人計劃。以每年100人、十年1000人的規(guī)模和速度選派優(yōu)秀人才到國外著名高校留學深造，三年來已經(jīng)連續(xù)派出了近300人。

以上是中航工業(yè)集團人力資源開發(fā)管理工作的基本情況介紹。在座各單位人力資源管理開發(fā)的工作有許多值得我們學習的地方，希望大家相互學習相互借鑒，不斷提高人力資源開發(fā)管理工作水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才基礎。

（作者系中國航空工業(yè)集團公司副總經(jīng)理，文稿根據(jù)錄音整理）